简介:近代史上.我国著名的改良大师康有为曾讲过:“中国政治是无人负责的政治”。今天,历史已进入21世纪.世界多数国家政坛上已推行的官员问责制.正逐步走向制度化。这说明逝去的历史不再。问责制的建立。就是要明确责任人所必须承担的责任.并为其行为后果“埋单”。近几年来,在中国政治生活中.因一系列重大责任事故而引发的“问责风暴”.使上千名官员的仕途改变了走向,也使中国14000多万各级干部受到强烈震撼。这场风暴的影响深远而广泛。可谓蜚声中外。这必将对中国的政治体制改革和相关的制度设计产生重大深刻的影响。同时。也昭示着我国的官员责任追究方式,将从非程序性和运动式的“风暴”.必然走向规范化、常态化和法制化问责程序追究阶段。
简介:<正>经营城镇是以城镇发展、社会进步、人民物质与文化水平提高为目标,通过市场机制,对构成城镇空间和功能载体的土地自然生成资本、基础设施人力作用资本和隐形相关延伸资本等实行集聚、重组、营运,改变原先计划经济条件下形成的政府对城镇市政公用设施建设只投入、不经营、不收益的状况,最大限度地发挥城镇有限资源的作用,使城镇资源利用的经济效益、社会效益和环境效益实现最大化。一、经营城镇要以城镇基础设施为基础城镇市政公用设施建设,其效益往往不是反映在投资回收期的长短上,而是反映在效益的间接性和综合性上。完善的道路交通系统,为全社会提供通畅便捷、安全的出行,节约大量的能耗和时间;充足的供水、供电、供热,为发展生产、方便生活创造了必不可少的物质基础;优美的生态环境,是吸引投资、增进人民身心健康,赢得发展机遇的条件;宽带的通讯