水利工程管理及养护问题的研究

水利工程管理及养护问题的研究

李红卫

黄河河口管理局垦利黄河河务局 257500

摘要：随着我国农业的持续发展，各地的水利工程大举新修或维修养护。水利工程直接关系农业的发展，关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少且是重中之重，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。基于此，本文对水利工程管理及养护问题进行深入研究，以供参考。

关键词：水利工程管理;养护问题

引言

在我国的水利工程建设项目中，施工技术决定了水利工程项目的时间、成本、效率等，而管理以及养护工作决定了水利工程项目的质量问题。近年来，由于我国水利工程项目质量问题频繁发生，这不仅给人民的财产安全问题造成一定的损害，还制约了国家的经济发展水平。因此，对于我国水利工程项目的管理及养护工作进行探讨就显得尤为重要。

1水利工程管理与养护概述

1.1水利工程管理的基本特征

水利工程项目涉及到多个领域、多个学科、多个专业的知识内容，具有很强的针对性、系统性和复杂性。包括了水利、农业、建筑、机电、网络等方面，同时涉及的法律法规种类也比较多，另外许多不确定因素造就了其复杂性，包括社会灾害、自然灾害等内容，这些都会对水利工程管理产生复杂的影响。通过了解这些特征可以帮助我们更好的完成水利工程管理与养护工作。

1.2水利工程养护的主要内容

基层水利工程的养护主要涉及到四个方面的内容：其一，灌区工程养护。灌区工程养护主要包括渠系防渗工程、淤泥清理以及维修养护水设施等等，同时还需要兼顾生态养护的内容，做好护渠林的构建工作；其二，堤防工程养护。堤防工程主要的养护工作包括附属设施以及坡面养护，需要及时做好淤泥的清理，并优化防护林的管理工作。其三，小微水利工程项目养护。小微水利工程主要包括山塘、平塘、石河堰、池窖等工程项目，其养护主要涉及到坝体渗漏、溢洪道、放水设施等方面的养护，以确保坝体的安全稳定，溢洪道的通畅、放水设施的启闭灵活等，确保工程排水泄洪的功能得到合理的发挥；其四，小型水库工程项目养护。该项工程养护主要需要做好水库工程大坝、溢洪道、放水设施“三大件”的安全隐患排查，观测设施，预警监测设施以及机电设备、闸门等设施设备的维修养护，确保水库安全和正常运行。

2水利工程在管理及养护工作中存在的主要问题

2.1管理及养护的机制不健全

在很多水利工程的管理及养护工作中，都有着管理水平不够高、管理混乱、管理体系不完善的问题，这就很容易降低水利工程的管理及养护效率。水利工程管理及养护机制不完善，会给很多水利设备的养护造成极大的影响，尤其是在中小型的水利工程中，存在相关管理人员频繁变动、管理经验不足等问题，更甚至是没有安排管理人员，这不仅使得水利设备的运行情况特别差，还会造成水利设备失窃的情况，严重影响了水利工程建设的效率和质量。

2.2基础设施不完善

由于我国复杂多变的地理形势，在不同的地区建设水利工程，对建设过程的要求也就会有差异，需要因地制宜。但是，在进行水利工程的建设过程中，很多情况下因为基础设施的不完善，不仅导致建设的过程变得更加艰难，还使得水利工程的设计质量达不到相应的标准要求，甚至使得一些水利工程在完工后存在质量问题，给后续的使用埋下了不可预测的安全隐患，影响水利工程的使用寿命。

2.3缺乏有效的管理监督

在实际的水利工程施工过程中，还缺乏有效的监督管理，相关部门对水利工程施工大部分停留在表面工作，监督管理疏松，相关监督管理人员工作不严谨，从而造成部分水利工程出现质量问题，进而影响到社会经济的稳固发展。

2.4水利工程养护经费不到位

基层养护经费问题一直是困扰基层水利管理单位的头等问题。一是经费来源无保障，绝大多数基层水利管理单位都会向当地政府申请解决项目的维修养护资金，但绝大多数都如石沉大海无回应；二是部分县都属于贫困县甚至属于国家级贫困县，自身财力差，根本无力解决和预算专门的养护经费；三是部分灌区用水协会或村级组织出台了相应的维修养护经费筹集办法，在水费中按一定比例计提作为维修养护经费，由于近些年群众的种粮积极性不高，导致一些田地撂荒，庄稼靠天吃饭，但真正收缴情况不容乐观，导致养护经费无以为继。

3提升水利工程养护及管理水平的解决对策

3.1提高养护管理意识

加强水利工程的管理及养护工作工作，其认知水平是最重要的。为此，水利工程单位需要不断加强关于水利工程管理及养护工作的认知水平，可以从以下三个方面提升水利工程单位的认知水平：第一，增强水利工程单位内部管理者对于水利工程的管理及养护意识是第一位的，只有管理者对于水利工程的管理及养护工作得到根本的重视，水利工程单位其他员工才会对其工作得到进一步的重视；第二，健全并完善水利工程单位关于水利工程的养护及管理机制，根据水利工程养护及管理工作的实际发展状况，为其养护和管理工作提供一个可供参考的明文规定，从而为水利工程的养护及管理工作起到一个有利的监督作用；第三，将水利工程的养护及管理工作与水利工程单位的现实需要紧密结合起来，以水利单位实际的发展需要为出发点，紧紧依托当前的养护和管理经验，为水利工程的养护及管理工作提供现实的需要和服务。

3.2加强监督管理力度

我国相关监督管理部门在水利工程的建设、养护、管理的过程中监管不足，我国相关的监督管理部门并没有履行好自己的相关职责，对水利工程项目的进养护、管理等工作形成十分有效的制约和监督作用。为此，我国政府部门要加强引导监督管理部门履行好自己的工作职责，对我国水利工程项目的建设、养护、管理及质量形成有效的约束，从而在一定程度上避免我国水利工程出现严重的质量问题，促进我国水利工程向新的发展方向迈进。

3.3加大资金投入力度

水利工程单位对于水利工程养护及管理工作的引导是十分关键的。首先，水利工程单位要加大资金投入力度，努力建立起一个比较完善的养护和管理机制，紧紧依托当今先进的养护经验和管理模式，不断促进水利工程养护及管理工作的全面优化升级，促进其养护和管理工作效率的进一步提高和完善；其次，水利工程内部在对水利工程的养护及管理工作中要保证养护的规范性、管理的科学性，为水利工程养护及管理的工作环境创造一个良好的氛围。最后，水利工程单位可以将水利工程的养护及管理工作与单位员工的绩效相挂钩，通过设立一系列奖惩机制来促进其养护工作和管理工作效率的提高。

3.4加强管理体制的建设力度

有了更加合理、完善的管理体制，能够在很大程度上提高水利工程管理及养护的水平，最大限度地为水利工程管理及养护提供更好的保障。例如，水利工程管理及养护的相关部门建立起完善的管理制度，不仅能够对养护工作人员的行为进行有效约束，还能够激发员工的工作积极性，提高他们的工作效率。与此同时，还需要不断加强对现代化信息技术的应用，现代化信息技术可以有效提高水利工程管理与养护的质量和效率，进一步提升管理与养护的水平。

结束语

综上所述，水利工程管理及养护关乎着民生大计，也关系着我国社会的经济发展，解决了水利工程管理及养护中存在的问题，能够在很大程度上提高水利工程的安全性能，保证给人们提供更好的服务。

参考文献

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