简介:量化是一切工作科学化的基础,利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况,对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据,而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门(特别是公安机关)工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用,一些地方的党政机关或上级公安机关,便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标,并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望,但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用,非但没有起到督促、激励的作用,反而不同程度地干扰了公安工作,在基层,公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在,统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议,原因就在于它们脱离客观实际,没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面,我个人认为在制定和使用考核评比指标时,应注意把握以下三点: 一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究,符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏,是诸多社会矛盾的集中体现,受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响,是不以人的意志为转移的,更不是完全...
简介:指标是中国政府过程的一个高频词。围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制。从发展历程看,指标治理经历了从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的变迁。从运行效果看,指标治理虽然具有一定的有效性,但其运行过程容易产生数据的弄虚作假、指标的选择性执行、政府行为的逆向激励等问题。改进指标体系及其运行机制,积极推进中央和地方之间关于事务和管理权划分的结构性改革,发挥民众和社会力量对政府行为的引导和监督作用,建立成熟长效的现代国家治理机制。
简介:人生需要目标,制订政策、实行管理同样需要目标,正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是:“打牢思想基础,解决突出问题,纯洁民警队伍,取得建设成果”,并要求在“三项教育”后期分离出5%至10%民警进行离岗培训,作为“三项教育”的硬指标。 指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征,现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程,就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时,就不可能用一个或几个指标来体现,而需要一套指标即指标体系,包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理,对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用,常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序,由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标,它带有指令性的要求,也是评价单位和个人工作的直接依据。 由于监督考核指标涉及到个人和单位的...