全面从严治党视域下烟草商业企业基层党小组工作探究

全面从严治党视域下烟草商业企业基层党小组工作探究

刘帅

资阳市烟草专卖局（公司） 四川资阳 641300

【摘 要】全面从严治党纵深推进下，烟草企业作为党和国家领导的国有企业，推动其基层党组织建设全面过硬显得尤为重要和必要。党的十八大以来，随着全面从严治党向基层延伸，党支部标准化规范化建设的有序推进，烟草商业企业基层党支部，这个党的基础组织建设得到有力抓手，但党小组的建设和作用发挥依然有待加强。本文作者通过自身党小组组长身份的工作实践与思考，结合问卷调查反馈、数据分析、案例研究等方式，按照“作用现状—存在问题—提升途径”的基本逻辑进行探究，在论述党小组建设重要性的基础上，分析所在单位党小组建设现状，找出存在的主要问题并针对性地探索提升途径。以期切实促进所在单位党小组工作水平不断提高，为烟草商业企业基层党小组建设提供参考支撑。

【关键词】烟草商业企业；全面从严治党；基层；标准化规范化；党小组

引言

随着全面从严治党纵深推进，党支部标准化规范建设的有序开展，烟草商业企业各党支部的作用得到有效发挥，但最基础的党小组建设仍然缺乏有效举措，党小组的功能没有得到真正发挥，一定程度上存在虚化弱化边缘化的现象，影响了党支部的整体建设。本文以四川烟草商业企业党支部标准化规范化建设为启发，结合工作实践，研究分析当前党小组工作现状及存在的不足，并针对性的从组织设置、人员选配、制度建设、保障激励等方面探索党小组工作提升途径，助推基层党支部建设更加规范，党支部组织力得以更好发挥。

一、Z市烟草专卖局所属党支部党小组建设现状及存在问题

（一）党小组建设现状

1.党小组的设置情况。Z市烟草专卖局所属党支部7个，其中1个为内退党员所在党支部，以内退党员支部外的6个党支部为研究重点。6个党支部在岗党员126人，全部编入所在党支部下的党小组，共设置党小组16个，每个党小组的人员数最少为4，最多的为11，平均人数为8（7.875四舍五入），中位数为8，众数为8。其中三个县级局党支部党小组的设置均按照烟草企业部门基本职能划分，设置有机关党小组、专卖党小组、营销党小组；物流中心党支部按照部门相关性设置第一党小组、第二党小组；机关第一、二党支部则统筹科室相关性及领导分工情况，分别设置第一、第二、第三党小组。纵观所属党支部（内退党支部除外），不管是基层还是机关，所设党小组均按领导分工原则编入1名以上领导干部。

（二）党小组建设工作中存在的主要问题

在全面从严治党纵深推进、党建工作高质量要求的背景下，需进一步加强和规范党小组建设，激活基本单元。通过党小组建设现状调查，结合所属单位2021年上半年党建工作督查情况综合研判，围绕“人”“事”“法”三个视角概括，主要存在以下问题：

1. “人”的角度而言，主要聚焦到组织主体、参与主体、管理主体三个方面

一是组织主体上，部分党小组组长责任意识不强、能力素质不高。党小组组长多为一般工作人员兼任，党务知识、党务实操经验和统筹协调经验尚为欠缺，履责能力不足。二是参与主体上，部分小组组员对党员的权利义务认识不深，党员身份意识有所淡化，参与党小组活动积极性不够高，一定程度上存在被动接受等待安排的心理。三是管理主体上，部分党支部对于党小组的管理有所弱化。

2. “事”的角度而言，主要聚焦到活动内容、活动形式、活动氛围三个层面

自建立党小组以来，党内政治生活大多时候通过党小组来开展，实际工作中部分党小组活动内容仅停留在每月一次小组集中学习上，被动等待党支部安排任务；活动形式上相对单一、不够创新，一定程度上存在形式化、浅表化的现象；纪律不够严肃，小组活动内容和形式一定程度上影响着党员参加活动的积极性，部分党员在参与党小组活动过程中不够严肃、纪律意识有所淡薄，党小组会议打接电话、回复信息、进出走动、迟到晚到等情况时有出现，党小组会议效果难以保证。

3. “法”的角度而言，主要聚焦到操作指导、督查考评、有效激励三个维度

就现状而言，党小组的相关操作指导分散于各个党支部，主要的参考文件《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》也缺乏系统的培训宣贯，《中国共产党支部工作条例（试行）》对党小组职能定位比较概括，内部制定的《党支部标准化规范化建设操作手册》对党小组的描述还不够细化、对党小组工作的指导性不足；在督查考评上，对党小组方面的考评较为缺乏，党小组工作一定程度上存在应付交差现象；党小组建设缺乏有效激励保障，自党小组建立以来，单位暂未开展针对党小组工作的有关评比，没有评比就难有激励。

二、党小组建设提升途径探索

（一）优化组织，配强人员。

科学的组织设置是组织作用有效发挥的关键前提，人才是组织建设的决定因素。党小组的作用发挥与党小组组长素质能力直接相关，党小组组长在党支部中起着承上启下的作用，这只队伍建设显得尤为重要。要坚持关口前移，在选人的第一道门槛上严格要求，市局（公司）层面要明确党小组组长人选的标准，各党支部要充分把关，突出“党性强、作风正、讲奉献、有担当”的基本原则，兼顾“老”与“青”两只队伍，把能力经验丰富、群众基础良好的党员推出来，与此同时，推选出来的党小组组长要进行相应的培训，切实发挥党小组组长支部得力助手的作用。

（二）健全机制，强化管理。

建立健全党小组配套机制，进一步明晰党小组职能定位。结合行业党支部标准化规范化建设有关要求，制定出台党小组工作规则、明晰党小组职能定位，切实让烟草商业企业基层党小组工作有明确的依据遵循。

要强化管理指导，让党小组工作有的放矢，党支部要“敢于放、强于管”，把党小组建设作为党支部建设的重要内容，支持和鼓励党小组的工作，为党小组工作营造一个良好的政治氛围。

（三）注重实效，加强创新。

党内活动是不断提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效形式，也是我们党历来的政治优势，要深刻领会党小组活动开展背后的重要意义。党小组活动开展要坚持求真务实的观念，加强党小组活动形式、内容创新，努力把规定动作做实，创造性开展自选特色活动，小组活动要有较强的针对性，乐于被广大党员所接受，增强活动的吸引力、感染力，防止为了活动开展活动，切实改善党小组活动氛围，真正把活动开展作为提高党员思想认识、锤炼党性、提升业务水平的有力抓手。

（四）严格考评，有效激励。

没有考评就没有管理，没有激励就没有动力。建议实际工作中，将党小组工作作为评价党支部建设的一项重要指标，定期同步实行考核评价，查看党小组工作是否落实到位，组织开展党小组工作交流，分享经验做法，找出问题不足，营造一个比学赶超、争优创先的良好氛围。同时把党小组作为企业培养发展对象的检验平台，有效调动党小组组长队伍的工作积极性。

结语

加强党小组建设是新时期党的建设的必然要求。面对全面从严治党纵深推进、党支部标准化规范化建设有序开展、党员干部队伍不断壮大、“十四五”发展新征程等形势，行业基层党建工作要盯住党小组这个基本单元，与时俱进、关口前移、主动作为，以建强建好党小组这个基本点，有力撬动基层党组织全面进步全面过硬，努力把基层党组织建设成为更加坚强的战斗堡垒，全力将党领导下的烟草事业不断推向前进。

参考文献

[1]习近平.在全国组织工作会议上的讲话,2018.

[2]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话,2019.

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