简介：摘要我国经济开始从传统计划经济向市场经济体制过渡，土地不再是简单地作为生产资料形成存在，而是具有了商品属性。相应地，以划拨方式获得的土地使用权也具有财产权利的属性。这就使得我国划拨土地中存在的若干问题，现实中大量划拨土地出于无人监管或者监管不利的情况，任由个别人继续经营取得利益，而没有上缴国家。如何在新形势下完善我国划拨土地使用权制度已是一个不容回避的问题.
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