输变电工程竣工环境保护验收研究

输变电工程竣工环境保护验收研究

刘修伟

江苏智圆行方环保工程有限公司

摘要：电力作为社会生活所必需的重要能源之一，在社会发展的过程中承担着重要的使命和责任，对于稳定我国社会发展提供了必要的保障。基于目前社会的高速发展，电力企业的供电压力不断加大，因此应当要大力开展输变电工程的建设工作，但考虑到环境保护的问题，应当要在输变电工程建成后开展竣工环境保护验收工作，从而提升输变电工程的建设水平，并促进电力企业的良好发展。基于此，本文以输变电工程为研究对象，就其竣工环境保护验收工作展开简要探讨。

关键词：输变电工程；竣工；环境保护；验收

在社会经济高速发展的带动下，我国的电力企业也实现了显著的进步，电网的建设工作也正在如火如荼的开展当中，实现了我国整体供电模式的有效转变，并对我国的电力资源整合分配工作进行了优化。对于输变电工程来说，其具有推动我国社会经济发展的重要建设意义，但是如不经过严格的控制和监管，该类工程的建设工作也会对环境造成较大的影响，不符合我国的绿色环保发展理念要求。因此，为实现人与自然的和谐发展，应当积极开展输变电工程竣工环境保护验收工作，以此来通过加强约束和管理促进输变电工程建设水平的提升。

1. 输变电工程竣工环境保护验收存在的问题

1.1缺少相关法律约束

目前，我国在开展关于环境污染防治方面的工作中，主要依据的是环境基本保护法以及相关的污染物专项法，但是考虑到输变电工程的特殊性，其对于环境造成污染的主要类型为电磁污染，我国并没有针对于该项环境污染类型出台相关的专项法律，因此往往实际的输变电工程竣工环境保护验收工作的开展存在脱离实际的问题，且缺少相关的法律作为约束手段。

1.2公众支持力度不足

所谓公众参与，即输变电工程的建设需要通过公众意见，这也是环境保护验收工作中的重要内容。因此，为实现输变电工程建设活动的顺利开展，应当要确保获得良好的群众基础，得到居民的支持。但现实情况中，输变电工程所产生的工频电场以及工频磁场等有可能会对当地群众的身体健康造成危害，使得输变电工程的建设难以取得群众的支持。同时，由于形式主义盛行，相关人员并未做好输变电工程对人体影响的普及和宣传工作，这也是导致工程建设难以获得群众支持的主要原因。由此可见，输变电工程的施工方并未切身考虑到人民群众的基本利益，给工程的建设工作及竣工环境保护验收工作的开展带来了诸多的难题。

1.3电磁辐射噪音干扰

通过相关的检测工作可以分析得出，输变电工程中输变电线路产生的噪音大小往往与其结构和排布方式有着直接的关联，但是由于我国在噪声污染方面没有制定合理的监测手段，使得输变电工程的线路产生的低频噪音是否符合声级监测指标没有取得清晰准确的界定，加之相关监测人员工作态度不端正，导致输变电工程对居民正常生活产生噪音影响的问题时有发生。

2. 输变电工程竣工环境保护验收工作的要点

2.1工程内容及工程变更情况调查

输变电工程变电站的建设内容以及建设规模较为复杂，其中各个模块部分对于当地的环境都有可能造成污染问题，因此在开展工程竣工环境保护验收工作的过程中，应当要对输变电工程的具体建设内容进行了解和调查，同时应当要对照工程设计方案来对工程变更情况进行明确，并做好其原因分析以及相关变更环保手续合理性以及履行情况的调查工作。

由于输变电工程项目的管理程序具有一定的特殊性，因此工程的环评工作一般会在工程的可行性研究阶段进行开展，这便导致了工程验收阶段与环评阶段的具体环保工作目标具有较大的差异性。为保证竣工环境保护验收工作的成效，应当要对具体的环境保护工作目标进行调查，并对目标发生变更的主要原因进行分析，同时要对相关的手续履行情况进行了解[1]。

2.2环境污染因子调查

在输变电工程的竣工环境保护验收工作当中，对于环境污染因子的调查工作往往会分三个阶段进行落实。首先，在工程前期，环评工作人员应当要对工程设计文件中罗列的各项污染防治措施进行了解。其次，在施工期，应对各项环保措施的具体落实情况进行了解和核查。通过采用资料调研、走访相关单位或者公众参与的方式，对一些施工扬尘、噪声、污水以及固体废物等环境污染因子进行调查，并对施工阶段中各项环保措施的落实情况进行检查。此外，在输变电工程的试运行阶段，验收工作人员应当要依据相关的资料内容，采用多种方式来对电磁环境、声环境等环境污染因子进行调查，并根据相关的监测方法，对环境污染因子对周边环境造成的实际影响程度进行分析，如水环境和固体垃圾的排放情况等，从而根据实际情况选择合理的处置方法。

2.3生态环境调查

同环境污染因子调查工作一样，生态环境调查工作也需要根据具体的阶段来开展相关的工作。前期阶段，环评人员需对工程设计文件中环保措施制定的科学性与可行性进行分析；施工阶段，需对输变电工程是否对当地的生态环境造成影响进行调查和分析。并且，在一些涉及到生态敏感区的项目监测工作中，应当要对生态敏感区与项目的位置关系、实际占用情况以及基本信息等进行了解，从而评定施工阶段的环保措施落实情况；试运行阶段，要重点对工程是否给生态环境、动植物以及生态系统造成影响进行调查

[2]。

2.4社会环境影响调查

在该方面的环境保护验收工作当中，应当要将工程周边文物的情况以及环境投诉和污染事件等的具体情况作为调查的重点。

2.5公众参与

针对于供变电工程建设工作的群众意见调查工作中，应当要通过座谈会或者公示的方式来进行意见和建议的全面征求，并对于公众的意见进行整理，从而充分了解公众对于供变电工程建设工作的看法，以便结合公众的意见来做好竣工环境保护验收工作具体措施的制定。

2.6环境风险与环境管理

对于环境风险方面来说，冷却油的处理和处置是其中的主要问题，并且需要根据实际情况来做好相关应急预案的制定。而对于环境管理方面来说，应当要对施工期间以及试运行期间的工程环境管理与环境监理工作提高重视，制定科学合理的环境监测计划。

3. 提高输变电工程竣工环境保护验收工作成效的建议

3.1采用先进技术

伴随着科学技术的不断发展，在开展供变电工程的竣工环境保护验收工作当中也开始尝试了使用一些先进的技术手段来实现整体工作效率水平的提升。譬如以GIS为支持的叠图法，其便可以在电网规划环评阶段中发挥出重要的作用。对于输变电工程来说，其作为点状占地的线性工程，在进行竣工环境保护验收工作的过程中，为实现整体工作效率水平的提升，可以通过采用无人机航拍技术来对其进行全面的监测和勘验。该项技术能够解决传统验收拍摄方法中受到地形或者植被遮挡导致记录影像不全面且与实际情况不吻合的问题，能够将竣工环境保护验收目标的具体情况更加全面真实地展现出来，以供相关人员对其进行评估。此外，无人机航拍技术的运用，也能够对供变电工程区域内的的植被恢复情况进行及时了解，便于开展环境监测工作[3]。

3.2在线监测

输变电工程所产生的电磁环境是无法用肉眼看见的，同时由于渠道受限，公众之间的信息沟通也严重受阻，这使得人民群众对电磁环境往往带有一定的误解和认知偏差，这也是近年来电磁环境信访事件不断增加的主要原因。为转变公众的观念，使其能够认识到电磁环境与电离辐射之间的差别，应当要通过建立电磁环境在线监测系统，使得当地居民能够对输变电工程的实际环境影响程度进行了解，从而消除其后顾之忧，并借此加大电网建设环保宣传工作的力度，从而推动绿色电网建设工作的良好发展。

3.3环境影响后评价

作为生态影响类的项目工程，输变电工程所造成的生态环境影响具有间接性、累积性以及长期性的特点，因此在实际的竣工环境保护验收工作开展中，验收调查阶段中的生态环境恢复情况较差，不能依靠实际的调查结果来说明整体输变电工程运行期间对生态环境造成影响的实际程度。因此，应当要开展环境影响后评价工作，将其作为竣工环境保护验收工作的补充，以此来保证对电网建设环境影响问题评价的科学性和完整性，从而为相关的整顿和治理工作提供相应的支持。

结束语：综上所述，在开展输变电工程竣工环境保护验收工作的过程当中，应当要对以往工作当中存在的问题进行分析，明确问题产生的主要原因，进而通过对管理工作方法的转变来实现管理工作效用水平的提升。同时，应当要加强对于工程竣工环境保护验收工作要点的分析与研究，从多个方面进行入手，对输变电工程的建设成果进行全面细致地审查和评估。此外，为提高整体工作的水平，也应当要积极创新工作模式，借助先进技术来优化工作流程，改进工作方法，从而促进环境保护验收工作水平的提升，为输变电工程的合理建设提供保障。

参考文献：

[1]李建泽. 输变电工程后评价研究[D].安徽财经大学,2020.

[2]沈高锋. 输变电工程成功度评价实证研究[D].东南大学,2020.

[3]赵菲菲,卫俊杰,王鹏,郑笑楚.输变电工程环境影响评价技术审评要点[J].中国高新科技,2020(07):64-65.