“三同时”竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势

“三同时” 竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势

刘军

江苏恒正检测技术有限公司 江苏省淮安市 223001

摘要：近年来，我国的经济实力快速发展，城市化建设脚步逐渐加快，很多地区工业化程度显著提高，人们的生活条件和质量也有了很大的改善和提升。与此同时，自然生态环境遭到了严重的破坏。当前，人们已经意识到环境破坏对人类未来发展的影响，社会各界对于环保问题也越来越重视，在任何时刻，都在强调注重环保。工程建设竣工环保验收监测工作由此而生。本文以“三同时”竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势为主线，进行了简要的分析和描述。
关键词：环保验收；监测；环境管理

前言：从实际意义上来讲，环境保护是全世界各国共同面对的重要挑战，实现人与自然和谐共处，才能够真正实现可持续发展。到目前为止，“三同时”制度已经提出了很长的一段时间，并且发挥出了一定程度的作用。将其应用到验收监测工作当中，能够极大地提升工程环保性。经过长时间的应用实践，在验收监测过程当中逐渐发现了诸多的问题，相关工作人员应该积极采取相应的措施予以解决。下文围绕“三同时”竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势展开一系列的讨论。

1. “三同时”竣工环保验收中存在的问题

就“三同时”竣工环保验收而言，实际上也是“三同时”制度的具体落实，有利于企业污染防治工作能力和水平的提升，同时也能通过在很大程度上提升企业的环保意识。但从目前的情况来看，伴随着环保验收工作机制的不断完善和健全，在实际检测当中逐渐暴露出了一些问题。

1. 重检测轻调查

验收监测当中，很多工作人员能够按照相关要求完成相应的工作，但是通常对环评文件以及批复中对检查内容有所忽略。具体来讲，某生物质发电项目，人们注重锅炉监测工作，但是对固体废料的处理则有所忽略，通常只是要求企业提供固废的处置去向。实际上，如果不能对其进行严格的把控，很容易导致二次污染的发生，进而会对自然生态环境造成极大的影响与破坏^[1]。

2. 重达标轻过程

在验收监测工作当中，人们通常一味地注重达标排放，认为只要做到这一点便完成了相关的工作，但实际情况并非如此。以我国很多城镇的污水处理厂为例，相关工作人员一味地注重出水是否达标，并没有在入水的检测方面予以足够的重视，对于入水的水质、水量问题没有进行深入的分析和考虑。经过有关人员的调查研究发现，很多污水处理厂的入水口甚至没有安装流量计，无法对实际的入水量进行准确的掌握，实际上，水量对污水处理设施处理效率的高低产生至关重要的影响。如果污水处理量较小，则污水处理的负荷也相对较低，每一个工段停留时间相对较长，从而使得处理效果较佳，出水的水质自然也相对较好。但是如果污水处理厂工作人员并没有对入水量的实际情况进行调查和监测，污水处理设备处于低负荷的状态下进行验收监测，所得出的结果并不具备其应有的代表性，自然也就无法作为环境管理单位验收的有力依据。不仅如此，人们对污水处理厂的验收过程只是局限于水质是否达标，对处理工艺不够重视，很容易在工作当中出现问题^[2]。

3. 重表象轻隐性

通常情况下，在进行验收监测工作之前，相关管理单位会提前向各企业发通知，要求企业准备相应的文件和材料。正因为如此，企业每次都会在接到通知之后进行相应的准备工作，很多都是处于表面的形式主义。但环保工作最为关键的内容依然是排污工作是否能够符合国家规定的相关要求，是否会对外界自然生态环境造成影响与破坏等。如此便要求相关工作人员自身必须要具备非常敏锐的洞察力，能够在工作当中及时发现问题，并具备较强的解决问题的能力。在验收监测工作过程当中，隐性工程很容易被忽略。从目前的情况来看，很多企业的化粪池、排污管道以及污水处理设施都是采取地埋的方式，无法用肉眼看到，从而使得这些部分成为了监测单位的薄弱部分，同时也是最容易出现违法排污行为的环节。如果不能对这些环节加强验收监测工作力度，势必会导致竣工环保验收监测的作用和价值无法得到最大程度地发挥。

2. 验收监测问题的解决措施

对于上述的问题，相关管理和单位必须要对其有所重视，积极采取相应的措施加强管理，使之能够得到彻底的解决。首先，国家应该制定并实行相应的验收检测标准规范，并根据不同行业的实际情况，保证标准规范的针对性。在此基础上，需要对验收监测工作的内容和要求进行进一步的细化与规范。从目前的情况来看，我国针对造纸、公路以及火电厂和水泥等诸多行业有针对性地制定了标准规范并加以严格执行，从而为相关工作的顺利开展和进行提供了切实可靠的工作依据。其次，要对相关工作人员进行相关培训，提升基层监测人员的整体素质和工作能力，从而使所有工作人员都能发挥出最大的作用。除此之外，国家应该在环保事业方面给予更大的政策扶持。

3. 未来的环境管理趋势

三同时制度是环境管理工作当中的重要依据，自1979年实行至今，始终发挥着重要的作用和价值。当今时代，竣工环保验收是项目环境验收工作当中的收官环节，所以更要对其有所重视，相关单位要发挥监督管理作用。正因为如此，在未来的一段时间内，环境监理将会成为我国环保事业发展当中的必然发展趋势和管理手段，能够有效地解决末端验收监测工作力度不足的情况

^[3]。

结束语：总体来讲，竣工环保验收监测工作对于我国环保事业的建设和发展至关重要，相关工作人员应该对此有所重视，不能只是停留在表面，应该更加深入全面地融入到各个行业和领域中的每一个环节，同时要加强末端监测，为我国环境保护和环境管理事业做出应有的贡献。

参考文献

[1]闫爱博，张海珍，张坤.浅议“三同时”竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势[J].科技创新与应用，2015,(25):183-183.

[2]闫爱博 张海珍 张坤.浅议“三同时”竣工环保验收监测存在的问题及未来环境管理趋势[J].科技创新与应用，2015,0(25).

[3]姚颖，武攀峰，戴轩宇.建设项目竣工环境保护验收监测发展若干问题及对策[J].资源节约与环保，2016,(11):111-112.