驻村扶贫的思考

范业宏

辽宁省果树科学研究所 115009

摘要：在我国扶贫实践中，驻村扶贫开辟了政府，企业，事业单位与农村贫困人口之间的沟通渠道，已成为我国扶贫资源与贫困人口之间的重要纽带。对于农村贫困人口，我们将全面推进扶贫工作。但是，由于基层贫困地区的复杂性和扶贫的艰巨性，驻村扶贫工作仍然存在一些问题，需要我们去了解和有效改善。本文将分析和讨论农村地区的扶贫工作，并对存在的问题提出合理的建议。

关键词：驻村；扶贫；思考

消除贫困和改善民生是党和政府的共同目标。中共十八大以后，我国更加重视扶贫工作。它明确指出，在我国建设小康社会的过程中，我们必须遵循现行的标准，使我国各地的农村人口摆脱贫困和摘除贫困县的称号^[1]。通过我们的各种扶贫努力，我国目前的贫困状况有了很大改善，但仍然有必要清楚地看到，扶贫工作中仍然容易隐藏许多问题，需要从之后的工作加以解决。

一丶驻村扶贫制度的意义

关于什么是“驻村工作”，我国学者未作具体表述。学者何新元提出：“村干部进入基层农村，建立民生服务农村人口，逐步稳定基层和人民农村的发展以及安全基础。”作者认为，驻村工作是党和政府的继承和发展。他们将根据人民的实际工作经验进入基层地区，减轻人民的苦难，促进国家与人民关系的正常化

驻村扶贫制度在落实过程中,可以整合和规划现有的资源和人员，以解决供给不足的问题。同时，应根据村庄的基本热点调整现有的规划设计，以增加经济项目的建设^[2]。农村扶贫体制为农村基层党组织的建设提供了保障。由于硬件条件不能令人满意，贫穷村庄的人才严重流失，导致该地区主要政党的更新较慢。党组织普遍存在年老，知识结构不足，组织管理能力薄弱等问题。但是，通过在农村地区实施扶贫制度，它为基层党组织的重建和复兴提供了援助。在引进专业人才的基础上，加强对现有人才的教育和培训，完善有关制度和制度，提高党员的思想政治地位。认识和促进基层党组织履行职责，为扶贫打下基础^[3]。

二丶驻村扶贫存在的问题

2.1基层制度建设不完善

目前，我国各地已经发布了相应的扶贫计划，以达到筹集扶贫资金，设立扶贫项目，管理和评估扶贫工作的目的。但是，由于缺乏详细的进展，扶贫工作无法实施。许多任务无法顺利进行。特别是，由于年度评估的要求，农村扶贫队仍然按照过去的思路和方法开展工作^[4]。尽管地方政府已经为贫困的基层村庄协调了一定数量的扶贫资金，但是由于贫困村庄的基础薄弱以及缺乏社会产业，许多资金无法得到有效利用。

2.2扶贫干部自身的弊端

在驻村的扶贫工作中，驻村的大多数干部在上岗前都经过严格的培训和考核，具有较强的适应能力和执行能力。此外，驻村的扶贫干部具有很高的思想意识，明确了扶贫在重要性，确保了各项政策措施的有效实施。但是，仍然有少数村干部没有充分掌握扶贫工作，缺乏当地知识储备，仍然有“全力以赴”的心态，渴望在短时间内完成工作。在有限的时间内执行有效的项目并轻视长期的可持续发展^[5]。导致驻村的扶贫工作受到许多限制。此外，村干部下乡后，由于其原单位资源有限，工作受到限制，影响了扶贫项目的实施。具体来说，如果原单位是扶贫工作先进组织，它将为扶贫干部提供支持，以确保扶贫工作的有效开展，避免浪费资源；如果原单位资源贫乏或属于一般部门，不仅无法提供有力的资金支持，而且有时他们只能考虑自己的利益，而无视村里的扶贫工作，增加了村干部的工作难度。同时消磨了员工的积极性，影响了村民的扶贫效果^[6]。

2.3缺少对工作的积极性和主动性

在开展驻村精准扶贫工作中,很多驻村干部都是由单位硬性指派的，人力资源没有根据工作要求适当分配。这会使员工产生不好的负面情绪，导致扶贫这项工作难以进行，难以保持高度的工作积极性和主动性，扶贫工作的开展越来越不顺利，和工作人员的认真度大大降低，严重阻碍了驻村扶贫工作的发展。

3. 驻村扶贫工作的相关建议

3.1促进交流,融入群众集体

在驻村工作当中，仅依靠单独运作就很难准确地了解部门的工作发展和实施情况。有必要通过部门之间的有效沟通来了解工作实施中可能存在或存在的问题，然后通过讨论进行合理的改进。确保扶贫工作效率的措施。干部要走访贫困村的贫困户，跟村干部讨论，同时征求地方政府的意见，全面准确地确定村内贫困户，并制定具体的扶贫工作计划。同时，部门之间的及时沟通还可以帮助员工提高思想，成功运行创新管理模式并实现资源的优化分配。此外，区域交流可以增加跨区域交流与合作的强度，并在满足当地条件的基础上将全国的贫困家庭联系起来。这不仅将提供更多扶贫的新思路和新方法，而且更重要的是，它将激发贫困家庭的内在动力。同时，转变观念和进入基层也是完成该村工作的基础。工作人员必须具有认真，礼貌，严谨，好学和积极进取的精神。作为该村扶贫小组的成员，必须找准自己的位置，踏实工作，合理地做事，并积极地成为合格扶贫工作的一员，融于村干部和村民，渗透到基层。

3.2完善考核标准，建立激励制度

在驻村扶贫工作中，必须要提高评价标准，重视效果评价。首先，有关部门建立了工作队目标责任制，实行了动态目标评估，并采用百分位数制对每个季度评估的结果进行了定量评估，加快了评估机制的有效性。二是在综合评价中加大对扶贫效果的评价，​​鼓励工作组“为国家富裕而努力”，建立以效果评价为重点的综合评价机制。要加强对政治和民生的保护，建立激励机制。首先，乡镇政府必须做好服务保障工作。除了提供必要的生活条件外，还应保障工作队参与农村治理的权利。工作团队通常来自上级管理组织。在治理方面，上级行政管理组织比村级管理更为规范。通过工作组参与农村治理可以提高村庄的治理水平，包括决策的透明度和公平性，文化健康和凝聚力，并改善贫困村庄的治理结构。 。其次，派遣单位必须确定明确的就业方向，并迅速认识和促进在扶贫方面表现良好的团队成员。确保团队成员能够安顿下来并留下来，并充分调动团队的主观热情。

3.3创新扶贫措施,增大经济效益

在驻村扶贫工作开展中,除了要做到根据当地情况开展扶贫工作外,还应结合贫困村现有的优势和特点，增加特色产业的创造,提高贫困村的经济收入,且创新扶贫措施,提高贫困户的经济水平。或者还可通过节能培养等方式来提高贫困家庭的就业率,提高扶贫工作的质量。再者,还要加大发展力度,整合人力资源、扶贫、农牧、旅游等部门培训资源,提高培训的针对性和实效性,确保每个贫困家庭至少有1名劳动力接受培训,并鼓励支持致富能人、经纪人带领贫困群众外出打工、增加收入,从而拓宽就业渠道,增强就业创业能力。

四丶结语

积极开展并攻坚各项脱贫工作，党和政府大力推行以驻村为主要模式的扶贫工作措施，推动我国驻村扶贫的扶贫落实。为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口。有关部门和人员不仅要提高专业素质和认识，还要根据贫困村的实际情况制定合理的扶贫制度和方案，调动社会和人民的积极性，使他们充分参与。提高贫困村的经济水平。在今后的工作中，仍然需要积极认真地履行村庄的扶贫责任，确保村庄的工作健康有序地进行，并完成村民的各项任务，为人民的事业而努力。

参考文献

[1]贺艳声.对驻村帮扶工作的几点思考[J].政策,2016(11):30-31.

[2]王栋材.基于党建引领的驻村精准扶贫工作推动思考[J].读书文摘,2019(12).105-107

[3]栗方亮,刘荣昌,刘旭锟,等.周宁县李墩镇芹溪村驻村扶贫实践及思考[J].福建农业科技,2019,000(004):61-64.

[4]陶彧.嵌入理论视角下驻村扶贫工作中他治与自治融合问题研究[D].重庆大学,2019.35（41）98-100

[5]刘宇,谢新华.对少数民族地区扶贫工作的思考[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007,9(001):162-163.

[6]马文东.关于推进驻村帮扶工作的几点思考.江苏医药,2015.76（88）13-16