简介：在全面建设小康社会的伟大实践中如何发挥更大的作用,是新世纪新阶段对公安机关的严峻考验.本文从理论和实践的结合上进行了深刻思考,提出研究公安怎么办,必须以十六大精神为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标做文章;必须着眼于当今世界形势的新变化,从忠诚履行公安机关三大历史使命上寻突破;必须适应新形势新要求,解放思想,开拓创新,在推进公安改革上下功夫.

简介：《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施，是加强党内监督工作的重大举措，是党内政治生活中的一件大事。《条例》以“三个代表”重要思想为指导，充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定，对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统

简介：随着经济全球化的加快和我国加入WTO的日益临近,'小额多数'的现代型纠纷不断涌现,但我国的代表人诉讼制度存在严重的功能缺陷.以法律的经济分析为理论视角,比较中外四种典型群体诉讼制度的起诉成本,我国代表人诉讼制度的起诉成本最大,其后依次是选定当事人制度、团体诉讼、集团诉讼.这也正是作为'经济人'的广大消费者不愿进行代表人诉讼的重要原因之一.

简介：或许在读到这本书前，更多人会以古典自由主义的观点将权利看成是天赋的．与生俱来的。但《权利的成本一为什么自由依赖于税》一书的作者史蒂芬，霍尔姆斯和凯斯，R·桑斯坦却将这些在我们看来。天经地义”的东西暴露在批判的武器之下。经过他们的剖析．我们发现．权利更需要金钱的保障．没有公共资助和公共支持．权利就不能获得保护和实施。事实就是这样：权利依赖于政府才能实现．需要政府的干预。而政府不是自动生成的．在有充裕资金时才能正常运作。因此必须按照民主原则建立公共机构．需要提供运作资金，纳税人要为此支付税的成本。

简介：政府立法成本效益分析是评估者站在提高社会整体福利的角度上，将经济学的分析方法和工具应用于政府决策、政策、法规的制定中，为决策者提供决策依据，其特点是将法规议案或政策建议可能对经济、社会，环境等产生的影响进行成本——效益量化或者货币化进行比较，以收益大于成本或者收益能够证明成本的正当性作为决策依据。对政府立法进行成本一效益分析，必须首先明确政府立法中的“成本”与“效益”的内涵。对进行评估的立法项目，除了进行成本效益分析之外，还可以采用成本有效性分析以及风险分析。政府立法的成本效益分析在我国的有效开展受制于法律经济学的发展。

简介：基于对20世纪1970年代环境规制的高社会经济成本的反思，成本-收益分析在美国环境规制领域愈来愈受到重视。关注美国环境行政规制中的成本考量，有助于我们正视环境问题的复杂性，反思本国环境行政实践中的某些盲目和失误，可以避免因为不恰当的规制方式带来更加严重的环境损害后果。

简介：自我控制、生活风格与青少年违法犯罪之间的关系研究,对青少年身心健康能提供重要的线索与启示,多项研究表明,休息和睡眠不足、睡眠质量不高的青少年往往会自我控制力不足甚至失控,并因此导致更多的包括违法犯罪在内的适应不良行为的产生.同时,睡眠也是处理信息的核心,大脑使用睡眠期来加强学习和巩固记忆,对认知的组织至关重要.此外,睡眠不足提高了焦虑水平和抑郁症发生,降低人的自尊感.而经常体育锻炼能提升自我控制能力.这为我们优化未成年犯的心理矫治措施提供了重要依据.

简介：为有效控制犯罪,保障刑事诉讼的顺利进行,对犯罪嫌疑人、被告人实施未决羁押无疑具有正当性,但未决羁押与无罪推定的理念形成悖论。解决这种悖论的出路只能是改革与完善未决羁押制度。我国未决羁押制度改革的目标是降低羁押率,扩大非羁押性强制措施的适用比例,以提高刑事诉讼中的人权保障水平。这一改革面临的主要难题是,降低羁押率将使追诉犯罪的效率受到一定程度的制约。因此,未决羁押制度的改革应当兼顾犯罪控制与人权保障的平衡统一。在保证有效控制犯罪的前提下,降低羁押率不仅具有正当性,而且具有可行性。改革的基本路径是完善与强化非羁押性强制措施对羁押的替代功能;加强羁押措施的司法审查,强化对于羁押措施适用的限制功能;提高侦查取证能力水平以摆脱有效控诉对于羁押性强制措施的依赖。

简介：当前海上货物运输领域影响较大的国际公约均没有货物控制权的系统规定，一些国家在买卖法中规定中途停运权以给卖方提供救济。货物控制权相关规定的各不相同，实践中容易引发矛盾和冲突。本文结合《CMI统一运输法最终框架文件草案》对控制权的规定展开论述，认为在海上货物运输法中设立货物控制权制度十分必要。在对当前贸易和海运形势下引发的控制权问题及其产生的影响进行分析的基础上，提出在新的贸易和海运形势下整合货物控制权制度、弥补现存立法漏洞的思路。

简介：随着全面深化改革的持续推进,授权暂停法律实施制度在我国得到广泛应用,目前已涉及43部法律和五大领域,成为完善中国特色社会主义法律体系与保障改革顺利推进的重要制度探索。该制度在法律性质上既不属于法律修改,也不属于授权立法,而是一项独立的立法权行使形式。由全国人大通过的《立法法》第13条是对宪法第67条第21项规定的具体化与落实,为授权暂停法律实施提供了合宪性基础。然而,该制度的发展态势随时可能打破其合宪性状态,需要进行合宪性控制。具体来说,应当对《立法法》第13条进行法律解释,并建立相应的配套制度以加强对全国人大及其常委会授权暂停法律实施的监督,将暂停法律实施制度纳入法治轨道。

简介：目的研究皮革面上汗潜手印的显现.方法通过对遗留在皮革面不同时间的指印采用常规熏显、自然贴附、控制湿度贴附三种方法进行处理并比较效果.结果控制湿度贴附显现法在皮革面上显现的成功率高于效果明显常规熏显法和自然贴附法.结论为皮革面上手印的显现提供了一种新的方法.

简介：在财产犯罪中,＂占有＂和＂控制＂应当可以在同等意义上使用,而控制即为实际支配,进而,控制作为一种事实上的支配,不仅包括物理范围内的支配,也包括社会观念上可以推知财物支配人的状态。进而,在以控制说作为财产犯罪的既遂标准的前提下,应当通过对＂占有＂作整体的判断、以被侵害财物的特征作具体的认定和以行为人取得财物的时点作占有判断的补充,对控制说进行规范意义上的理解,而不能通过生活事实上的情况来进行认定。财产犯罪既遂与否的认定,与财产犯罪既遂后,在现场尚能挽回损失的情形下可以正当防卫不是一个问题。财产犯罪的不法侵害尚未结束与在劫取财物过程中不能作等同理解。

简介：中国古人对头顶的天空进行了独特认知并形成了“天学”。由于天学涉及到统治王权及一切军政大事之正统性、合法性及有效性的本源问题，所以其受到统治阶级官方严格的法律控制，这种控制以禁止和打击私人染指为主要内容。可以说，对天学的禁私行为为我们理解古代的政治统治提供了一条根本路径。

简介：明清市廛律例主要针对牙人牙行而设。商牙纠纷是明清商业纠纷的重要组成部分，其存在类型及解决模式在一定程度上反映了传统国家对于商业社会控制的重要特征。明清牙人对国家赋予的公法职能的行使和滥用是引发诸多商牙纠纷的重要原因。

简介：在民事诉讼实务中，文书（尤其是私文书）的真伪时常成．为攻防双方争议的焦点，并进而影响诉讼的成败。实践中常常出现的情形是．双方当事人及法官都对某文书的真伪需要证明没有疑问．但就谁来证明——具体而言就是谁需要提交鉴定申请并交纳鉴定费用——的问题却无法达成一致。一般被实务界和学术界称为“文书真伪的举证责任”问题。

简介：2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》；根据新修订的预算法，10月8日。国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号），从指导思想等宏观方面，到具体制度等微观方面，对改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度做了系列规定。这对于新阶段下进一步落实十八届三中全会决定所提“财政是国家治理的基础和重要支柱”具有重要的基础性作用。

简介：<正>一、从超收收入看《预算法》的内在效力冲突所谓预算超收收入,是指年终实际财政收入超过年初预算收入的部分。据统计,2004年中央财政收入比预算超收2537.71亿元,2005年中央财政收入比预算超收1619亿元,2006年中央财政收入比预算超收2600.77亿元,2007年中央财政收入比预算超收4199.02亿元,2008年中央财政收入比预算超收1080.2亿元,2009年中央财政收入比预

简介：<正>预算法是规范预算行为及由此而产生的预算关系的法律规范的总称。我国现行预算法颁行于市场经济体制目标确立之初、脱胎于有计划商品经济体制之时,其内容不可避免地带有计划经济体制时代的烙痕。随着经济、社会等环境条件的改变,这一法律与全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会和人的全面发展的要求日益脱节,迫切需要根据现实国情加以修订。事实上,国家有关机关和部门早已深刻认识到了这一点,国家预算制度的改革与完善近几年来一直在中央和地方层面试点进行;十届全国人大常委会已将预算法的修订列入了"十五"立法规划第一类,有关的立法研讨、论证工作正紧锣密鼓地进行之中。为此,本文拟就预算法修订中若干重要而具体的问题略陈管见,以就教于方家,并祈能对修订预算法贡献绵力。

简介：<正>目次一、概说(一)预算之意义及功能(二)预算之法律性质二、预算法之基本原理(一)概说(二)预算民主主义与责任政治原理(三)遵守整体经济均衡之原则(四)健全财政主义——收支均衡原则(五)财政适正管理营运主义(六)年度预算原则与事前原则三、财政政策方向与新预算管制模式(一)德国当前财政政策方向(二)德国近年来预算管理方向:预算执行弹性化原则与落实健全财政主义

简介：<正>一、问题与方法根据国家审计署2012年6月公布的《中央部门单位2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》,农业部、卫生部、国土资源部、环境保护部当年项目支出预算执行额分别低于预算数18.41亿元、7.13亿元、10.21亿元、20.44亿元、13.25亿元。上述事例涉及中央部门2011年预算执行审计中发现的部分问题,凸显了当前预算实践中国家预算缺乏应有的法律权威性的尴尬情势。虽然在财政学界,法治性作为预算的根本属性早