简介:水资源是关系国计民生的重要战略性自然资源,具有多种属性。2009年世界水日的主题(跨界水:共享的水、共享的机遇)引发了各国对跨界水资源治理制度的关注。典型的市场治理或科层治理机制已经无法解决跨界水资源多维属性的复杂问题,其治理效果和效率在不断降低。本文从我国的水资源共享冲突区域现实及"9+2"合作区的构建出发,认为我国的区域水资源共享冲突治理需要借鉴西方的网络治理模式,以提高治理效率。西方学者提出的共享型治理、领导型网络治理和行政型网络治理三种不同的网络治理结构模式在我国不具备独立存在的环境,认为水资源的共享治理创新将涉及流域沿途的不同区域不同部门,以及同一区域不同层次的各部门。应该建立一种兼具领导型网络与行政型网络的复杂治理结构,即按照传统的自上而下层级结构建立纵向的权力层次,并按照新兴的各种利益集团组织建立横向的行动规则,形成区域公共物品或公共服务的共享供给和实施决策机制。
简介:【摘要】组建幼教专兼职教研员团队,构建层级式教研管理网络,划分教研片区,建立“片区支持团队”,利用项目园、示范园的优质资源,为民办薄弱园提供示范引导式帮助。通过抱团教研,充分发挥各园已有的特色,激活其隐含的发展潜质,促进每一所幼儿园共同发展,形成“城乡联动、园际互动、资源共享、优势互补”的幼儿园发展态势,促进幼儿园保教质量的全面提升,解决城乡学前教育发展不平衡的问题。