“子改分”对县公司影响分析

“子改分”对县公司影响分析

王菁

云南电网有限责任公司信息中心 云南昆明 654199

摘要：为实现企业可持续发展目标，促进经济利益稳定增长，需要着重关注子改分工作，分析子改分工作对县公司造成的影响。由于子公司与分公司属性不同，在实施过程中的难度较大，因此还应当从组织架构、管理模式、财务核算等角度，提升子改分工作管控力度。针对此，本文首先分析了子改分工作风险，提出子改分下县公司管理、财务核算管控要点，以供参考。

关键词：子改分；县公司；影响

前言：随社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化发展，企业为实现高层次、集中化管理目标，控制企业财务风险，需要结合自身性质以及发展情况，稳定推动子公司朝向分公司转变进程。现阶段县级公司子改分工作普及度逐渐扩大，为充分发挥出子改分公司积极作用，还需要明确了子改分风险，后期子改分工作对县公司的影响，制定子改分管控对策。

1、子改分工作的利弊分析

县级公司是基层经营类企业，对企业安全生产、经营效益以及品牌服务的执行质量具有直接影响。为进一步优化县级公司管理体系，合理配置县级公司各类资源，最大限度发挥出县级公司经营效益。就目前来看，子改分工作是县级公司重要改革体系，在实施过程中的利弊较为鲜明。

1.1子改分工作的利处

通过在县级公司实施子改分工作，能够满足县级公司三集五大管理要求，符合市、县一体化管理目标，确立县公司发展定位，县公司可以在子改分工作中将更多时间与精力放置在项目建设、优质服务中，提升县公司整体管理水平。

在县级公司开展子改分工作，还可以有效整合人力、物力及财力等各类资源，充分发挥出核心资源价值，进一步提高经营效率与效益。项目投资成本安排也可以充分发挥出集团管理模式，使得县级公司的投资规模以及成本费用能够得到持续增涨。

不仅如此，通过将子改分工作落实在县级公司管控工作中，还可以使县级公司签订的担保、借款以及资产处理合同授权更为明确，切实提升县级公司全面管理与监督管理水平，

子改分工作还能够进一步增强县级公司财务管理水平，确保公司财务企业化管理工作能够得到持续深化及推广。由于子改分工作会使合并报表单位减少，使得报表编制难度进一步降低，公司内部关联交易得以简化，对保障子改分公司生产经营建设期间的经济效益具有重要作用。

1.2子改分工作的弊处

第一，省公司经营管理风险进一步增大。在子改分工作实施后，县公司经营管理风险以及历史遗留问题均会由省公司承担，导致省级公司生产经营期间的风险进一步增长；

第二，现公司自主权减少，省市公司有限公司的人力、财力及物力资源管控进一步增强。县公司主要为执行单元，被限制在省公司授权范围内实施经营活动。省公司肩负起记账工作，没有营业压力，政策支持的主动性也会受到不利影响。

2、县级公司子改分工作实施重难点

2.1组织机构

在子改分工作开展过程中，县公司经营活动在公司授权范围内开展，部分公司由法人主体直接实施职能，导致省公司经营范围中的经营行为被削弱。组织机构需要针对子改分工作展开大规模调整，部分组织机构也面临着撤并情况。同时，在子改分工作实施环节，岗位职责、工作流程需要重新梳理与调整，涉及到的岗位人员也应当进行重新科学配置，职责也需要展开重新调整。

2.2劳动用工

县级公司在不同程度的总体冗余及结构性缺失，劳动合同不规范、劳动派遣不规范。在编制劳动合同过程中，劳动用工风险也会进一步增强。子改分工作使得省市公司会直接面对县级公司劳动用工风险。

2.3财务资产管理

县级公司在实施子改分工作期间所需花费的成本较高，具体子改分时会涉及车辆、房产以及土地过户等各项工作，需要公司承担其相应的营业税、印花税以及契税等税款。由于部分县级公司存在房产手续不全、权证到期的问题，在子改分时需要花费大量的资金补缴费用，给公司带来了强壮的经济压力。因此在现阶段子改分工作实施环节，公司管理部门还需要做好税收管理工作，选择适宜的税收征管模式，最大限度控制子改分工作实时承担，从根本上保障子改分工作实施期间的高质高效水平。

3、县级公司子改分工作实施要点

3.1优化县级公司组织机构

由县级公司作为市公司分支机构，省公司授权给市公司对县级公司展开全面管控。县级公司原油董事会以及监理会等治理结构取消。可以从根本上保障子改分工作实施期间的稳定性，在子改分工作开展初期不宜大规模调整管理机构。现阶段管理改革更为深入，传统组织机构能够依照分支机构标准进行进一步简化。县级公司内部部分管理职能可以于市公司管理职能相互统一。在制定子改分工作管理体系过程中，还需要分公司管理部门结合自身阶段性发展需求以及发展特征，对管理制度进行灵活调整。但总体管理制度需要适用于上市公司制度。

3.2控制子改分工作劳动用工风险

为充分发挥子改分工作在促进县级公司平稳有序发展中的积极作用，还需要采用合理手段控制劳动用工风险，切实保障县级公司生产经营建设全过程的经济利益。

一方面，子改分工作需要有效控制劳动用工风险。做好调整定员管理工作，要求市公司需要符合限公司专业经营分解任务，贯彻落实上级公司制定的定量结果、定员贯彻方案；

另一方面，主动构建子改分工作专业人才队伍，要求各地区公司需要建立起人才帮扶小组。通过劳务协作、人员借调、在职培训等方式，确保公司内员工均能够深刻认识到子改分工作的开展必要性。经由公司汇总批准后，还需要确立各类计划培训项目，由市公司委托内部市场信息平台，积极开展辖区内省公司人才交流工作组织实施活动。

3.3建立专项财务管理体系

要求在子改分工作开展过程中，县级公司也需要着重加强财务资产管理力度，从根本上保障县级公司财务管理水平。

首先，要求公司财务管理部门需要深入研究现行税收政策，收集各类税收证据，与主管税务机关展开协调沟通，确保县级公司与子公司的事物清算工作能够得到有效重组。进一步简化财务管理环节的清算注销手段，从根本上提升子改分工作在开展期间的各类办事效率；

其次，要求省公司需要与国土资源等主管部门进行积极沟通，确保各级政府主管部门能够全程参与到对资产权属办理以及过户工作中。严格遵循实际管理要求，尽可能落实各类优惠政策，减少相关税费量，理清子改分工作下县级公司各类产权关系；

最后，落实财务风险控制要求，建立起针对子改分工作的财务风险预警制度。由于企业子改分工作开展期间，财务管理难度进一步提升，县级财务管理部门在展开财务处理工作中还需要提高财务管理风险意识，避免财务管理环节出现主观上的失误。

3.4严格控制法律风险

针对县级公司担保、债务、诉讼等事项，需要做好风险全面理清工作。针对在子改分工作实施环节不能够结清债务、不能够解除担保，实施风险较大的县级公司应当大环子改分工作开展进程。

进一步加强授权管理力度，县级公司必须取得公司授权，确保经营范围不得超出公司经营范围。

总结：总而言之，子改分工作是县级公司重要工作体系，在具体实施过程中会涉及到省级、市级与县级三级公司，实施环节较为繁琐，业务较为艰巨。为从根本上发挥出子改分工作积极作用，还需要相关部门分析子改分对县级公司造成的不利影响，基于各专业部门及各级单位任务落实要求，制定出专项可行的子改分管控机制。

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