简介：近年来,邻避思维和邻避事件引发了大家的关注。邻避事件对地方经济的发展和社会的和谐稳定造成巨大影响,也考验着政府的管理能力。邻避思维具有正负两方面效应。破解邻避思维,最大限度减少邻避运动的负效应,凝聚社会正能量,使居民、政府、企业实现邻利双赢,需要多方共同努力。

简介：常纪文在2016年8月22日《北京日报》撰文指出，邻避现象即“不要在我家后院”，指的是政府推行某项政策或者审批设立监狱、核电厂、垃圾焚烧厂等具有一定社会危害性的项目时，目标地域的公众发动的不愿意接纳该项目的社会运动。当前公民环境保护意识开始觉醒，很容易采取合理或过激的行为对抗一些建设活动。在国家治理现代化背景下，

简介：在高塔的肩膀上,旋转餐厅静静地转动着。你打开谷歌地图,把眼光投向台北市北投区的北投捷运站,垂直下来是一条宽大的洲美快速道,在道旁距离基隆河与五分港不远的地方,标注了一个“北投焚化炉景观台”。切换成实景图模式并拉近,一个完整的“北投垃圾焚化厂”就呈现在眼前,旁边还依附了一个小的“士林垃圾焚化厂”。

简介：工业化、城市化进程的加快在推进社会经济发展的同时，也催生了公民权利意识和环保意识的觉醒。在整体利益与局部利益、经济利益与环境利益等一系列矛盾交织的宏观背景下，继劳资纠纷、征地拆迁之后，污染类邻避设施成为诱发群体性事件的关键因子。因此，探究政府、邻避设施营建企业与周边民众三方间利益关系，理清相关主体的利益诉求对于邻避冲突的预防和处置具有重要实践意义。本文基于利益相关者理论，探究污染类邻避设施相关利益主体在冲突中所扮演的角色和发挥的作用，进而从博弈论视角出发构建政府、邻避设施营建企业和周边民众之间的三方演化博弈模型。在此基础上，通过对政府、营建企业和周边民众的稳定演化博弈策略选择分析，得出推动博弈三方向演化稳定策略点收敛的条件。利用Matlab对三方演化模型模拟仿真，结果表明政府采取不监管策略、营建企业采取合作策略及周边民众采取不抵抗策略是邻避冲突中三方利益相关者演化博弈的稳定策略点；高强度的政府奖励力度有利于促进营建企业采取合作策略，而抑制周边民众抵抗行为策略的选择；营建企业的经济补偿对于降低民众抵抗力度具有临界点，只有高额的经济补偿才会激励民众选择不抵抗的行为策略；而周边民众的抵抗力度对营建企业的策略选择无显著影响。本文研究结果对邻避冲突中相关利益主体起到一定启示作用：第一，政府作为邻避设施建设的监管者，应注重把握监管力度，完善公众参与渠道，降低个体风险感知；第二，营建企业作为邻避设施建设的实施者，应积极采用环保技术，构建科学利益补偿机制；第三，周边民众对于邻避设施的“落地”发挥关键作用，应加强自身公共理性，合理评估邻避风险，自觉维护社会公共利益。

简介：就国内的经验看，“邻避”行动既非居民的情感宣泄，也不是单纯的经济分配不公的必然结果，不同类型的邻避行动有着迥异的生成机制。经济理性、科学理性和价值理性三种行动逻辑分别主导着污染类、风险集聚类、心理不悦类三种典型“邻避”行动的生成过程。而社区压力与从众心理、社会信任缺失与无效的风险沟通以及居民过度的风险想象等社会心理与文化因素的联合作用让孤立的“邻避”行动演化为群体性“邻避”冲突成为可能。有关部门要清晰界定经济补偿方式的适用范围，切实尊重公众参与科学决策的权利，逐步恢复社会信任，化解“邻避”冲突时更多地考虑并满足居民的价值与情感诉求，在此基础上才能制定出更加有针对性的治理方案。

简介：摘要：市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。但同时，市政基础设施自身的一些特点，使其在城市开发建设中既是必不可少的配套设施又是不太受欢迎的存在，由于其对周围居民往往具有较强的负面影响而遭到临近居民的反对和抵制。随着各种建设形式和创新的设计方式的诞生，市政基础设施的邻避效应得到了一定的缓解。除了立足对市政基础设施自身的选址、外观的改善外，赋予其更多的功能，开展复合型开发也从另外的角度降低了邻避效应，提升了相应设施的落地性。

简介：摘要风险沟通思想的提出与邻避运动有着紧密联系。邻避冲突发生的重要原因是公众风险认知偏差，而风险沟通又是弥合风险偏差的重要手段，两者具有内在契合性。文章以现实邻避冲突案例为研究基础，从理论和实践层面探究风险沟通和邻避冲突治理的关联，并基于风险沟通视角为实现邻避冲突的源头治理和标本兼治提供有效策略。

简介：1970年代末以来，世界各国在城市化进程中普遍遇到邻避问题。邻避效应最早发生于美欧日等国，之后中国台湾、香港等地也出现。而我国内地自2003年首次发生邻避事件以来，邻避效应已持续十余年。

简介：摘要自改革开放以来，我国的综合国力不断上升。作为全球第二大经济体，我们在享受经济发展带给我们丰富的物质财富的同时，也在忍受着环境破坏带来的一系列的风险。一些带有负外部性的基础设施建在民众家旁。在实践中由于种种原因的出现，导致了“邻避效应”愈来愈严重。基于此本文提出了“邻避效应”产生的原因以及如何治理“邻避效应”的法律法规。

简介：邻避冲突的实质是一种利益冲突，我国邻避冲突产生的原因主要有：行政决策程序的欠缺、风险沟通不完善、补偿机制未建立，另外还存在邻避冲突解决机制方面的问题。为了解决我国日益增加的邻避冲突，需要完善行政决策程序，强化行政公开和公众参与，加强风险沟通，建立各种形式的补偿机制，完善邻避冲突解决的立法，及时预防和解决邻避冲突。

简介：在当前的邻避治理中,政府是唯一的主体,参考技术专家意见进行决策,不吸纳公众进入决策过程,存在政府职能越位的情况.决策按照“决定一宣布一辩护”程序进行,先是政府通过咨询技术专家意见,形成决策方案后向社会宣布,在公民提出异议后再进行辩护,决策程序不合理.同时,关于邻避冲突防范与解决的法规建立尚不够完善,不能满足邻避治理需要,存在法律供应不足的问题.这种邻避治理模式侵害了公民的环境知情权和参与权,导致部分邻避设施建设呈现“宣布-抗议-停建”的局面.需要切实尊重公民环境权益,按照环境正义要求重构邻避治理模式.让公民参与到决策和管理之中,通过合法程序进行交流和沟通,真正达成有效共识,按照制度规范运行.首先,邻避治理主体由一元向多元转变.居民和社会组织参与到邻避设施建设决策与管理中,实现多元主体的相互协作.其次,邻避设施建设决策程序由“决定-宣布-辩护”向“参与-协商-共识”转变.多元主体参与协商,充分吸收公民意见,回应其合理诉求,在达成共识后再进入决定与宣布环节.第三,邻避设施建设行为的规范化.完善环境公众参与、环境信息公开、环境权益救济等与邻避治理相关制度,使邻避设施建设各个环节有法制保障,规范政府、企业和居民行为.

简介：他者在邻避困境化解中扮演着重要角色，作为邻避冲突中的主体之一，他者的角色转换是影响邻避冲突走向的关键变量。在邻避政策制定过程中，他者空间上的在场与话语上的离场形成了巨大反差，使公众产生强烈的不公平感和相对剥夺感。此时，退出者和呼吁者的角色选择为他者表达不满和诉求提供了可能，而一旦这种身份转换失败，通常会引发剧烈的邻避冲突。要想走出邻避困境，公共部门提升自身治理能力是一个方面，但更为重要的是公共部门要学会主动走近他者，以协商沟通为桥梁，在政策制定的各个环节和程序上，创造条件让他者成为在场者，在构建他者对项目认知、程序认可、决策认同的基础上，引导他者最终成为公共政策的忠诚者。

简介：摘要邻避冲突的研究经过30多年学者们的努力，已经有了许多研究成果。本文通过整理国内有关邻避冲突的重要文献，整理归纳学者们既有的研究成果，从解释邻避设施、邻避冲突等基本概念入手，明确造成邻避冲突的三大原因，再相应提出事件治理与风险治理两大治理策略，以及综合治理框架。

简介：由基础设施建设选址引发的邻避行动,近年来在国内屡屡成为关注焦点。其实质是部分基础设施带来的负外部性损害了周边居民的利益,进而引发反对。本文辨析了邻避行动的相关概念,从理念层面和制度层面解析当前政府和社会在治理邻避行动中的困局,期冀探索出治理邻避行动的路径。本文的创新与价值在于：一是在国内邻避研究处于起步阶段的情况下拓展对其治理路径的探析;二是将本土化特征与国外对邻避的一般认识结合加以研究。

简介：邻避冲突是城镇化过程中带来复杂问题,不同邻避设施对周边居民的影响也有很大的区别。本文从法经济学的角度出发,指出环境邻避冲突的原因及其本质,分析征收庇古税等传统法经济学方法解决此类问题的不足之处,进而提出环境邻避冲突的系统解决途径:在决策阶段完善信息公开渠道,扩大公众参与途径,同时建立多元的利益补偿机制和保险制度。

简介：摘要：邻避冲突的实质是利益冲突，这种冲突随着我国城市化与工业化进程的发展愈演愈烈，甚至影响了正常的社会秩序，增加了政府的工作难度，为了突破邻避冲突的僵局，需要明确邻避冲突治理存在哪些困境，优化邻避冲突的治理方法。基于此，本文从邻避冲突的主体入手，分析了邻避冲突治理的困境，并从行政决策的角度阐述了邻避冲突治理的有效方法，以供参考。

简介：摘要：邻避冲突的实质是利益冲突，基于文献研究和规范分析，对邻避设施、邻避情结、邻避冲突等关键概念进行本土化界定，认为邻避设施的负外部性影响及其成本收益分配不均衡以及现代公民意识成长是造成邻避冲突日益频发的关键原因；加强设施负外部性影响治理、优化公共政策制定、建立设施设址的利益激励机制和信息公开与协作交流机制、加强城市功能区规划等，是有效治理邻避冲突的必然路径。

简介：摘要近年来，随着经济社会的转型和城市化进程的加快，民众对城市公共设施要求越来越高，公共设施的建设引起“邻避冲突”现象越来越明显，邻避型群体事件也呈高发态势，治理邻避冲突风险成为各级政府必须面对的难题，这也对政府的执政能力提出巨大挑战。文章通过探讨有效治理邻避型群体事件的策略，为化解邻避冲突风险提供有益启示。

简介：邻避冲突表面上看是公民对邻避设施产生的负外部性的一种理性抗争,实质上是不同利益相关者的资源动员和社会政治过程,是社会关系与社会结构非正义性的反映。环境正义理论包括承认正义、程序正义和分配正义。邻避设施选址过程中由于环境权保护不力、环境信息不公开、公民参与缺失,导致环境风险分配不均衡从而引起邻避冲突。因此,需要通过环境正义定量评价实现承认正义、通过环境信息公开和公民参与实现程序正义、通过利益补偿和社区回馈实现分配正义,防范和化解农村工业化城镇化和城市空间重构过程中的邻避冲突。

简介：随着现代性的增长，特别是现代法治话语的勃兴，基于邻避设施的环境抗争在中国呈量级增长．这将给未来中国的社会与法治结构的变迁带来重要影响。基于惯性维稳思维，地方政府一般采用“专断一压制”型的管控模式治理邻避风险，这种模式减损了环境法律的社会功能，在实践中已呈现出诸多合法性危机。在国家治理体系现代化的趋势下，邻避治理必须在法权结构的合理与法权能力增进的基础上．通过环境协商的制度实践。构建一种“参与一回应”型的社会治理体制。该治理模式强调社会权力能力的增进．是一种多元、参与、合作的结构。经此，将各行动主体与环境事务联系起来，这是环境法治的基本方向与价值回应．也是中国环境邻避治理的基本选择。