浅析水库工程管理现代化

浅析水库工程管理现代化

刘磊

神木市水务集团有限公司 陕西榆林 719300

摘要：党的二十大的胜利召开，确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，开启了建设社会主义现代化强国的新征程。面对新时代赋予水利工作的新使命、新任务，要积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为实现水利高质量发展、社会共同富裕和基本实现现代化提供良好支撑。

关键词：水库管理；信息化建设；高质量发展；水利现代化

引言

水库工程是我国保障民生的重要基础工程，防洪、供水、发电、灌溉等水库效益的发挥与人民生活和农业发展息息相关。近年来，我国大力推进的水库工程建设，已经取得了明显的成效，但是后期的运行管理相对于建设方面却稍显不足。目前，我国水库工程遍布于全国各地，由于各地经济水平的不同，水库工程的运行管理情况也有所差异。因此，应加强对水库工程运行管理的关注，全面保障水库工程的安全、高效运行，使水库工程真正成为利国利民的重要基础。

1水库工程管理现代化

社会经济的快速发展和科学技术的快速进步都为农村经济的发展带来了许多的机遇，同时也伴随着许多挑战，甘肃省白银市会宁县农村地区的水利工程建设和运行是当地人民非常关注的内容，在脱贫攻坚和乡村振兴的历史背景下，水利工程建设项目成为了农村地区基层工作者非常重视的问题，因为水利工程项目是当地人民赖以生存的重要建设项目，加快水利工程管理体制的改革进程是目前单位体制改革中面临的主要矛盾，同时也涉及到了人民群众的日常生活和发展。水利工程管理单位对水利工程建设与运行的工作格外重视，实现水资源科学利用不仅可以保护生态环境，而且还能保证当地地区人民的日常生活，也是每一个基层工作者的职责。水利工程建设与运行项目一经实施，不仅可以为当地地区的防洪工程提供许多的优势，而且还可以做好灌溉设施，帮助当地农业的快速发展，同时又能保证当地人民的日常生活。

2现代化管理存在较多短板

2.1调度运行及应急处置能力有待提高

水库控制调度尚需动态优化，闸门运行自动化控制水平还需进一步提高，与调度系统动态协调不够；防汛设备与物资储备管理水平和机动抢险机制、能力尚需创新和提高。

2.2管理意识淡薄

一直以来，我国重视工程建设，但由于疏于建成后日常管理、维修养护，导致水利工程老化失修、积病成险、效益衰减，不仅影响着水利工程的安全运行，也给人民生命财产安全带来了重大隐患，尤其是在农村小型水利工程建设管理上，存在重建设轻管理的现象。

2.3工程管理及安全生产管理能力有待优化

现有水工程管理制度尚不能完全适应新时代水库改革发展的需要；工作程序和管理行为需进一步规范化、标准化、精细化；工程面貌及管理设施有待进一步提档升级；重点领域、重点场所、重点部位的安全监管有待加强，安全生产教育培训、安全理念、安全素质等方面需进一步提升。

3水库工程管理现代化的对策

3.1完善资金管理

规范使用资金，严格保证资金的安全使用。群众自筹的资金要按要求筹集完成后，划归专户保管，自筹资金要造册建档归卷以及群众投工投劳要求在项目村实行公示。积极发挥财政管护资金的引导作用，多渠道筹措资金，激励乡镇、自然村、群众自主投入资金加强基础设施的运行管护。设立村级公共基础设施运行管护专项资金账户，自然村整合资金对乡镇基础项目进行长期维护，乡、村级根据财政支付能力及村集体经济收入情况研究解决部分配套资金，逐步建设起规范化的农村基础设施建设资金投入链，进一步保障项目建设过程及后期的管理费用。

3.2完善水利工程建设中的安全管理制度体系

完善的安全管理制度体系是做好水利工程建设安全管理工作的基础，为保障水利工程建设项目的顺利开展，工程团队应明确划分各岗位的职责，制定每一环节的安全管理制度，并制定安全事故预防措施与应急方案，确保工程项目的安全管理工作得以顺利开展。针对水利工程建设中各环节的安全管理，工程项目可分配固定的安全责任人员，并将工程技术与质量的监督纳入其职责范围内，通过安全责任制度的层层落实，水利工程建设的每一环节都保证严格遵守相关法律，工程项目的安全管理法规真正执行到位，水利工程建设更加安全、科学。

3.3明确权责范围

每个部门都需要有每个部门完成的工作内容，农村水利工程运行管理的过程中，不同的部门负责的内容不一样，为了确保当地水利工程项目的顺利实施和建设，需要明确权责范围。首先，水利工程进行分级管理，凡是跨区域或者是对当地生态环境有影响的水利工程，需要由上一级水利工程管理部门负责，当地的工作部门一定要确保水利工程建设项目在建设的过程中减少对当地生态环境的影响程度；其次，需要落实管理责任，当地各级主管部门对各类水利工程具备行政管理责任，需要监督检查水利工程中的养护工作和安全工作，需要将责任落实到位，负责监督管理工作的人员一定要确保自身的监督管理工作到位，负责养护的工作人员需要特别确保自身的养护能力；第三，完善责任追究制度，当责任落实到个人之后，在各个环节需要派相关工作人员监督，如果出现了问题，那么应当根据问题发生的原因及问题的性质追究到个人，并对工作人员进行处罚，如果在工作的过程中出现了人为的安全事故，一定要特别追求行政主管部门和水管单位等各种工作人员的责任。

3.4建设智慧水库管理平台

智慧水库应用物联网、云计算、大数据及人工智能等信息技术，全面感知水库信息，促进与水库相关的各项信息全面互联、深度融合，实现水库安全管理的智慧化，是水库运行管理的发展趋势。首先要在水库信息系统的基础上，综合气象、环保、应急等部门数据，构建完整的数据资源库。其次要根据水库运行管护模式、标准化管理目标和工程实际，针对性制定水库巡查、维修养护、水质监测、调度运用、防洪保安等任务，构建水库运行应用服务层，运用新一代信息技术，通过风险识别、智能分析，实现智能预警、智能决策和智慧管理，有效提高水库现代化管理水平。如近年针对小型水库运行管理中的问题和特点，提出的小型水库群安全风险感知及预警平台，基于“互联网+”和大数据技术，以构建小型水库标准化管理和全方位安全运行为目标的“水库管家”智慧服务平台等。目前，全国应用“水库管家”的小型水库约1.2万余座，从实践应用来看，该平台能有效提高水库运行管理水平，解决运行管理中的部分难题，但与智慧河长、智慧城市和其他系统的对接融合，以及多源数据的深入分析上，还需进一步完善和发展。

结束语

水库管理现代化应以水库发展的不平衡不充分为导向，以管理标准化建设为平台，以信息化建设为支撑，积极引进新技术，着力打造与时俱进的工程管理模式、科学规范的运行管理机制、安全可靠的灾害防御能力和保障有力的支撑系统体系，不断践行新时代治水、管水的新理念，使水库的社会效益、经济效益、生态效益得到提升。

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