基于风险管理现代电力企业安全管理工作的思考

基于风险管理现代电力企业安全管理工作的思考

梁军玲朱亚萍赵合文

梁军玲朱亚萍赵合文

（国网山东嘉祥县供电公司）

摘要：电力行业作为推动社会经济发展的重要产业，也是国民经济中的支柱产业，由于电力生产的特殊性，电力生产工作的安全性显得尤为重要，并受到国家的高度重视。本文介绍了安全管理的相关概念，并对基于风险管理的电力安全管理工作进行了相关探索，提出了有效的途径，以期为现代供电企业进行有效的电力安全管理提供有益参考。

关键词：风险管理；电力安全管理体系；思考；探索

电力行业的安全生产直接关系到用电用户的用电安全问题，在长期的发展中，电力行业已总结并形成了一套较为健全的电力安全管理体系和规章制度，但在实际工作中，电力企业的生产运行中仍然不断有安全事故的发生。因此，为了更好的防范安全事故的发生，建立切实有效的电力安全管理体系成为了电力企业不断思考和探索的重要课题。

一、安全管理概述

安全管理是指在安全生产过程中，对其进行计划、组织、协调、指挥和控制，尽可能的降低生产风险，使其在一个可被接受的范围内，这样一系列的活动过程就是安全管理过程。安全管理是研究安全管理活动规律的一门学科，用现代管理学理论来对安全生产的基本规律进行研究和解释是其基本任务，在此基础上建立健全安全管理的机制和管理方式，提高管理效率、实现安全生产是安全管理的最终目的。安全管理分为宏观安全管理和微观安全管理两种，前者是指由国家干预下并进行的安全法制管理和监督活动，后者是指社会中具体的部门或单位所进行的安全管理活动。宏观安全管理与微观安全管理二者之间有一定的关联，微观安全管理必须服从宏观安全管理并在其指导下进行，此外，进行微观安全管理活动应以单位或企业的实际情况为依据开展。

二、基于风险管理的电力安全管理体系建立的途径

（一）转变传统管理思维和观念

传统管理模式下的安全生产主要是以行政命令为主，这样的管理模式存在着许多漏洞和缺陷，在企业内部没有形成员工自我激励、自我约束的安全管理机制，也没有充分运用以人为本的管理理念。电力企业建立基于风险管理的安全管理体系需要转变传统的管理思维和观念，对企业安全管理现状进行调查研究，并结合相关的理论知识，如现代风险管理理论、安全行为学、安全心理学等，建立起安全管理体系。对生产设施设备、工作环境、行为、应急、事故事件、电网系统等一系列进行管理，主要围绕生产作业过程和企业安全文化两大要素展开管理工作。基于风险管理的电力安全管理体系以防范人身事故和人为责任事故所造成电网、设备事故风险为目标，以为企业、为员工服务为管理观念，此外，还可结合安全文化，对员工进行安全文化知识教育，增强内部员工对安全风险管理体系的认同度。

（二）开展“以人为本”的安全风险教育培训

开展“以人为本”的安全风险教育培训主要以提升人员素质，解决人的本质安全问题为目标，建立了“数字影音安全教育室”、“安全风险实训基地”以及“作业风险4D体验室”这三种培训方式。

（三）数字影音安全教育室

数字影音安全教育室按照相关制定标准具体划分为安全文化展示区、触电急救培训区、互动学习区、事故教育学习区四个区域。其中安全文化展示区主要是以文字、图片、影像的方式向员工展示安全生产、安全管理的理念，让员工之间形成互相关心、互相爱护的氛围，并形成统一的安全价值观念。触电急救培训区的主要职能是组织员工进行触电急救相关知识的学习，培训员工掌握心肺复苏的技能。互动学习区主要是员工进行自主学习和互动学习的场所，以电脑或实物展示的形式，员工可以学习并掌握相关的安全风险防范的基本常识，了解相关的法律、法规知识。事故教育学习区主要是以文字、图片、影像等形式，并利用先进的科学技术如网络技术、仿真技术、电子触摸技术等对员工进行安全教育，让其产生安全事故风险防范意识。

（四）安全风险实训基地

安全风险实训基地主要是对员工进行专门的职业技能培训以及技能等级认证。在安全风险实训基地中，员工可在真实设备上进行操作进行培训，包括变电运行、变电检修、线路检修、装表接电等实际电力运行操作，在这样的培训场所中，员工能更好的学习并掌握电力生产作业过程中的各项安全技能，同时还能对个人的安全技能进行综合考核认证。在安全风险实训基地中，还可运用高科技技术模拟强光、烟雾、爆炸声等，构建出虚拟的安全风险体验场所，给员工更强烈和真实的感官体验，从而提高员工防范安全风险的意识。此外，还可使用非致人伤害的高频脉冲电流技术，员工在接受培训时一旦出现误操作或是不规范的作业行为时，非致人伤害的高频脉冲电流技术就会发挥作用，产生刺激反应，员工在这种真实的感受和体验中就更能形成强烈的安全防范意识，并牢固树立起在作业中须时刻按照规范标准进行操作的观念，防范一切安全事故发生的可能。

（五）作业风险4D体验室

作业风险4D体验室主要是运用三维动画技术和三维成像技术，专门用于员工事故案例和应急处理教育的多维度体验场所。采用偏振线性立体电影的形式，给员工放映以各类风险事故案例为依据制作的作业风险3D影片。由于3D影片的立体效果，对于高出坠落、人体触电、物体打击等作业风险能逼真的模拟并表现出来，员工在观看时不仅能受到立体视觉画面的冲击，还能在动感座椅的结合下感受到下坠、安全脉冲电流流通等真实的触觉体验。在作业风险4D体验室内的体验能让员工产生“珍爱生命、防范风险”的意识，使其树立牢固的自主管理、安全作业观念。

（六）建立“三位一体”的风险评估制度

“三位一体”的风险评估制度主要是以员工个人安全等级评定、综合安全生产风险测评以及设备动、静态评价三方面的风险评估制度。

1.员工个人安全等级评定

员工个人安全等级评定系统能对员工进行各项工作的信息进行自动采集，如工作票签发人、工作责任人以及工作监护人等，此外，还包括员工违章受罚信息、员工技能考核成绩等各种信息。这些信息都将记录在员工个人工作档案中，参与到年度优秀员工的评选活动中，这样一来，员工则会更加严格遵守规范标准，并树立安全生产管理和风险防范的意识，采取这种内在激励的方式能有效的规范员工的个人作业行为，从而达到防范风险的管理目标。

2.综合安全生产风险测评

综合安全生产风险测评主要是围绕电网风险、设备风险、作业风险、管理风险、人员风险和环境风险建立的，以管理学的“价值理性”和“工具理性”理论为指导，侧重于对企业安全管理进行测评。综合安全生产风险测评能为企业安全管理纠偏和改进提供了数据基础和技术支持，促进电力企业生产运行的安全与稳定。

3.设备动、静态评价

对设备动、静态的评价主要包括输变电设备动态评价和输变电设备的静态评价两个方面。主要是利用输变电设备动、静态评价系统对输变电设备进行定期的评估和在线检测评估，从而掌握输变电设备的实时运行状况，随时做好维护与维修工作，保证设备的安全运行。

结束语

建立现代的电力安全管理体系是人们对安全用电的需要，也是供电企业可持续发展的趋势，转变传统管理思维和观念、开展“以人为本”的安全风险教育培训、建立“三位一体”的风险评估制度是建立基于风险管理的电力安全管理体系的有效实现途径。

参考文献

[1]孙嘉兴.广州供电局安全生产风险管理评估及提升策略研究[D].华南理工大学,2014.

[2]李贺松.安全风险管控体系及系统研究[D].华北电力大学,2012.