简介：警察执法风险问题在公共交通领域既是一个关系公民与警察人身安全的重大问题，也是关乎警察执法理论与实践层面的关键性问题。如何有效防范和控制公共交通领域的警察执法风险，既具理论价值又有现实意义。因此，有必要从公共交通领域执法风险的内涵入手，通过对执法风险的成因进行分析，进而探索控制和防范风险的有效途径。

简介：有效防范、化解、管控各类风险，必须不断提高维护公共安全能力水平。其中至关重要的是，改变“以事件为中心”的传统公共安全管理模式，构建“以风险为中心”的公共安全管理新机制。风险既是不以人的意志为转移的客观存在；风险又是可以管控的，人类不是风险的被动接受者而应当是主动管控风险。作为风险的主动管控者必须正确地认识风险。“以风险为中心”的公共安全管理核心是管控风险源。以人为本是全方位立体化公共安全网建设的核心；发挥法治建设与大数据应用的互相促进作用。“以事件为中心”的公共安全管理是过去式的应急管理，“关口再前移、主动管控”是以风险为中心的公共安全管理。“以风险为中心”的公共安全管理是一个复杂的管理过程，有相当多的环节，也存在大量管理制度的制定。

简介：《刑法修正案(八)》将'扒窃'作为一种单独的该当盗窃罪构成要件的行为方式,这种犯罪定义过程在中介本位的犯罪定义观的分析框架下,是否具有合理的根据仍有待分析。此外,围绕在扒窃型盗窃罪的构成要件认定中是否需要添加'数额'、'携带凶器'等要素对扒窃进行解释论的限制有不同意见。笔者试图在解释论的立场上,回答上述诸多问题,同时认为,扒窃型盗窃罪的构成要件基本设置放弃了数额较大的定量规格,但要求有'公共场所'、'他人随身携带财物'、'行为人实施扒窃常习性'的构成要件要素的限制。'行为人常习性'属于一种行为人特征,是应公共场所的风险应对之需而设定的行为人刑法条款,但在现代刑法的视野里,只能对其作限制处罚范围功能的解释。

简介：据《北京晨报》2013年12月14日报道，由于高峰时段地铁客流量急剧增加，北京市将通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，以降低大客流风险。首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅印发的《进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知》，明确提出本市将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台。随后，北京市交通委透露了四种调价方案，北京地铁“2元坐到底”或将终结.

简介：隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权，而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活．对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。隐私权的一个显著特征是其私秘性，就场所而言，隐私通常存在于与社会、公众或他人无关的私人场所。那么，在公共场所究竟是否存在隐私权呢？当代学者普遍认为，人们进入公共场所并非当然地、完全地失去隐私权的保护。在某些情况下、在一定程度上，处于公共场所的人仍然保有相应的隐私。

简介：2003年的流行性疾病让我们开始重新理解和审视政府的作用，也重新领会公共安全与法律的关系，这不，在“非典”肆虐之日，中央政府仅仅用20余天左右，就极有效率地制定并颁布实行了《公共卫生安全突发事件应急条例》。毫无疑问，这是我们政府本着对人民极端负责的精神而制定的，它的制定，

简介：中共中央纪律检查委员会近日印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》。《解释》指出，对于公款出国（境）旅游的组织者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

简介：在风险社会刑法出现了一些新动向：刑法的任务由保护法益转向保护国民的安全感；预防理念从消极预防转向积极预防；犯罪圈不断膨胀；传统归责理论有所突破。这些新动向使刑法在遏制风险的同时，自身也潜藏着风险：一是不利于实现社会福利最大化；二是可能导致泛刑法化与重刑化；三是刑法的自由保障机能被弱化；四是责任原则有大范围超越的风险。要消除这些风险，必须平衡好允许的危险与禁止的危险的关系；协调好自由保障与风险防范的关系；权衡好成本与收益的关系。总之，“最好的社会政策也是最好的刑事政策”这句名言在今天仍然应当被坚持。

简介：在我国刑法中，与公共安全相关联的概念是国家安全和公共秩序，通过分析比较这三个基本概念，可以了解公共安全的基本含义，更加准确地界定危害公共安全犯罪。公共安全是指公众的生命、身体健康以及重大财产的安全，其中，公众是指不特定的人或者众多人；安全的范围限于生命、身体健康以及重大财产安全，不能增扩或者缩小；安全的等级与损害的大小和危险程度的高低成正比，安全等级也体现在损害与危险概念之中。

简介：建立社会主义市场经济体制的客观要求,决定了我国财政体制改革的公共财政方向.为了提高公共财政模式的质量与高效率,民主机制的建设是必不可少的.没有有效的民主机制就无从谈起公共财政.民主机制的建立与健全又和政府的职能转变密切相关.

简介：公共复印属于著作权法上的合理使用时,不需要消费者支付费用。如何补偿著作权人的利益,成为德国著作权法上的重要问题。德国联邦宪法法院(Bundesverfassungsgericht)通过1996年的BverfG1BvR1282/91一案,进一步确定了复印服务商的"设备给付义务"(Ger(a|¨)teverg(u|¨)tung)和"经营给付义务"(Betreiberverg(u|¨)tung)。复制服务商的补偿义务,还需要通过集体管理机制得以实现。以VGWORT为代表的著作权集体管理组织,通过控制集体求偿的外部性与成本,有效地维护了著作权人在公共复印环节中应被保护的著作财产权。

简介：公共行政组织在当今中国的兴起与发展已成为必然趋势,但同时也涌现出众多不可忽视的问题。对公共行政组织加以有效的法律规制,不仅是确保行政分权、实现行政民主化的必要途径,也是控制国家行政权力、保护相对人合法权益和实现法治的必然要求。具体思路是:借鉴域外经验,增强“准行政组织”性事业单位的独立性和社会自治组织的“自治”程度,以建立独立自治的公共行政组织;在规制的路径选择上,实行加强规制与放松规制并举,并从加强立法、拓宽行政法的适用范围、扩展司法审查范围以及扩大公众参与等方面实现对公共行政组织规制的相关制度构建。

简介："二战"以后政党公共资助制度在各个国家普遍兴起,反映出宪政民主发展的新动向。该制度的立法目的主要表现为利用政党制度的健康发展促进民主政治的发展、限制金钱对政治的过度影响、实现选举权的绝对形式平等。但是该制度在实践中也面临许多问题。突出地表现为该制度对国家政治和政党内部治理结构的反民主性的影响:过度修正了金钱与政治的相互关系。削弱了政党活动对民主政治的一些积极影响,并在民主政治中造成新的不平等即政党间的不平等。为了克服这些消极影响、发挥政党公共资助的积极作用,有必要加强宪法审查机关和选民的双重制衡。

简介：公共机构是美国的州政府为了应对社会经济发展下民众对公共服务需求的变化,在现行宪法体系、政治结构和法律传统的框架内,所做的制度调适和设计。州政府通过建立具有独立地位的私法主体,参与公共服务的市场化供给,既强调作为一种政府职能执行机构的自主性和自由度,以灵活适应市场的多样化需求,又优化政府的监督控制措施,以免受行政程序的繁文缛节的约束,从而增强了政府机构的执行力,但与此相伴而来的是公共机构的多样性和法律地位的变动性。在立法分支对公共机构的问责制、透明度和监督方面进行统一立法的同时,司法分支在个案中针对具体公共机构的特殊性做终局裁定。立法和司法共同构建了公共机构法律制度的完整框架。

简介：公共新闻学是20世纪80年代末、90年代初在美国新闻界兴起的一个社会运动,是新闻界面对社会的批评和信任危机而提出的解决方案.公共新闻理念诞生是对全球传媒体系、新自由主义与文化帝国主义的综合作用的反叛,是从传媒消费主义时代向媒介公民时代的回归与转向.全球化背景下,美国媒体的反民主趋势正在加剧.公共新闻则致力于公民知情权的保障与新闻自由的捍卫.因此,公共新闻理论及其实践是"社会责任理论"的丰富和发展,也是在媒体民主功能式微的历史条件下社会责任论演进的新阶段.但是,公共新闻依然无法从根本上真正解决保持(媒介的)利益与联系社会公众的现实悖论.

简介：公共危机管理就是公共管理机构通过建立危机应对机制,采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,保障人们正常生产和生活的活动,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展.公共危机管理是公共管理的一种特殊状态和特殊形式.它在价值目标、控制手段、外部环境以及社会约束等方面与企业危机管理不同.与常规公共管理相比,它具有决策风险大、管理难度大和人员素质要求高的特点.

简介：司法判决离不开审判成本,审判成本依赖于税,税收乃司法判决之母。司法判决在解决个案纠纷的同时还解释法律法规、传递公共观念和公共政策,因而司法判决的基本立场是公共立场。此两项要素决定了司法判决属于一种公共产�

简介：<正>这篇文章比较分析与保险期间风险变动问题有关的现行法律和保单用语。它进一步地探讨维尔汉姆森教授在2000年提出的问题。它超出了CMI的要求,因为对现行法律和保单用语已经有一些具有相当价值的讨论。欢迎读者批评指正。专门处理海上保险期间风险变动的法律规则相对稀少。关于非海上保险,包括人身保险的这种规范较为普遍。这并不奇怪。这些

简介：由于公共物品对社会及其成员的发展具有不可替代的作用,而法制社会要求对公共物品的供给进行法律规制,但每一法律部门只调整一部分社会关系。法律体系的基本结构是私法、公法和社会法。公共物品是社会公共利益的载体,故对公共物品供给进行规制的法律制度,既不能是追求私人利益的私法,也不能是追求国家利益的公法,而必须是带有社会法性质的经济法。故应完善经济法律制度以促进公共物品的有效供给。

简介：我国信访制度在信访“洪峰”的冲击下面临严峻的现实困境，其改革路径之一就是合理定位其救济功能与监督功能，强化其信息功能。信访制度的信息功能主要体现之一是信访信息进入公共决策领域，有效影响公共决策，促进公共决策的现代化、民主化和法治化。本文在对信访信息进入公共决策领域问题进行理论分析以及对我国相关实践探索的状况进行考察的基础上，以法制化为主要视角，论述了信访信息进入公共决策领域的相关制度构建问题，并提出了具体建议。