新时代“三全育人”视域下高校机关服务育人现存问题与对策研究

新时代“三全育人”视域下高校机关服务育人现存问题与对策研究

姜勇，杨旭

（辽宁工程技术大学党委保卫部，辽宁，葫芦岛 125105）

摘要：基于“三全育人”工作的背景下，针对构建高质量服务育人体系，新时代高等教育发展对高校服务部门提出了新挑战，如何顺应时代发展步伐，深入推进立德树人的内在要求，将服务育人落到实处，高校的服务部门需要重新提高认识，在新的体系中重构育人的使命，在落实服务中做出应有的贡献。

关键词：新时代；三全育人；高校机关；服务育人

引言

高校作为祖国优秀人才培养的主要阵地，高等教育集中代表了一个国家发展的水平和能力。2017年教育部党组印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知（以下简称《实施纲要》），提出了“全员育人、全过程育人、全方位育人”的“三全育人”整体方案，充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等十个方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建“十大”育人体系，为高校思想政治工作高质量发展提供了多种多样的工作模式。

高校教职工一般设置三类岗位，即专业技术岗、管理岗和工勤技能岗，分别组建专任教师、机关管理人员和后勤教辅人员三支队伍，对应着教书育人、管理育人和服务育人的三大育人体系。但在具体实践中，服务育人的主体又不完全与后勤保障人员对应，因此有必要先明确服务育人的主体，确定其职责范围，为更好的服务育人提供有针对性的对策研究提出新的路径。

1.高校“服务育人”研究现状

《实施纲要》提出的十大育人体系明确提出服务育人的基本任务：把解决实际问题与解决思想问题结合起来，围绕师生、关照师生、服务师生，把握师生成长发展需要，提供靶向服务，增强供给能力，积极帮助解决高校师生工作学习中的合理诉求，在关心人、帮助人、服务人中教育人、引导人。根据《实施纲要》的主要内容，高校的后勤、图书馆、校医院、保卫部（处）等服务部门，为师生的学习生活提供了最基本的生活保障，他们的服务能力应该得到重视。

1.1服务育人的新使命

全新的服务理念对高校的服务队伍提出了新的要求，形成了新的使命。高校半封闭或者全封闭的校园内部，形成了一个衣食住行都由内部完全解决的小社会。进入校园，人防、物防、技防全方位的监控系统为师生提供最基本的安全保障；校园网络辐射到校园内部每一个教学楼、食堂、公寓以及图书馆、校医院、综合楼。可以说服务部门的服务项目囊括了师生在校学习生活的主要内容，为高校人才培养工作提供了坚实的后盾。

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。这为高校思政工作指明了新的方向。“三全育人”的重心在“全”，要求以全员参与育人、全过程实施育人、全方位育人的有机结合，构建育人新模式，营造育人新生态，全面实现从“教”走向“育”。这就要求全校所有教职员工都将成为“育人者”，高校的服务部门也理应担任其育人的重担，在校党委的统一领导下，整合教育管理资源，构建多部门联动机制，形成强大服务工作合力，共同肩负育人的使命，成为“大思政”工作的不可缺少的部分。

1.2服务育人的新高度

服务育人遵循着育人导向，坚持以师生为中心，坚持协同联动，强化服务意识，做好服务的落实问题。在具体实践工作，坚持问题导向，把解决师生的实际问题与解决思想问题结合起来，就师生关心的问题，研究具体方案，真正做到“围绕师生、关照师生、服务师生”。新时代新要求，服务育人应该有其新高度；积极帮助解决师生工作学习中的合理诉求，就师生关心关注的生活常规性问题集中人力、财力和物力，集中在一个办公区域，形成“一站式”服务，在关心人、帮助人、服务人中做到教育人和引导人。在为师生生活点滴小事上好服务，通过服务实现自身的价值，努力营造出“人人育人、时时育人、事事育人、处处育人”的良好氛围。

2.高校机关服务育人的现存问题

对照教育部党组的要求，全国各大高校纷纷开展了各具特色“三全育人”系列工程，并取得了丰富的成果。但是，随着“三全育人”工作的进一步推进，聚焦“服务育人”领域中也呈现出一定的问题和难点。一是常见的“门难进、脸难看、话难听、事难办”，一件小事，会折腾几次签字盖章才能处理完；部门间的职能交叉，相互推诿扯皮，怕干活怕担责，增加办事难度；二是主动服务师生意识不强，把师生认为是“被教育者”，服务主体变成了高高在上管理者；三是服务育人质量不高，个别服务部门的管理者还存在严重的官僚主义，导致服务水平处于低端运行，工作任务推行难，服务育人搁置，师生意见较大。

3.高校机关服务育人的对策研究

高校服务部门的主要任务是为师生服务，在服务中育人。如何做好服务育人？结合《实施纲要》的精神，高校应明确服务育人主体，提升服务育人的能力，做好服用育人的落实工作。

3.1明确服务育人的责任主体

“三全育人”体系建设要直面问题，聚焦补短板强弱项，短板和弱项也就是实践当中的重点和难点。服务的主体就是工作的重点。不同高校的职责划分略有差异，但大致可以分为后勤部、图书馆、医院、保卫部（处）四大部门。分别实现高校内的校内衣食住行供给、图书资料查阅、医疗服务和安全保卫工作等服务项目。在具体分工中，上述部门的管理者多为行政管理岗，而具体落实工作的则多属于工勤人员。提高服务育人的质量就要从管理者到工勤人员齐抓共管，形成“上、下”两层责任主体。“上层”的主体，管理者是具体职能部门的决策者，也是组织育人的引领者。管理者要提高思想意识，避免出现“官本位”思想，不可“重任务轻育人”的管理偏差，忽略了对师生服务过程。“下层”的主体，多是工勤人员，负责具体是服务工作。工勤人员流动性大，录用程序简单，整体缺少专职培训，服务意识水平不高，个别人员甚至“不作为”的现象。因此，必须加大对工勤技能岗位人员的培训及考核力度，提升专业技能，提高服务意识。

3.2提升服务育人的综合能力

聚焦顶层设计，结合《实施纲要》精神，明确提出服务育人的能力提升。

一是强化育人要求。“三全育人”强调了人人有责，人人尽责。“全员”是服务育人的两层主体，共同为师生提供一个安全舒适的教学环境，提供便利的衣食住行的保障。在其人员的聘用、培训和考核等环节上不断提升服务主体意识，增加参与感责任感，为高校的“三全育人”工作贡献应有的力量。高校应形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的整体大格局，在“全员”参与下，构筑全过程、全方位的“大思政”格局。

二是明确育人职能。服务育人要明确自身定位，提供靶向服务，才能做好服务职能。具体来说，图书馆做好图书资料服务，建立文献信息资源体系，优化馆内环境，提高馆藏利用率，引导师生尊重和保护知识产权，引导学生走出宿舍，走进书海；安全保卫服务中，加强校内“三防”建设，确保师生的生命财产安全，进行消防、网络、交通、食品安全普法活动，引导师生提高各类安全意识；医疗方面，有针对性的制定健康卫生知识讲座，开展传染病预防、心肺复苏、外伤急救等专题知识课程，培养师生良好的卫生意识和习惯；后勤保障服务中，推动节约型校园的系列活动，如“节粮节水节电节能宣传周”；在各种维修服务中，提倡微笑服务、快速便捷的服务等。

三是增强供给能力。高校的衣食住行、就医、安全等问题，都关系到人才培养的质量；因此，必须不断提高服务育人的质量，让师生有入校如家的舒适感。服务部门的管理者结合立德树人的根本任务，坚持问题导向，制定出符合本部门的工作计划和实施方案，改变固有的传统思想毒瘤，迎接新时代的新风。要建立校园综合信息服务系统，服务全内容公开，逐步完善“阳光校园”平台，以顺应时代发展的新要求。

3.3做好服务育人的细节落实

一方面在校党委的统一领导下，服务部门划分职责，工勤人员细化责任表格，形成“人人育人”。将工勤人员的服务质量与工资待遇紧密连接起来，实现“事事育人”。全校多部门密切协调，实现“全员全过程全方位”真正做好服务。校内各级部门共同促成服务育人，利用好“人、财、物”投入到为师生服务当中去。优化校园内部环境和实验设备，完善的火灾自动报警和自动灭火系统，图书馆充足的文献资料，良好的学习环境，良好的医疗服务等等，让师生能够沉浸在书香的海洋。选树一批服务育人先进典型模范，成立“服务育人示范岗”，逐步形成立德树人的新风气。

另一方面要确保制度的长期有效。一要建立行之有效的考核制度。针对服务育人的上下两层主体，针对服务的数量和质量都制定出细化的打分表格，相关部门、有关师生进行多维度评分；并定期公开评分结果，作为考核的标准之一。二要确保服务育人内容的延续性。政策制定往往随着管理者的岗位变动而随时取消。应由校党委统筹安排，制定好长期计划，应对可能的变化（如管理者调动），确保服务育人长效性。这也是“三全育人”的全员全过程全方位的具体体现。三要同时，高校开展“三全育人”综合改革课题立项研究，鼓励普通工勤人员参与课题研究，在平凡的岗位上探索新的工作方式方法，全面推动形成新格局，为高校人才培养做出更多贡献。

参考文献

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