测绘在土地整备中应用概述

测绘在土地整备中应用概述

刘进芳

深圳市光明区马田街道公共事务中心   广东深圳

[摘要]  测绘工作是土地整备工作重要组成部分，准确全面测绘数据是土地整备工作重要依据。本文针对土地整备中常见的测绘工作进行概述，主要阐明测绘工作依据及意义，建附属物测绘、地界测绘、土石方测绘、管线测绘等原理和方法。

[关键字] 土地整备 建附属物测绘 地界测绘 土石方测绘 管线测绘

0、引言

随着经济持续发展，人民生活水平不断提高，对土地的需求越来越旺盛，可开发建设利用土地越来越紧张，公平、公正、高效开展土地整备工作是拓展城市空间的重要途径，也是城市发展、产业发展、民生服务提升的基础保障。准确全面客观测绘成果是评估补偿金额的依据，也是征收双方谈判的依据。

1、定义

土地整备是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，立足于实现公共利益和城市整体利益的需要，综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海（填江）造地等多种方式，对零散用地进行整合，并进行土地清理及土地前期开发，统一纳入全市土地储备[1]。

土地整备中测绘是指在一定范围内对建（构）附属物及与建（构）附属物相关的土地,附属物测绘，一般包括：用地范围地界点放桩、用地范围建筑物、构附着物现状建筑面积、水平投影面积、长度和高度、坐标位置等测绘、用地范围内青苗产权分户定界测绘、用地范围土石方测绘计算、用地范围内管线测绘等，并形成测绘成果报告供征收方和被征收方使用。构筑物、有明显边界的附属物和地类，依据现状施测边界坐标；无明显边界的，根据征收人和被征收人现场指界施测边界坐标。

2、测绘工作依据

测绘实施单位依照法律法规、技术标准、操作规范流程和方法实施测绘工作，确保测绘成果合法有效。常用测绘规范有：《房屋建筑面积测绘技术规范》、《城市测量规范》、《房产测量规范》、《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-2009）等。测绘常用仪器：皮尺（钢尺）、光电测距仪、全站仪、GPS接收机、无人机等，采集到原始测绘数据结合现代数字和信息技术，用计算机编辑生成图形数据测绘成果报告，测绘成果报告如实反映测绘项目红线，测绘地块范围，测绘对象坐标位置、权属、界线、数量、利用现状、用途、结构等。

3、测绘内容及方法

3.1 建（构）附属物测量

土地整备中建筑物测绘应逐栋逐层逐户测量，测绘建筑物以外墙水平投影为准。测绘成果报告依据权属情况可分开或合并出具，测绘成果报告中建筑面积依据《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2013计算规则，结合现状测绘数据，计算出建筑物计价基底面积、建筑面积和不计建筑面积的投影面积，供评估公司评估被征收建筑物价值使用。

土地整备中（构）附属物指在地块范围内，与永久建筑物有关附属设施或构件，征收中常见有：水泥地、花坛、台阶、水井、化粪池、门、门柱、洗手池、水塘、桥梁、水沟等。根据其几何特征，按面积、体积、长度、数量等计算工程量。

3.2 地界测绘

地界测绘主要包括测量地块范围点坐标、面积、地类、权属等，必要时根据坐标进行现场放桩，面积计算以实测坐标按照解析法进行。

3.3土石方测绘

在土地整备工作中，经常出现由于当时实际建设需要被征收人改变地形地貌情况，比如山坡推平，挖鱼塘，填水沟等，在征收补偿时就需计算出填挖土方量，根据填挖土方量给予被征收人适当补偿。土石方量常用计算方法有方格网法、断面法、等高线法、DEM法等[2]，土地整备中最常用的计算方法是方格网法。方格网法基本原理是：把拟计算土方的地块分成若干方格，用现代测绘工具测出各方格点现状实际高程，对比原始地形图上各方格点的地面高程，计算各点的高程差，用体积计算公式进而得出每方格方量，最后汇总所有方格方量，即得到总挖填土方量[3]。

方格网法计算步骤：（1）划分方格网：在划分方格网时尽量使格网线与地块划分的纵、横坐标一致，或者与场地的场边平行，方格网大小可取5mX5m、10mX10m或20mX20m等，具体应根据地块的大小和地形图的间距来确定；（2）求取方格网点原始高程：在方格网划分完成后，可以根据原始地形图中的等高线来读取等高线上点与方格网交点的地面高程，并标注在该点的上方，用内插法计算出各方格网点高程；（3）量测方格网点现有高程：根据划定方格网，测量各方格网点现状高程，并标注在该点的下方；（4）计算各网点挖填高度：方格网点原始高程减现有高程，计算结果为正则为挖土，计算结果为负则为填土。在每个格网的土方量均计算完成后，将土方量按挖方和填方分别汇总，即可得到总的挖填土方量，计算值为正值为挖方，而负值为填方。

以某公园内鱼塘土石方计算为例，原始高程以2003年6月高程面为准，计算土方量为公园内现状鱼塘2003年6月高程面与现状高程面之间的填挖工程量。采用CASS方格网法计算方量，鱼塘范围现场测定，根据现场鱼塘情况范围将鱼塘范围分为一个区域，区域分为N个（2.5m×2.5m ）小方格网，读取小方格角点边缘原地面标高及现状标高，原地面高程取自已有2003年6月地形面标高，现状高程由测绘公司现场施测，采用南方CASS方量计算软件根据数据立体拟合及加权平均（每个角点的现状标高减去原地面标高）高差计算出每个方格内的填挖方量。程序自动汇总计算出整个区域内的填挖方量，经计算机处理将区域内填挖方量汇总，即得出整个鱼塘的总填挖方量，总填挖方=挖方量+填方量，通过软件计算，鱼塘填方量-8.5立方米，鱼塘挖方量861.70立方米，鱼塘总填挖方为853.20立方米（挖方）。

3.4管线测量

管线测量是指对待测地块内综合管线（空中、地下）进行探测，主要依据《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61-2017)、《城市工程地球物理探测规范》(CJJ7-2007)等规范，并结合测区的具体条件及现有管线分布情况开展探测。施测单位需对内外作业精心组织，制定措施，为完成管线探测提供技术、安全保证。管线测量主要是测出管线种类、名称、管内外直径，埋植深度和材料种类等。土地整备中常见需要测量管线有：给水管，雨水管、污水管、排洪渠、通讯电缆和高压（电力）电缆等。管线测量依据从已知到未知，从简单到复杂的原则，选择经济、有效，实用方法。一般来讲，电力、电信等电缆（束），属于带电线性体，在其周围空间可产生二次交变电磁场，采用电磁感应法和夹钳法综合探测，确定其平面位置和埋深；金属管道属于金属管材线性体，一般为良导体，尽管金属不带电，但可以通过外加电磁场对其进行充电或感应，使之带电或产生激发电流，并在其周围空间产生二次交变电磁场，可采用电磁感应法、夹钳法等探测；对于水泥或塑料等非金属管类无法产生二次感应电磁场，可以采用雷达法进行测量，非水泥或塑料类的非金属管道探测，根据实际情况选择不同的探测方法。

4 、总结

土地整备环节多、流程长、涉及面广，客观、真实、准确的测绘成果是土地整备的基础。测绘工作应向更加技术化、科学化、高效化迈进，测绘人员应肩负起时代赋予使命，不断钻研，总结经验，为土地整备工作和谐发展贡献测绘力量。

参考文献：  

[1] 深圳市人民政府关于推进土地整备工作的若干意见（深府〔2011〕102号） 3(五)

[2]李宏奎，张海亮，樊杰  浅谈土石方工程量计算方法的应用[J]  露天采矿技术  2010年增刊：27

[3]李向民 建筑工程测量 机械工业出版社（第2版） 2020.2