近年来，城市对农民工的需求不断增加，农民工已经成为产业大军的一支重要力量。然而不可否认的是，在广大的从业农民工中，技能偏低、素质偏低、收入偏低的“三低”现象十分普遍，甚至成了进城务工农民的代名词。在国家解决“三农”问题的战略决策实施过程中，农民工职业技能偏低、求职就业难、就业稳定性不高成为摆脱“三农”困境的一个瓶颈。据最新的统计，全国有4．8亿农村劳动力，初中及以下文化程度的达4．2亿，占农村劳动力总数的88％，也就是说，近九成的农村劳动力文化素质偏低。目前，在我国进城务工的农民已达1．2亿人，参加过就业培训的仅占不到30％。而在已经培训的农民工中，技能性培训的比例又远远低于岗位适应性培训，从业农民工的技能状况堪忧。另据有关部门的调查，建筑业、制造业、服务业是农民工从业数较多的产业，农民工达到职工总数的50％以上。我们的忧虑是，如此庞大的产业职工队伍中，
