简介:重大行政决策社会稳定风险评估(简称“稳评”)的效力在目前呈现为“仅供参考”和“一票否决”两种模式。“仅供参考”必然导致“稳评”程序的异化和萎缩。“一票否决”则极大刺激了地方政府的操纵行为,非但不能促使其落实社会风险防控责任,反而有助于其推卸责任,并给评估的推行者、负责者和实施者带来巨大风险。因此,必须对“稳评”的效力进行弹性、折中的设计。“稳评”的结果应当成为行政决策的重要依据之一,但并非与决策结果一一对应;决策机关未必需要按照“稳评”结果做出决策,但应当就“稳评”结果和行政决策之间的关系进行充分说理;“稳评”结果的效力还应当与其揭示的风险点,以及由这些风险点所引发的社会安全事件的问责紧密联系起来。
简介:摘要:本文列举了矿山公路在做社会稳定风险评估过程中的单风险因素,在实际操作中,根据具体项目的不同而因地制宜的确定风险因素。
简介:1.现状及存在问题固定资产社会稳定风险评估主要的参考文件是国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)、国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)以及国家发展改革委办公厅《关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(征求意见稿)意见的通知》(发改办投资[2012]2873号)中的主要风险因素初步识别表及社会风险评判指标体系(见表1)。
简介:摘要:习近平总书记指出:“大数据是信息化发展的新阶段。”当前,我国已迈入“大数据时代”。数据作为国家的战略性资源,在人民生活、经济发展、政府治理等领域发挥着举足轻重的作用。2015年,《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》提出,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,一方面,政府决策离不开数据且必须依托于数据,是以对决策进行评估、纠偏与完善;另一方面,大数据语境下,评估政府决策质效的客观工具,也应然要嵌入大数据特征和功能,助推评估工具模式创新。是故稳评作为防范社会稳定风险、推动政府科学决策的重要工具,亟待以大数据为实践面向,从而为稳评添砖加瓦、提质增效。据此,本文基于大数据特征与功能,提出建构一种“数据式”的稳评模式,期冀对现有稳评效能有所提升,从而更好地防范因决策偏误引发的社会稳定风险。
简介:摘要:党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》着眼于高质量发展,提出“健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动”。长期以来,土地作为重要的基础性资源,在推动城乡融合高质量发展中扮演着重要角色,而土地征收是推动这一基础性资源向市场化流动的重要途径,亦是调节城乡土地需求与供给关系的重要手段。近年来,在土地管理制度改革的推动下,新型城镇化持续健康发展,乡村振兴战略稳步实施。同时,为营造和谐稳定的土地征收环境,新《土地管理法》构建了社会稳定风险评估制度,作为土地征收的刚性程序。然而,在实践过程中,土地征收社会稳定风险评估具体工作仍有待进一步规范。本文基于《土地管理法》的制度定位,梳理了土地征收社会稳定风险评估面临的现实困境,提出优化土地征收社会稳定风险评估的对策建议。
简介:摘要:水利工程的建设问题一直以来都是国家重点关注的问题。合理评估水利工程的风险对于发展水利工程是非常重要的,通过系统化的对水利工程中的社会稳定风险进行客观的评估,正确认识我国水利工程发展的现状,强化水利工程抗风险能力,使其能够适应时代的发展, 通过各种测评来实现对水利工程建设的综合管理,使其发展处于相对稳定的阶段。水利工程风险在每个建设环节都可能增加或者减少,但是只要控制好每个环节的建设,加强监督管理,就可以间接的避免一些它的影响,使其为我们更好的服务。