基于学分制改革的高校机构调整：提升学业指导目标

孙国永

广东财经大学 体育教学部，广东广州 510320

[摘要]：学分制改革的内容，实地调查高校工作实践，总结出学分制改革面临的主要问题：学生学业困境和学校部分机构服务不到位，提出在学分制下部分高校机构调整的应对策略。

[关键词]：学分制改革 学业指导 机构改革

高教大计、本科为本，本科不牢、地动山摇。人才培养是大学的本质职能，本科教育是大学的根和本，《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）要求进一步深化改革，提高人才培养能力和培养质量，实施学分制改革是对“以人为本”教育理念的主动实践，学分制改革已经成为中国高校人才培养模式改革的重要趋势。

早在2014年，广东省教育厅发布了《广东省教育厅关于普通高等部分高校实施学分制管理的意见》（粤教高〔2014〕5号），广东省内各高校纷纷启动了新一轮的学分制改革。在新的学分制模式下，学生在一定范围内，具备了自主选择专业、课程、任课教师、和学业进度的权利，对满足学生自主发展、多样化成才需要，和提高学生学习的积极性、主动性和创造性发挥了促进作用。

学分制改革不仅是本科教育教学改革的新任务，也是涉及教学管理、学生管理、人事制度、资源调配等各个方面众多职能部门管理工作变革的系统工程。

一、学分制改革的内容

（一）自主选课制

学分制的核心是选课，教育部印发通知，要求各高校严抓本科教育，淘汰“水课”、打造“金课”，完全学分制下，学生自主制定选课计划，选择的课程学习，通过选课把“水课”赶出教室，自主选课让同学个人的学习计划各不相同，学生可以做到真正依据自己的兴趣选择修读的课程，让本科本教育不再是整齐划一“人才工厂”，让每一个学生都是一个生动的多样的个体。

（二）标准统一的辅修制

学分制以前，部分高校的部分学院为创收，把本学院一些热门的专业课程，比如：会计学、金融学、法学等，作为第二学位即“双学位”给本校学生修读，“双学位”的本质是辅修学位，开设学院建立独立的教学班，由本学院老师周末或者晚上开课，学分一般为正常本学院专业学生的1/3，课程结束后可以获得相应的辅修学位，俗称“双学位”，这为广大学生提供了不同的专业课程，也为学院增加了收入，但是随着“双学位”的开展，开设的“双学位”逐渐变成“送学位”，“双学位”质量无法把控，严重影响了学习质量，影响开办学院声誉。

完全学分制下，按照统一的课程标准的实施辅修制。课程有多钟属性，例如：一个会计学的学生修读会计这门课程，和一个英语专业学生修读会计学这门课程，在一个教室上课，同一个教师授课，这门课对于两个不同的学生有不同的意义，但是考核的标准是相同的，这样就保证辅修课程修读质量，辅修也不用再单独开课，“双学位”学生和本专业学生一同上课，节省教学资源，避免师资浪费。当然主修专业设置的学科基础课和专业课加注辅修标记，非本专业的学生修读默认为辅修，也就是说一门课程，对于主修专业或者其他专业有两种属性。

（三）弹性学制

学分制之前学年制，学生学习按照部分高校的学年教学计划，即不同学年做不同的学业安排，无论学习成绩如何，学习效率如何，学生必须到四年才能毕业。

完全学分制下发展为弹性学制，施行3—7年学制，有条件、有能力的同学可以申请提前毕业，这样变相的推动学生学习效率，学生在校基本学习年限仍为4学年。

（四）施行专业二次调整和专业退出制

学分制前，大学内转专业比较困难，主要表现在可以转专业的比例很小一般为20%以下，转专业花费的时间多，不利于根据学生个人的兴趣需求转专业。

完全学分制后，适度调整扩大学生转专业的比例，部分高校按照“志愿优先、绩点优选”的原则，第一学年累计平均学分绩点同年级、专业排名30-40%的学生，申请转专业。

（五）施行学业识别和学业预警制

旧学分制下，学生的学业修读过程基本是不变的，学业识别基本上依据人工，学业预警也主要是通过人工展开。

完全学分制下，由于每个人都有不同的人才培养方案，通过人工做学业识别和学业预警基本不可能实现，这就需要开发新的教务系统，新教务系统应该是服务于个性化的学分制的，教务系统部分模块设置学业识别和学业预警功能，通过学业识别系统，可随时了解学生学业进展情况，包括学生实修学分数量、结构、质量，待修学分数量、结构等等，进行学业对比，让学生和学业导师充分了解学生情况，如果学业进度不理想，系统会发出学业预警，提醒学生和学业导师注意自己的学业状况。

（六）施行学业导师制

新学分制下部分高校按硕士生培养方法，为每一个本科生选择一位学业导师，按照“师生双向选择”的原则为每一名学生配备学业导师，导师对学生进行全程的学业指导，学业导师的主要职责有：指导学生自主制定学业计划；督促学生执行学业计划，指导学生选课等。

二、学分制实施过程中出现问题

（一）学分制在改革中出现的学业困境

学分制不是完美的，在学分制下也出现一些问题，学分制改革也对学生的自主学习能力提出了更高要求，一直以来，许多人都认为大学生已经具备自主学习的独立能力，不再像中小学生那样需要教师和家长经常指导和督促。然而，从广东某高校学分制改革实施近四年多的情况来看，学生在自主学习上仍存在不少问题，不能完全适应学分制改革趋势下的学习要求，这些问题主要表现在以下方面：

（1）学习目标不明确。学生缺乏未来职业生涯和人生发展的清晰方向，无法有效确定大学四年的学习计划。

（2）学习态度不够端正，学习动力不足。不少学生上课迟到、旷课，课堂纪律涣散，学习不够认真，仅限于满足考试需要即可，学习的主动性和创造性没有发挥出来。

（3）学生对专业和课程的认识不全面。学生对人才培养方案的课程体系，修读要求，辅修制度，开课方式和课程先修后续关系缺乏准确理解，对选课流程、选课规则、考试规定、毕业要求等教学管理制度的理解不到位，存在偏差，造成选课的不科学、不合理，影响正常的学业进度。

（4）部分学生的学习效果不够理想。部分学生补考、重修科目较多，绩点较低达不到申请学士学位要求。学习进度与标准学制（4年）平均进度偏差较大。

产生以上这些问题的主要原因就是学生的自主学习能力不足，缺乏正确的学习目标、学习态度、学习方法指导，对学什么、怎么学、何时学、向谁学等问题没有科学精准的认识、理解和掌握，需要建立新的机构或者工作机制来解决此问题。

（二）现有机构在学分制下存在问题

为确保实施学分制改革顺利实施所迫切需要解决的重要问题。当前部分高校对大学生的学业指导体系不完善、不健全等问题，这些问题主要表现在以下方面：

（1）学业指导功能分散。辅导员负责学生的学习动机、态度引导和职业生涯规划指导，学业导师负责学生的专业教育，任课教师负责学生的课程学习，教学秘书负责学生学业的日常安排管理，但是各种功能却没有有效整合，貌似全部学业问题都有专人负责，仍然有许多问题让学生不知所措。

（2）学业指导的内容不完整。学生学习方法和技能的教育培训、考研求职技能的专门培训、课程内容的课后辅导、学业困难学生的问题诊断和帮扶等问题仍未有效纳入学业指导范围。

（3）学业指导队伍专业化程度不足。现有的指导队伍中，缺乏研究学生心理和行为的教育专家，有效指导学生学业生涯和学业规划的专家、考研、公务员考试、海外留学等方面的研究专家不足。

（4）学业指导形式比较单一。目前的学业指导，主要通过集体或个体谈话辅导的形式，各种咨询讲座、经验交流、政策解读等形式没有有效开展。

（5）学业指导的常态化机制不顺畅。辅导员、学业导师、任课老师、教学秘书等各类学业指导主体之间缺乏有效的协同工作机制，不能形成合力；学业指导推进不够深入，主要依靠学生主动参与，不能有效覆盖存在学业困难的学生；学情分析和学业预警机制不健全，不能及时针对学生学习过程中存在的普遍问题有效预防。

三、学分制下部分高校机构改革应对

高校学年学分制和完全学分制是不同概念，类似于教育中的计划经济和市场经济，学年学分制的培养方案叫学习计划，完全学分制下的培养方案叫做人才培养方案，学分制下为了适应部分高校的“市场经济”部分高校机构也要求改革，改革原则：

（一）初期建立强大的领导体系

（1）建立校级的领导小组。首先学分制出现初期，成立校级学分制改革工作领导小组，宏观领导、统筹协调学分制改革工作，小组以校党委书记为组长，执行组长为校长，由“一把手”主导学分制改革，是改革有强有力的组织保障。

（2）各部门依据职责分工。教务处总体协调作用，编制新的人才培养方案；编制教务系统需求书；负责教务系统开发，组织教学管理管理人员、学业导师、学生代表培训；全面跟踪、检查、评价学分制改革，提出调整优化建议。学生处指定学分制学生管理改革方案；制定学分制学生就业管理改革方案；测算年度学生宿舍和学工队伍需求等。人力资源处负责编制教师管理改革方案，制定与学分制匹配的收入分配方案，制定教师管理的制度，学分制对教师的需求方案，提出合理化的建议等。财务处负责制定学分制下学分收缴管理办法，编制学费及管理系统需求书，跟踪、检查、评价学分制改革，提出学费调整方面的优化建议等。同时要求其他单位各施其职，确保学分制改革的顺利开展。

（二）学分制协同工作作机制

建立学分制改革协同工作机制，根据实际需要，不定期召开学分制改革工作领导小组会议、学分制改革工作小组会议、部门间工作会议等多层面的会议，协调解决学分制改革的有关事宜；教务处做为学分制改革总体协调部门，负责学分制日常的协调沟通工作；把学分制改革合理分解，各个部门根据自己负责的模块，组织解决、落实学分制的改革任务。

（三）临时性工作小组制

完全学分制实施后，部分高校的很多原有工作部署都会被打乱，为应对学分制下的工作安排，建立临时性工作小组是解决方案。首先，方案先行，先查找完全学分制下学生学习矛盾的集中点，制定工作方案。其次，针对方案建立不同的工作组，比如选课的工作小组、学习计划工作小组、学业预警小组、毕业工作小组等。第三，做好工作小组的考核和评估工作，根据工作量和学生的满意度进行工作效果评估。

参考文献：

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作者简介：孙国永(1984-)，男(汉族)，广州市，广东财经大学体育部，高等教育、大湾区教育合作。