简介:农业保险需要设定明确的政策目标。从国际经验看,这些政策目标都是在农业保险发展过程中根据本国社会发展和经济变迁过程中对农业保险的各种需求的变化,逐渐明晰和凝练出来,并被相关法律法规确立的。我国十几年的政策性农业保险的发展,在深化改革和加速实现农业现代化的背景下,政府对农业保险的政策需求逐步增多,我们认为,现在到了进一步确立我国农业保险政策目标的时候了。笔者提议的农业保险政策目标包括:保障农业可持续发展,维护国家粮食安全;促进农业现代化进程,保障农户收入稳定增长;控制农产品质量,保障国民廉价安全的食物供给;降低农业生产成本,增强中国农产品的国际竞争力;让农业保险在实现脱贫攻坚战略中发挥重要的作用等。假如要设定这些政策目标,需要对现行农业保险的政策和管理以及监督组织做出一系列的调整。
简介:党的十六大以来,党中央、国务院高度重视“三农”问题,把农村工作作为全党工作的重中之重。2004年和2005年的“一号文件”分别以促进农民增加收入和提高农业综合生产能力为题,2005年10月召开的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的政策建议,把农村工作推向了新的历史高度,建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村成为全党全社会的共同认识和行动纲领。2006年的“一号文件”以此为主题提出了具体意见,提交两会的2006年《政府工作报告》和《“十一五”规划纲要》将对如何落实社会主义新农村建设也作出相应规划。现就社会主义新农村建设和过去的“三农”政策的关系、与社会主义新农村建设和全面建设小康社会以及构建和谐社会的关系谈一些个人的认识。