民办高校党建服务中心机制探索

民办高校党建服务中心机制探索

齐建民

[摘要]民办高校是中国特色社会主义高等教育事业的重要组成部分，是推动我国高等教育发展的一支重要力量。抓好民办高校的党建工作，对于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保民办高校健康发展，维护校园和谐稳定，对于加强和改进大学生思想政治教育具有十分重要的意义。民办高校党的建设是新形势下我国高校党建工作的新领域，也是当前我国高校党建工作的薄弱领域。党建工作力求取得实效的关键是要抓住围绕培养建设者和接班人这个中心抓党建，党组织要增强党建服务中心的意识，寻找服务载体，健全服务机制，拓宽服务渠道，为完成学校的中心任务提供精神动力、思想保证和智力支持。

[关键词]民办高校党建机制

高校党建服务中心是指开展党建的根本目的是要促进和服务于高校中心工作。要通过党建工作，进一步促进高校党的工作规范化建设，从而提高学校各级党组织的领导水平，提高学校各级党组织科学治校、民主治校、依法治校的能力。在工作中，要始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，做到党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都要为师生服务、为学校发展服务。努力探索党建工作服从服务学校中心工作的新形式、新办法和新途径，寻找服务载体，扩大服务内涵，拓展工作层面，使学校工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象，推动和保障学校更好更快发展。[1]

一、当前民办高校党建服务中心机制存在的问题及原因

（一）主体服务意识不强。一些高校党组织高高在上，以领导者和管理者自居，没有摆正自己的位置，官僚主义思想严重，动不动对董事会和校务委员会指手画脚，发号施令，对一切事情大包大揽；一些党组织无所事事，作风懒惰散漫，不是主动积极献言献策、帮助学校教育事业发展，而是以没有决策权力为借口，抱着事不关己、高高挂起的想法，对本属于自己分内之事置若罔闻，漠不关心；还有一些党组织把自己混同于一般群众性组织，自觉性缺乏，功利思想严重，不甘于奉献，个人主义和享乐主义思想充斥头脑，忘记了党的根本宗旨，脱离了群众。

（二）服务对象不明确。民办高校党组织以培养社会主义合格建设者和接班人为中心，它所做的一切都是围绕这个中心而展开的。培养人这个主题决定了它的服务对象。而一些党组织在这方面是不明确的，或者单纯地为了党建抓党建；或者在琐碎繁杂的事务中迷失了方向；或者有多个中心；或者只是喊些响亮的口号，大而空，没有针对性和实效性，无的放矢，更有甚者，什么事都想插手，有越位现象，影响了与高校董事会和行政部门的团结和谐，也损害了党的形象。

（三）服务工作机构不健全。服务工作机构是服务工作得以顺利有效展开的载体和平台，也是服务工作取得实效的关键。而一些民办高校服务工作机构是不健全的。有的民办高校党组织尚未建立，更谈不上建立机构了；还有的学校党组织虽然成立了，但是，由于没有建立相应的工作机构，使得党组织即便有心做好服务工作，也因缺乏施展的舞台而作罢；有的学校虽具备一些工作机构，比如党员服务站、爱心家园等，但是这远远不能满足党组织发挥服务功能的需要，一些服务的工作机构亟待建立。[2]

（四）制度、政策和措施不完善。党组织服务中心机制有效运作的一个保障就是建章立制。制度至关重要，它是高校党建工作的有力保障。一些民办高校制度缺位；一些民办高校制度不完善；一些民办高校制度不符合实际，空洞无物，可操作性差；还有一些民办高校制度没有很好地执行和落实，只停留在口头上和文件中。另外，政策是党的生命，为了更好地发挥服务作用，需要有好的政策和措施支持，而这些在一些民办高校是不到位的，党员发挥服务中心的作用缺乏相关政策和措施约束、考评和激励，致使服务水平和服务能力无法得到提高，取得不到满意的效果。

二、健全完善服务中心机制的目标

（一）改善党的工作作风，提高党的影响力、凝聚力。民办高校党组织通过围绕大局、服务中心的工作，改善党的工作作风，提高党的影响力。党组织在服务中，赢得教职员工以及广大学生的信任和尊重，在为他们办实事、办好事、解决实际困难的过程中改善党的形象，增强党的执政基础，提高党的影响力、凝聚力。

（二）增强学生思想政治觉悟，促进德智体全面发展。民办高校党组织在围绕培养人这个中心的工作中，紧紧抓住教育育人为本、德育为先这个主题，把思想政治教育渗透到课堂学习和课外活动各个角落，贯穿于德育、智育和体育的各个环节，通过系统的长期的可持续的思想政治教育，能够增强大学生的思想政治觉悟、促进德智体全面发展。

（三）保证学校教学和其他各项工作顺利开展。民办高校的中心工作是培养人，而培养人的关键是提高教育质量，党组织要为提高教学质量、正常的教学活动保驾护航，为教学改革、教学管理提供支持和帮助，同时，要为学校其他各项工作提供保障，发挥党员的聪明才智，调动一切积极性，统揽全局、协调各方，为提升办学水平和学校的声誉而努力。

三、健全完善服务中心机制的制度及运作

（一）完善德育工作管理系统和服务体系

1、加强全方位思想政治教育

牢固树立以人为本的理念，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人。要把思想政治教育摆在高校工作首位，贯穿于教育教学的全过程；统筹课内、课外思想政治教育，统筹教书育人、管理育人、服务育人；要充分发挥课堂教学的主导作用，把思想政治教育融入到大学生学习的各个环节，促进大学生自觉加强思想道德修养；要积极拓展思想政治教育的新途径，深入开展社会实践，主动占领网络思想政治教育阵地，充分发挥党团组织的作用，把思想政治教育渗透到教学、科研和社会服务各个方面。

2、加强师德建设

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师修养，立德为本。要全面加强民办高校师德建设，以“以德治校”思想为指导，建立和完善民办高校师德建设的基本机制。师德建设的基本机制主要应包括培训机制、激励机制、监督机制、评价机制和竞争机制等五个方面。师德建设重在教育，师德建设重在规范。落实师德建设重在青年教师。学高为师，行为世范是对教师的基本要求。教师要通过自己的渊博的学识、高尚的人格、潜移默化的影响学生，以党风促教风，以党性铸师魂，以教风带动学风。

3、加强辅导员队伍建设

一是以事业凝聚队伍，以制度促进建设。辅导员工作是一项光荣而神圣的事业，直接关系到培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的长远大计，也直接关系到学校的改革、发展和稳定。辅导员作为教师队伍和管理队伍的重要组成部分，同样要承担“传道、授业、解惑”的职责，他们传的是文明之道，授的是立身之业，解的是人生之惑，他们的工作更显重要。这项事业本身的意义就足以吸引一大批优秀人才为之而奋斗，为之奉献。我们要进一步增强这项事业的吸引力，努力做到以事业凝聚队伍。二是健全和完善辅导员队伍建设的长效机制。要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、稳定性、长期性的关键问题，完善辅导员队伍选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制，也就是在“高进、严管、精育、优出”四个关键环节上构建长效机制，不断加强辅导员队伍建设。

（二）健全师生利益表达和利益协调机制、创新党员服务机制。一是建立党员联系群众制度。通过党员联系群众、座谈走访、信息采集、公示等形式，及时倾听群众的意见，准确掌握群众需求。对群众提出的意见和要求，应当在本单位解决又能够解决的，要抓紧解决；对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争取和协助上级解决；对群众不适当的要求或一时不能解决的问题，要做好说服解释工作。二是建立利益协调机制。领导和组织学校基层组织中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，通过民主协商和平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，促进学校和谐。三是创新党员服务机制。建立党员服务小组，以一名党员联系两名入党积极分子组成服务小组，定向对一两名思想或学习跟不上且有这样那样困难和问题的学生开展帮助服务。服务的项目要有针对性、及时性，并体现多样化。以从被服务对象身上看到实实在在的进步作为服务质量好的评定标准，此项工作要纳入党员工作岗位目标。开展“无职务党员设岗定责”活动，让他们在学生社团中兼顾问，在“党员之家”担任管理者，在学生校外实践活动中当指导，在各类宣传教育活动中发挥引导和参谋作用。[3]

（三）拓宽服务渠道，提高服务本领。能不能提供高质量优质的服务，不仅取决于主观服务意识，渠道畅通和广泛也是一个重要的方面。要想方设法拓宽服务渠道，创新服务方式，寻求服务途径，搭建服务平台。要充分发挥党组织的组织优势和政治优势，围绕学校的中心工作，把师生员工凝聚在一起，帮助教育学生坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义信念，教育引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要通过思想政治工作，加强校园文化建设，为完成学校的中心任务提供精神动力、思想保证和智力支持；要建立党组织定期联系、沟通董事会制度，增强为学校服务的功能，帮助学校解决教学、科研中遇到的实际问题；要始终坚持党的路线方针，研究和把握新形势下民办高校党建工作的特点和规律，不断提高向师生员工宣传、教育和服务的本领。[4]

注：

[1]中共安徽新华学院委员会.准确定位积极探索开创民办高校党建工作新局面.党建[J].2007（3）

[2]赵永奇，吕世平.浅析民办高校党建工作存在的问题及其对策.濮阳职业技术学院学报[J].2009(6)

[3]中共北京市委教育工作委员会.不断推进高校党建工作的改革创新.求是[J].2009(6)

[4]邓卓明.构建民办高校党建工作长效机制的思考.光明日报[N].2006（4）

作者单位：鹤壁汽车工程职业学院

邮编：458030。