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  • 简介:2015年3月18日,环保部办公厅发出《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》,要求各级环保部门应当严格依法,对存在"未批先建""擅自实施重大变动"等违法行为的建设项目实施行政处罚。不仅如此,对建设项目单位性质为国家机关和国有企事业单位,且存在"环境影响评价文件未经批准或重大变动未经评审批,建设项目基本建成"等五种情形的,还将按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》

  • 标签: 环境影响评价 项目责任 项目实施 行为处分 建设项目 环评报告
  • 简介:"脱钩"等一系列方案,对于机构进一步市场化具有积极意义近日,国家环保部发布《关于建设项目环境影响评价资质审查结果(2015年第三批)的公告》,其中对于28家机构资质相关申请未予批准,在这些机构中,有多家具有官方背景。这并不是近段时间以来监管部门首次整顿机构。早在3月25日,环保部就曾公布《全国环保系统机构脱钩工作方案》,并提出规范市场,对于全国环保系统所属机构,限期完成机构脱钩改制。种种迹象表明,机构更好的市场化时代或将到来。

  • 标签: 国家环保部 资质审查 环评报告 环境影响 建设单位 城市环境污染
  • 简介:今年新修订通过的《环境保护法》第十四条提出,“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见”。这是我国第一次以法律的形式,为政策环境影响评价(简称“政策”)打开了一扇门。

  • 标签: 技术政策 公众参与 《环境保护法》 决策 环境影响评价 政府组织
  • 简介:1我国的战略环境评价战略环境评价,是环境影响评价在政策、计划、规划层面的应用。开展战略环境评价,是确保环境因素在决策过程中得到充分考虑的重要手段,是在规划政策宏观层面协调发展与环境问题的有效机制,也是可持续发展战略从概念落实到实践的重要桥梁。

  • 标签: 滨海新区 战略环境评价 可持续发展战略 环境影响评价 决策过程 环境因素
  • 简介:30多年来,我国经济和社会发展取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价.一些资源领域达到了临界点,一些地区环境承载能力达到或超过上限。在这个过程中,现有的环境评价体系及制度发挥了延缓环境污染和生态破坏的作用.但面对传统的社会发展和经济增长模式产生的导向性、结构性环境问题,则愈发显得不完备,不能从本质上解决新常态下的环境问题。造成这种状况的原因十分复杂.但一个不容忽视的事实是我国的宏观调控政策存在着问题。

  • 标签: 宏观调控政策 经济增长模式 环境承载能力 环境评价体系 社会发展 环境问题
  • 简介:经江西省吉安市永新县政府招商,商人吴星斌于2010年年初来到永新投资办厂,创立了吉安盛科电子科技有限公司。然而,当他投入大量资金准备大干一番时,江西省环保厅却对他作出了责令停产并罚款的处罚,理由是其企业的手续不齐全。吴星斌表示,在招商之初,永新县相关领导承诺会帮其办理手续,然而他最后却发现,根据江西省环保厅于2009年下发的文件,他这类企业的根本就不可能办下来.如今,

  • 标签: 不了关 关怪谁 环评不了
  • 简介:与《法》相比,《规划环境影响评价条例》在规划的编制、审查、法律责任等方面进行了细化,但是仍然受制于部门利益

  • 标签: 部门利益 环境影响评价 法律责任 规划
  • 简介:即将于2015年正式实施的新《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新《环保法》”)呈现出理念先进、科学民主、手段有力、模式创新、责任严厉等诸多亮点,体现政府加强环境保护和生态文明建设的坚定决心与强烈愿望,令广大环保工作者、专家和民众更增加了对“美丽中国”愿景的期许。其中最引人注目激起热议的是第十四条:“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。”

  • 标签: 《中华人民共和国环境保护法》 技术政策 决策程序 《环保法》 生态文明建设 政府组织
  • 简介:在环境公共决策中,环境信息的公开是公众参与的前提。厦门PX事件的发生,昭示着该项目中以环境信息公开为前提的公众参与的缺位,并进而影响到环境公共决策的正当性。从PX项目评审批,到公众事后的强烈反对,以及厦门市政府的消极应对,公权力是以刻意规避环境信息的公开来隔绝公众参与的。然而,信息化时代的信息封锁很难维系,环境公共决策需要政府与公众之间双向信息沟通,而这恰恰考验着正在进行中的厦门市城市总体规划的

  • 标签: 环境信息 环境影响评价 公众参与 PX项目
  • 简介:改革开放三十多年来,我国经济建设得到了突飞猛进的发展。伴随着经济发展的同时,我国环境问题也日益突出。2013年以来,以PM10和PM2.5为特征污染物的区域性大气污染问题受到广泛关注。2013年全国受雾霾天气影响的省份达25个,涉及100多个大中型城市.全国平均雾霾天数达29.9天,创历史之最。

  • 标签: 协调发展 经济环境 政策 大中型城市 改革开放 经济建设
  • 简介:2014年修订的《环境保护法》新增了区域限批制度的一般规则。此次立法是自2006年我国首次使用该项行政措施以来、继2008年修订《水污染防治法》和2009年制定《规划环境影响评价条例》后,在环境法领域的又一次有益探索。区域限批是指当某一地区出现超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的情况时,由省级以上人民政府环境保护主管部门作出暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的行政措施。区域限批是一种抽象行政行为,而非行政处罚。应尽快修改《环境影响评价法》,详细规定区域限批的适用范围、适用条件、启动程序、措施决定主体、适用期限、行政执行手段、解除条件、验收评估、解除程序、解除决定主体、信息公开、公众参与、监督措施和法律责任等规则,并重点配套规定“拒绝受理”的例外情形和“暂停审批”的许可中止情形,以符合《行政许可法》的有关规定。

  • 标签: 区域限批 环境影响评价 《环境保护法》
  • 简介:现代社会中公众参与风险规制面临现实障碍,即外行公众因为欠缺相应的专业知识而无法实质性地参与风险交流。深圳西部通道事件这一中国本土案例,作为具有代表性的样本,提供了一种币同干当前主流方案的新可能性。本文通过总结该事件的争试焦点、分析既定规范给定的行动空间和行动者的创造性实践,揭示了该事件得以成功解决的经验在于居民跨越了专业门槛,与政府进行了有效的风险交流。在此基础上,结合风险交流相关理论论证有效风险交流所需要的,其实并不是使外行公众理解专业知识,而在于建亚和维持对专家的系统信任,进而提出此个案成功经验从可能性转变为现实性需要从制度上保障大众参与机套和专家的可信度。

  • 标签: 风险交流 公众参与 环评事件
  • 简介:现行环境影响评价制度在区域环境差异与独立的背景下殊难发挥预防作用与指引功能,相互迥异的地方环境标准、缺乏协调机制的合作方式已成为推进环境治理一体化的阻却因素。当下亟待借鉴欧盟环境影响评价立法模式:即欧盟层级立法以及以欧盟指令为基础的成员国国内立法之"欧盟——成员国"二元架构,将环境影响评价的落实依托于区域联合立法路径之上,以《环境影响评价法》为总纲,创制京津冀《区域联合规章》并辅之以针对特殊事项的相关配套立法,从而形成三级法律体系,以协调地方法规制定与实施的区域适用,实现京津冀环境治理一体化。

  • 标签: 欧盟环评指令 环境影响评价 区域立法 京津冀一体化
  • 简介:日前,《2011年政务微博报告》在京发布。报告指出,2009年微博兴起,微博用户呈狂飙式增长,每年增长超1亿。截至2011年11月初,通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博总数近2万,约是一年前的3倍。其中政府机构微博超过1万家,个人官员微博近9000个。

  • 标签: 政府机构 2009年 官员
  • 简介:沪城学士:不要说是女红军,就是其他的雕像也不容如此“践踏”。旅游,拍照,可以随性,但不能任性.更不能没有人性。我是朝日:公共意识的背后.是在现代化之路上困扰中国百余年的国民素质大考题,传统中国遭遇现代文明时.早有外国传教士写成《中国人的素质》一书,提出诸般弱点.更有前贤先哲立志“为未来改造国民性”。

  • 标签: 传统中国 外国传教士 改造国民性 国民素质 公共意识 人的素质
  • 简介:多做手势有助于提升儿童的创造力2016年12月16日新华社讯英国一项研究显示,鼓励儿童多做手势能提升他们的创造力。英国约克大学心理学家伊丽莎白·柯克和赫特福德郡大学卡里娜·刘易斯一起进行了两个实验。

  • 标签: 新闻 伊丽莎白 心理学家 创造力 新华社 刘易斯
  • 简介:让20万亿土地出让金见见光目前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。过去13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年,有些省份的土地出让收入总额甚至超过税收收入。而分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。

  • 标签: 土地出让金 地方财政 收入总额 收入增长 税收收入 土地储备