EPC项目管理实施中关键要点把控

EPC项目管理实施中关键要点把控

李志骞梁雷

中国恩菲工程技术有限公司北京市海淀区100038北京朝阳医院基建处北京市朝阳区100020

摘要：随着社会经济的迅速发展，在国家政策的带领下，很多企业突破重围向国际工程项目进行了承揽。为了对项目管理的模式和方法有所创新，人们在工程项目管理方面进行了大胆的实践和探索。EPC总承包管理项目的模式也被国际列为了工程项目承包的重要方式之一。近年来，EPC总承包管理项目的这种新模式被应用到了国内的许多大型复杂的工程项目中，从而也在各个相关方中获得了高度的认可，创造了丰厚的效益。2017年3月22日，住房和城乡建设部建筑市场监管司又一次发布了《住房和城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点》明确提出了要加快推进工程总承包，为贯彻落实《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，完善与工程总承包相适应的招投标、施工许可、专业业务直接发包等制度，优化监管流程。

关键词：EPC项目管理；实施；关键要点

1总承包项目的特点及意义

为了确保双方交易的规范性和法律性，EPC总承包要签订承包合同，来履行双方各自的权利和义务，是建筑市场交易与项目组织实施的行为规则和制度安排。采用EPC工程总承包模式，总承包商要与业主建立有效合同，来减少工程实施过程的谈判次数。在履行合同的过程中，总承包商要对工程项目实施的全过程进行全面的负责，尽量避免设计、采购、实施、试运行断链的现象发生及相互矛盾的产生，让每一个环节的工作都能连贯、有序的衔接，能有效的安排和合理的控制对工程进度、物资的供应及工程质量等方面的统筹。同时还有利于各方关系的协调、矛盾的化解，从而来提高工程建设管理水平，还能达到业主的要求及对建设项目承包方的信任。比起传统的项目组织实施方案，工程总承包的优势在于其制度功能的发挥，为业主减少了招标选择承包商的费用、合作条件及谈判成本的费用，在促进内部协调、合作的同时，还降低了成本费用。

2EPC总承包模式中的项目管理发展

我国国内从80年代中期开始，在有关政府部门的干预下，业主委托EPC总承包商承包建设的模式下有了起步，并开始成立了具有承包能力的工程公司，然而EPC总承包模式中的项目管理的模式在世界各地的各个行业的工程项目建设中掀起了热浪。但由于企业对EPC模式的认识和体制反方面存在的种种原因，国内对总承包模式仍然有着不同的争论。但在全球经济一体化的今天，企业根据市场需求、项目实际、结合自身实际，在进行调查、分析和评估的基础上，选择了适合自己的承包模式，在项目的建设中获得成功，不要最好的，只要适合自己的，EPC总承包模式适用于任何一个有实力的工程企业。

3EPC总承包模式中的项目管理要点

在EPC总承包方中设计起着尤为重要的作用，要先强化设计。为了得到业主和总承包商的认可，设计是首要，设计的图纸是施工、采购及工程验收的主要依据。对EPC工程总承包项目设计过程主要的特点进行分析，就会发现其中隐藏着许多价值增长点，可以根据这些特点针对设计阶段的各项工作进行组织设计，来对项目提供增值的机会。在EPC总承包模式下，总承包商承担着工程绝大部分的风险，但总承包商可以将自己资源整合的优势发挥出来，为了加快工程进度，可以将设计、采购、施工深度交叉，从而减少工程施工过程的变更，来有效地增加项目的价值。要加强EPC总承包项目采购管理，采购过程是降低项目成本重要的途径，整个项目能否盈利，以及利润的大小主要取决于对采购管理的严格程度。在EPC模式下，总承包商对工程的设计、货物的采购及施工安装之间都有着有序的制约关系，一个环节为下一个环节做着铺垫，如果没有非常好的执行力就会造成工程延期的问题，然而采购在整个EPC项目管理模式中起着承上启下的核心作用，材料本身的复杂性，决定着采购工作的复杂性，需要在同种材料同样的材质在不同价位的基础上多做了解、对比进行采购。要重点做好协调管理工作，将原有的外部交易转变为内部沟通；结合EPC工程的特点，来降低部门、参与方之间的交易成本；以工程的整体利益为前提，处理技术、组织、管理、法律等问题，来保证项目的质量、进度及成本。建立相关的工作程序，分配好工作任务，营造和谐的工作气氛，避免部门之间相互抵触的情绪，以项目的成功为目标，共同努力。项目部是企业整个项目的中枢，工作中所需的沟通、指令都以此为中心，工作任务以控制目标为主不干涉项目具体实施的细节，为形成良好的工作环境、有效的沟通机制、清晰地权限体系起到了关键的作用。同时也要对施工环境做好协调，为了避免在施工过程中出现扰民的问题，必须在施工前期准备工作中处理好关系，搞好环境的协调。首先要进行对施工周围环境的调查，了解其实际情况，做好工作中出现问题的应急预案，尽量的减少自然、人为的不利因素对施工过程造成影响。如果没有按相关规定做好前期调查及相关的协调工作，是无法进行施工的。

4EPC总承包模式中的项目管理的优势

相比起传统的项目管理模式，EPC总承包模式的优点在于工期缩短了，设计施工总承包模式最大限度的实现了设计图纸与施工的合理衔接，执行作业，大大的缩短了施工的周期。实现资源的合理利用，降低施工陈本，传统的项目管理模式，难以实现对人力、材料及设备资源的有效利用，工程材料的采购也无法得到保证，而EPC总承包在设计阶段就能实现资源合理利用，提高工程进度，以降低建设成本为目的进行项目实施。而且还保证了设计方案的合理性及施工的可操性，在EPC总承包模式中设计单位可以考虑施工单位现有的资源状况，来设计、提交有效的施工图，让设计文件更有可操性，成为项目建设中有效的施工图纸，来减少后期设计的变更。施工人员可以针对不同的自然、地质、施工等条件，对设计成果提出合理的意见，通过设计与施工的沟通交流，来实现动态化的设计，从而来保证设计方案的有效性和施工的可操性。易于管理，减少管理费用，为了避免工程建设的多次承包，让一个有实力的承包商对整个项目进行设计和施工负责，避免了设计和施工出现矛盾，业主方可以协调管理和征地拆迁等工作，避免工程因人为因素而无法启动。便于控制费用，EPC总承包采用总价合同，只要对风险合理划分，就可以减少施工中对于设计更改、地质条件等各种因素引起的经济纠纷，这样有利于费用控制。

5EPC项目管理实施中关键要点常见的问题分析

5.1项目管理人员投入问题

人员投入是EPC项目管理顺利实施的关键，也是整个工程建设成功完成的关键，然而，在我国工程建设项目中，EPC项目管理人员的投入仍然存在着一些问题，需要引起足够的重视。首先，人员投入数量严重不足，由于EPC项目管理实施包含设计、采购和施工全过程，项目管理包含内容广泛，管理人员需求量较大，不同阶段对于管理人员的专业素质也各有不同，部分承包商为节省开支和人力投入，大大缩减管理人员数量，甚至一人管理多个工程阶段，造成管理效率和管理质量的严重下降；其次，人员综合素质有待提升，缺乏专业的管理团队，项目设计、采购以及施工的不同过程，对于管理人员的专业技术和综合素质各有不同的要求，一些承包商并不重视专业相称的管理调配，导致管理人员素质与其岗位要求极不相称，同时，为节省资金，也不愿聘请或组建专业的项目管理团队，给EPC项目管理实施带来严重的影响；再次，管理人员频繁更换，在项目管理实施过程中，常常会出现因某种原因导致的管理人员临时更换，对项目管理实施效率和实施质量也会造成很大的影响。

5.2项目初步设计中的管理问题

项目建设的初步设计是后期施工成功进行的关键，容不得半点差错。在我国工程项目设计中，常见的一些问题如下：首先，项目初步设计缺乏科学合理性，这种现象尤其在一些小型的工程项目中最为常见，由于小型工程项目不受重视，监管不严，常给一些无良承包商投机机会；其次，项目设计未考虑风险影响因素，在项目设计中不做实地调研，不做风险评估，也很少与业主方沟通交流，这种现象往往会导致后期施工过程设计图纸频繁改动，项目设计和后期实施出现严重脱节，给施工管理带来严重的影响；再次，项目设计监管机制的缺失，项目设计质量决定着工程建设质量，目前，国内的监管机制仅限于工程建设实施过程中，对于建设前期的设计过程并未建立有效的监管机制，需要相关部门引起重视。

5.3项目施工过程的安全管理和质量管理问题

项目施工过程的安全管理和质量管理是确保EPC项目总承包顺利完工的最后一环，对其中存在的问题必须引起重视。总结常见的一些问题如下：一是管理人员的风险意识不高，工程项目建设常常在环境较为复杂的野外，受自然因素和人为因素影响，其可能出现的风险因素较多，如果管理人员风险意识不高，对风险因素没有预判和识别能力，对于施工安全和质量会带来很大的影响；二是施工团队的技术水平有限，由于工程项目施工环境复杂，对于施工技术要求较高，如果施工团队不具备相应的技术要求，对于施工遇到关键技术要点得不到有效解决，则会给项目建设带来严重的安全隐患。

6EPC项目管理实施中关键要点把控策略分析

6.1对工程的设计环节进行管理

工程的设计环节是EPC总承包模式管理中非常重要的一个方面。原因在于，工程的设计是进行整个工程运作的基础，其他方面的工作都是严格按照设计来进行的。因为设计文件不仅是采购文件编制、设备订货和安装的依据，也是施工方案编制、指导现场施工、工程验收和成本控制的重要文件。总承包单位作为该项目的总体设计单位和核心设备总承包商，应发挥设计的龙头作用，在充分论证了该项目设计的先进性、科学性和总投资、总工期等的合理性后，整合资源进行设计，并不断对设计进行优化，对整个设计进行严格的管理，并不断提升了设计管理工作的质量和水平。

具体来讲，主要有以下几个方面：（1）鉴于工程项目具有施工难度大、工艺复杂、对于各个方面要求非常高的特点，总承包单位应组织一些专业的技术人员对于工程的具体情况进行实地的测量、观察、分析、论证等工作，以便于对工程的总体情况可以进行深入的了解，并且做出客观性的分析。（2）选用一批具有实际经验、高素质、高水平、专业性的优秀设计人才结合收集到的现场数据，进行工程项目的合理化设计，并不断的优化。（3）总承包单位依据设计好的施工图纸、制定出详细的工程规范制度、将工程的设计、成本、施工、材料设备采购的标准等纳入到工程规范制度中。（4）详细分析工程项目周边的情况，做到应用最小的成本、保障工程的安全环保与质量。项目的整体设计需要环保、简洁，尽量的保护好周围的环境，防止投产后对周围环境的影响。

6.2对工程的采购阶段进行管理

EPC总承包模式管理的另一个要点是需要对工程的采购阶段进行科学、高效管理。鉴于大型工程项目的特殊性，占整个项目投资最高的采购往往是设备，提高采购效率，优化采购方案是成本控制的主要途径。总承包单位应建立起专业的采购队伍，对于该项目需要的设备进行全方位的把关，保障设备的质量和价格，不断完善采购程序和相关制度，建立了完善的合格供应商数据库。再次，对于采购不同类型的设备，采购的人员采用不同的采购方法来进行具体的采购工作。比如：对于成本较高的设备需要应用竞争性的采购方法，对于低成本的物资，为了保障其质量需要应用非竞争性的采购方法等等。因此，对于总承包单位来讲，需要对于采购工作的方方面面进行严格的把关，完善有关的采购方案，并且在采购工作完成后需要进行必要的审核、全面保障采购材料与设备的质量。

6.3对工程的施工阶段进行管理

对于工程的施工进行全面、严格的管理对保障该项目的安全与质量发挥着重要的作用。由于施工工作涉及到方方面面的情况，尤其是受到人为因素与自然因素的影响。因此，总承包单位对于施工的各个环节进行严格把关，建立专业化的施工监管队伍，对于工程的各个施工环节进行严格的把关，敦促有关的人员严格按照设计好的施工图纸进行安全性、规范性的具体施工操作，防止工程意外情况的发生。比如：施工的各个工作人员需要按照有关的规定穿着必要的工程服装、安全帽、使用规范性的设备和工具，在具体施工的过程中需要进行安全性的操作。以混凝土的搅拌工作为例进行具体的说明。有关的施工人员在混凝土搅拌时需要注重机械搅拌的时间、用水量、沙子和水泥、白灰等材料的运用比例，使最终应用的混凝土具有非常高的质量，对于保障工程项目的质量发挥出积极的作用。

6.4项目实施中的风险管理

工程项目实施EPC总承包模式，主要是自己没有足够的技术实力、项目管理能力、项目风险管理能力来应对此大型工程项目，而采用这种模式，工程项目业主可以实现以最小的投入产生最大的效益，将风险转嫁于EPC总承包商，利用EPC总承包企业项目管理能力降低项目建设中的各种风险。EPC总承包从投标估算到项目竣工验收并移交业主都存在风险，项目管理过程中，在项目的每一个阶段都需要对风险进行识别、分析、应对和监控。为了规避风险，EPC总承包商必须对总承包合同进行认真详细的把控，比如合同范围和责任划分应尽量详细，在合同中明确材料、人工、机械价格的调整条件和方法；建立合格的材料、设备供应商名单，不能任由业主要求最高价商品，并在合同中明确索赔的条件和方法。

6.5对工程的验收阶段

进行管理工程的验收是一项非常重要的工作。对于应用EPC总承包模式进行工程项目管理工作来讲，此水利工程的总承包企业需要对于完工的工程进行全面的验收检查工作。具体来讲，可以应用的方针有：建设单位需要对于工程的质量进行全面性的测验。比如：工程项目的设计标准、实际使用的成本、应用材料设备的质量和实际使用的数量、施工人员的素质、工作的效率、是否在具体的施工过程中进行规范性的操作等等。这些方面都在一定程度上反映出此水利工程的总承包企业管理的水平，从而使工程的业主对于工程的质量进行较为科学的评估。

6.6重视人员投入，提高管理人员综合素质

由于项目管理涉及到设计、采购和施工多个方面，且各方面都有较为独立的技术特性，因此，在对于人员的投入上，不仅数量上要达标，其管理人员的综合质素也有着较高的要求。为此，可做好以下几个方面：首先，管理人员数量要达标，避免一人多岗多职现象的出现，无论是项目的设计、采购还是后期施工，必须配备相应的管理人员，确保各阶段管理具备足够的人力支持；其次，加强管理人员的技术要求，提升管理人员的综合素质，对此，应严格选拔各项目阶段的管理人员并做好管理人员的技术培训工作，对于技术性很强的关键环节应组建专业的技术管理团队或聘请行业专家指导完成，保证工程建设的质量；再次，人员调配要确保科学合理，避免出现人员流动性大、频繁调配的情况出现，以提升EPC项目管理实施的稳定性。

6.7强化风险意识，确保施工建设质量安全

做好项目施工过程的安全管理和质量管理是确保EPC项目管理实施的最后一环，也是整个工程项目成功完成的关键。为此，一方面，要提高管理人员的风险意识，对施工管理人员进行风险意识培训，并实行全员风险监督，确保施工现场工作人员尽职尽责，做好风险把控；另一方面企业应着手组建自己的专业技术团队，提高企业施工团队的技术水平，确保其在复杂环境和高难度技术施工上有足够的技术能力应对，这既是对于保证施工现场建设质量安全的内在要求，同时也是促进企业健康发展的必然要求。

7结论

随着社会经济的发展，EPC总承包企业在我国不断地扩展。在市场环境的影响下，对我国EPC总承包项目管理的优势有着不断提高，通过对EPC总承包模式的项目管理的开展工作，体现除了总承包企业资源整合的优势，实现了设计、采购、施工深度交叉作业的施工模式，从而提高了EPC总承包的项目管理水平，从根本上降低了项目成本，对EPC总承包企业走向国际市场的EPC总承包奠定了良好的基础。

参考文献

[1]骆云.EPC总承包模式的工程项目管理探讨[J].民营科技，2015（10）：89～89.

[2]李代国.EPC总承包模式下的工程项目管理模式的探讨[J].工业b，2016（3）：00028～00028.