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  • 简介:文章以在土地产改革上具有典型意义的“南县模式”为个案研究对象,以“嵌入性政治下的地权建构逻辑”为分析路径,倡导从产权的“社会建构”到“行政建构”的研究范式转换,在对案例中行政权力嵌入农地改革的全过程进行深描的基础上,提出了行政权力嵌入农地的理论解释。文章认为,20多年来,南县政府农村土地的产权改革主要围绕土地所有权归属、土地使用和土地收益分配这三个方面来进行,地方政府受制于压力型体制与多重目标的约束、财税规则的改变,以及自身的自利性动机,对这三方面进行了不同程度和不同形式的改革。本文的研究对地权建构的实践逻辑进行了拓展,丰富了现有有关地权配置问题的讨论。本文的案例是来自非农业为主的村庄,因此,文章的结论适用于以农业为主的村庄可能存有一定的局限性。

  • 标签: 农地产权 社区型股份合作制 嵌入性政治 行政建构逻辑
  • 简介:目前,我国国家政策已经认可并支持农地所有权、承包权、经营权“三权分置”。这彰显了我国农地的逐渐完善和发展,可以弥补“两权分置”的不足,也为我国未来农地改革指明方向。从产权理论和制度变迁理论的角度看,“三权分置”的农地改革的本质是产权的界定与细化,是渐进式的诱致性制度变迁。农地改革仍面临诸多问题,如政策与法律规定存在冲突,产权界定较为模糊,产权缺乏维护与监管配套制度等。下一步,农地改革重点应放在着力完善相关法律法规,进一步界定和细化农地,建立健全农地相关配套制度等方面。

  • 标签: 农地产权 “三权分置” 产权界定与细化 诱致性制度变迁
  • 简介:农村集体土地产制度改革是整个农村经济发展最直接和最重要的基础性工作,是整个农村产权制度改革的核心。从我国农村集体土地产不清晰、流转性差、制度激励不足、效率低下等八个方面,探讨我国农村集体土地产制度存在的困境,提出了进一步完善和创新家庭联产承包责任制并使之物权化、健全土地产法规、加强法治执行力、提升民众维权能力、搞好农户联产与集约经营的有机结合、提升土地收益和效率等建议。

  • 标签: 农村集体土地 产权制度 困境 破解
  • 简介:摘要我国是一个土地资源严重短缺而人口压力巨大的国家,保护耕地是保证农业稳定发展、粮食生产能力提高、实现社会和经济长期持续发展的关键,而保护耕地从根本上依赖于有效的土地产的设置和安排,依赖于土地产制度的建设。针对乡镇土地产制度与耕地保护间的关系做了分析研究,指出了当前存在的主要问题,从有效保护耕地的角度提出了我国农地制度改革的几点看法。

  • 标签: 土地产权 制度 耕地 保护 问题研究
  • 简介:矿业权与土地产概述矿业权是所有者对矿产资源占有、使用、收益、处分的权利,是在矿产勘查与开发生产过程中所产生并为矿业主所拥有的财产权。在我国,矿业权包括了探矿权和采矿权。土地产即土地财产权利,它包括土地所有权以及由它所派生出的相关土地权利例如土地占有权、

  • 标签: 土地产权 矿业法 土地占有权 矿产资源 矿产勘查 土地财产
  • 简介:农地确权政策供给的是抽象的财产权利,农民的诉求是土地调整、分享国家财政转移支付、土地的生产和保障功能等具体的土地权利,政策供给与农民的地权诉求错位。农民对农地确权不理解或者理解错位,农地确权并没有得到基层干部和农民的积极回应,地方政府进行策略性应对导致"确空权"。农地确权不仅没有给农民带来利益,相反还制约了农业生产,激发了村庄矛盾。中国庞大的农村人口及所处的发展阶段决定了农村土地还具有社会保障和社会稳定的战略意义,地权变革不能单方面强调土地财产功能,应该与农民的需求结合起来,也应该与土地的多重功能相适应。

  • 标签: 农地制度 地权诉求 土地功能 地权变革 农地确权
  • 简介:农地并非无人耕种温铁军在全世界发展中国家调研,发现了一个很重要的规律,就是土地自由交易必然导致土地的集中,大量失地农民进入城市,却难以在城市体面完成劳动力再生产,落入到城市贫民窟中,成为反对秩序的重要力量,也构成了这些发展中国家政治不稳定的基本力量。他甚至发现,诸如印度、拉美等实行土地私有制的发展中国家,国内普遍存在以获得土地为目标的游击队在进行着的武装斗争。相对于这些发展中国家,我国政治稳定,没有大规模贫民窟,这多少要归功于农村土地集体所有制。温铁军因此一再提醒,中国三农政策的底线是不能允许土地自由交易。

  • 标签: 农地集体所有 温铁军 劳动力再生产 政治不稳定 规模经营 承包权
  • 简介:20世纪80年代,我国农村普遍建立了家庭联产承包责任制,分田到户,家庭成为农业生产的基本单位。30多年后的今天,上一代承包人退休,进入第二代承包期。有的第二代承包人和子女分户,由于农户数增多,农地细碎化的程度日趋严重,严重阻碍了生产效率的提高。为了阻抑农地进一步细碎化,推动农村土地制度创新是大势所趋:一是为了推动农地流转,进行农地区分所有制创新;二是进行农地继承制度创新,实行一子继承制;三是构建农村社会保障体系,完善土地承包制度;四是进行土地整理机制创新,提高农村生产效率。

  • 标签: 土地细碎化 阻抑 制度创新 区分所有制 一子继承制
  • 简介:地产制度是社会经济发展重要的内生变量,是经济增长要素之一。我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型之际,需要以新制度经济学的理论为指导,研究、总结改革开放以来土地产制度改革的成就和不足,为进一步深化改革提出建议。改革开放之后,我们在土地公有制的基础上,设定四种用益物权、两种担保物权,改土地公有公用的公有制为公有私用的公有制,激活了产权对经济增长的激励作用,促进了经济增长。但由于公有私用的产权制度结构尚不完善,对经济增长起着供给约束和供给抑制作用。主要缺陷是国家所有与集体所有两种产权制度不平等以及用益物权和担保物权某些权能设置不合理,不能适应社会主义市场经济体制的要求。文本在分析了各种土地产制度改革选项的利弊之后,提出了坚持国家所有和集体所有两种形式的土地公有制以及完善各种土地用益物权和担保物权的具体建议。

  • 标签: 制度创新 土地产权制度 土地所有权 用益物权 担保物权
  • 简介:地产是一个复合概念,它是由土地所有权、承包权、经营权等一系列土地权益所组成的权利束。土地产制度是对土地产在国家、集体和个人等不同权利主体之间进行划分的基本政治经济制度,其本身并不存在优劣之分或者必然由一种形式向另一种形式过渡的问题。土地产制度问题,本质上是不同社会发展阶段生产关系与生产力的适应问题;是生产资料所有制与国家性质的适应问题;是生产方式与传统文化的适应问题。当前,家庭联产承包责任制实施过程中存在的集体土地所有权虚置,土地流转增值权运行不畅等问题,完全能够在秉持现行土地集体所有制的前提之下得到解决。通过科学配置和规范落实不同权利主体所拥有的土地产,集体所有前提下的家庭联产承包责任制将在促进经济发展、维护农民权利、实现政治稳定等方面发挥更大作用。

  • 标签: 土地产权制度 家庭联产承包责任制 综合绩效
  • 简介:我国农业进入现代发展时期,农业对资金的需求极其旺盛。农业贷款数额有限、农业资金缺口巨大,这成为农业发展的瓶颈,我国急需创新农业融资渠道,农用土地经营权抵押贷款可以破解农业资金难题。土地经营权抵押融资是一项系统工程,需要从明晰产权、修改法律、完善社会保障制度、健全土地评估体系、建立风险控制机制几个方面做好保障。

  • 标签: 土地经营权 抵押 保障机制
  • 简介:基于广东、江西两省308个农民创业者的问卷调查数据,以资源禀赋为切入视角,引入禀赋效应因子,构建logistic模型,实证研究农地资源禀赋及其禀赋效应对农民农内创业选择的影响。结果显示,农民创业者的农地禀赋效应较高,且农外创业者的农地禀赋效应高于农内创业者;不同农地禀赋条件下农民创业者的农地禀赋效应差异明显。农地禀赋效应、所在村庄地形及家庭承包耕地面积对农民农内创业选择具有显著正向作用;所在村庄交通条件、农地灌溉条件和农地土壤肥力对农民农内创业选择的影响均未通过显著性检验。因此,要引导对农业有偏好的农民创业者农内创业,激励已有一定经营规模的农户在农内拓展创业,因地制宜帮助农民创业者选择创业行业。

  • 标签: 农地资源禀赋 禀赋效应 农民创业 农内创业
  • 简介:集体所有权的制度安排,赋予农村土地准公共物品的特性,这是农地流转中"公地悲剧"和"反公地悲剧"产生的根本动因。在坚持农村土地集体所有制的前提下,强化农地功能,通过法律法规赋予农民长期且稳定的土地使用权、支配权、收益权和处置权,是破解"公地悲剧"和"反公地悲剧",促进农地流转的有效途径。

  • 标签: 公地悲剧 反公地悲剧 农地流转
  • 简介:失地农民问题是目前我国政府及社会各界关注的重点和热点问题。新疆近几年城市化速度加快,伴随着城区向外扩张的同时是失地农民大量增加。失地农民存在着征地补偿标准低、社会保障水平低、就业困难等问题。由于新疆农村人口中少数民族比重大,少数民族农民的失地问题表现得更为突出。文章从新疆农村征地、失地农民保障工作入手,对征地过程中行政部门存在的问题、失地农民保障工作成果以及农民保障工作存在的问题进行分析,为日后的解决对策提供相关研究基础。

  • 标签: 农村征地 失地农民 失地农民保障
  • 简介:我国土地经营权信托实践在浙江绍兴、福建沙县、湖南益阳和安徽宿州等地取得了不错的经济效果和社会效果,但实践中信托财产权利属性不明成了制约土地经营权信托进一步发展的桎梏。其根源在于我国农地制度供给不足,"两权分离"已滞后于土地经营权信托实践,"三权分离"迫切需要从政策到法律的转化。应将农地界定为集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的权利结构,确认实践中土地承包经营权的类所有权性质,确认土地经营权是在土地承包经营权上设定的派生用益物权。三权分离视域下,土地经营权信托财产属性为土地经营权,利于保护农户利益与土地的物权性利用,进而促进土地经营权信托的持续发展,繁荣农村现代规模经济。

  • 标签: 农地产权结构 土地承包经营权 土地经营权 土地经营权信托
  • 简介:产权保护再次进入最高决策议程。近日,中央全面深化改革领导小组审议通过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》),从十个方面提出产权保护措施。这是一桩大事。当前中国面对紧迫的经济挑战,没有严格有效的产权保护,经济增长模式转换必是转而难换、行之不远。《意见》问世正当其时,令人为之一振。

  • 标签: 产权保护 经济转型 依法保护 保护制度 保护措施 模式转换
  • 简介:知识产权教育是高校培养创新型人才的需要,目前我国知识产权教育存在对知识产权教育重视不够,课程设置不合理,教学方式简单,知识产权教育师资严重不足等问题。针对这些问题,高校应该充分认识大学生知识产权教育在培养创新型人才中的重要性,改革课程设置,在教学方法上强化案例教学和实践教学,增强知识产权教育的操作性、新颖性和创新性,为了保证知识产权教育的教学质量要采取多种办法培养师资,满足教学需要。

  • 标签: 高校 知识产权教育 创新型人才
  • 简介:农地流转是土地制度改革的核心。改革开放以来我国农地流转制度经过了两个阶段:80年代中期到90年代后期为第一个阶段,其特点是从不准许流转到准许流转,从无偿流转到有偿流转,从单一形式流转到多种形式流转;90年代至今为第二个阶段,其特征是从准许流转到鼓励流转,从私下流转到市场流转。我国农地流转主要是指农地承包经营权的流转,而承包权转让则受到严格限制。随着农村劳动力转移接近尾声和农民工市民化过程的到来,农地承包权转让已经箭在弦上。本文提出集体成员动态化的思路,该思路应称为在坚持集体所有制和家庭承包制基础上破解承包权转让难题的有效途径。

  • 标签: 农地流转 政策法规 承包权转让 村集体成员