简介：党的十五大明确指出：“要深化改革，完善监督机制，建立健全依法行使权力的制约机制，坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”作为国家基层组织的乡镇政权机关，就是“要实行政务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事业和公益事业，对干部实行民主监督。”十五大以来。乡镇政务公开成为解决当前农村热点和难点问题的有效方法.

简介：建设社会主义新农村是党的十六届五中仝会提山的重大历史任务，为此，中共中央、国务院作出了《关于推进社会土义新农村建设的若干意见》。其中，明确要求积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，为仝而深化农村改革，健全社会主义新农村建设提供体制保障。

简介：近年来，“三农”问题越来越成为社会关注的焦点。就人民法院而言，起诉农民负担的行政案件日益增多，大力收办农民诉行政机关摊、收、罚等案件，依法减轻农民负担，已成为法院一项重要的审判工作职责。然而，在司法实践中，能否受理诉农民负担文件这类特殊类型的行政案件，还存在一些理论认识上的问题。本文拟就这一问题进行分析探讨。

简介：企业的理财由企业筹资、企业投资和企业盈利分配三大内容组成，筹资是其中的重要组成部分。筹资既是一个企业成立的前提，又是企业存续和发展的基础，是企业连续不断的理财职能。筹集资金是企业资金运动的起点。又是决定资金运动规模和生产经营发展程度的重要环节。而正确的筹资方式的选择和决策，是发挥筹资这一理财职能的关键所在。

简介：企业间，尤其是国有企业之间相互拖欠贷款，逾期应收账款居高不下。已经成为影响我国经济运行的一大顽症。据专业机构统计分析，在发达的市场经济中，企业间的逾期应收账款发生额约占贸易总额的0．25-0．5％，而在我国，这一比率高达5％以上。市场竞争的加剧，特别是市场进入相对稳定状态，导致有的企业不计成本，采用各种信用方式扩大定货，造成企业间信用关系更加恶化；另一方面，过多的“三角债”使许多企业宁愿放弃过剩的局面，也不愿采用信用方式销售产品，这在一定程度上也加剧了企业自身风险控制能力的不足和信用管理水平的低下。

简介：行政惯例，又称行政习惯法，其在行政法学的研究中尚未引起人们的足够重视。在大陆法系国家，学者们往往注重于概念的表述和理论体系的构建，在著述中将行政惯例纳入行政法的不成文渊源一节中附带加以论述。学者们一般认为，行政法的渊源有成文法渊源和不成文法渊源。法律、命令、条约等构成行政法的成文法渊源，不成文法渊源则包括判例、习惯法以及法的一般原理等。

简介：进入90年代以来，国际企业界又掀起了新一轮购并浪潮。随着我国企业对外开放的步伐加快，一般购并浪潮开始在中华大地上悄然而起。党的十五大报告中提出的“以资本为纽带，通过市场形成较强竞争力的跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的大企业集团”的指导思想，对于促进我国产业结构的调整，以购并扩张的方式优化产业存量资本，组建具有国际竞争力的大型企业集团有着重要意义。

简介：EMR与EHR并非同一概念。当前国内外电子病历应用中的核心问题是个人医疗信息的保护。应用电子病历的正当化根据是个人的欲求与重大公共利益的需要。在法律框架方面,我国需要进行专门的立法以保护个人医疗信息。

简介：公用企业，是指供水、供电、邮政、通信、铁路、民航等以提供公共服务为职能的企业。公用企业具有对管线的依赖性、规模经济性和成本的沉淀性三个基本特征。根据传统经济学理论，公用企业属于自然垄断产业，因为这类产业的规模经济性决定了由一家或极少数几家企业提供产品能达到最小平均成本，即实现最大生产效率；同时，其成本的沉淀性又决定新企业的进入会导致重复建设的浪费和毁灭性竞争。所以，公用企业不宜进行竞争，否则，既可能导致重复生产低效率和资源配置的低效率．

简介：政企分开是我国政治经济体制改革的重要举措，我国成为wTO成员国后，政府必须尽快转变职能，以适应社会主义市场经济体制的要求。为此，国家制定了一系列的法律法规，初步形成了社会主义市场经济的法律体系。特别是《公司法》、《合伙企业法》、《独资企业法》等法律的颁布实施，进一步确立了社会主义市场主体法律制度。

简介：作为一种新型的行政执法手段，行政合同越来越引起理论界和司法界的关注，但是在关于行政合同的内涵、范围、其可诉性以及与行政强制执行的相互关系等诸多问题上，至今尚无统一的观点，从而阻碍了行政合同理论研究的深入和司法实践中的实际运用。有鉴于此，笔者拟从自己的理解和探索出发，对上述问题略陈管见。

简介：卫生行政执法中的证据是执法人员在执法过程中收集或者由行政相对人提交的,用以证明案件事实的材料。卫生行政执法证据要求证据具有合法性、真实性、与待证事实存在关联性,但目前卫生行政执法领域存在取证程序不严谨,登记保存证据缺乏规范,证据缺失,证据内容互相冲突,材料取舍比较随意等问题。卫生行政部门在执法中应当注意全面、主动、能动的收集证据。

简介：多年来，公路行业改革稳步推进，公路附属企业的改革也一直是整个改革的核心，各地坚持了剥离改制，加大了改革力度，公路附属企业的市场发展空间不断拓宽，市场竞争能力和市场占有率不断提高。目前多数附属企业成为独立的企业法人，自主经营，自负盈亏，其它附属单位也基本做到了独立经营或承包、租赁经

简介：案由：2006年7月，某市所辖的区工商局在辖区内对某购物商场商品质量检查时，发现销售的某品牌服装涉嫌侵犯梦特娇服装注册商标专用权。在调查过程中，市质量技术监督局以注册商标权利人委托为由电对该服装进行检查，并邀请公安、电视台参加。

简介：医疗过失责任,是典型的违约责任与侵权责任的竞合,乃是学术界的通说。专门讨论医疗过失责任竞合问题,似乎没有必要。但随着我国《合同法》的颁布施行,《合同法》第122条关于责任竞合的规定在实践中如何适用,是否应对其适用进行法律上的限制,医疗过失责任能否适用第122条的规定等问题,也随之而来。目前,民法学界正在进行民

简介：《中华人民共和国行政许可法》是世界第一部独立专门的行政许可法律，它的颁布被誉为中国政治文明建设的一座新的里程碑，标志着中国入世水平的提高和法制进程的加速。环保行政许可是我国行政许可制度的一个重要组成部分，环保行政执法部门贯彻好行政许可法，不仅能促进我国行政许可制度的建立和完

简介：在医学科学飞速发展的今天,器官移植已不再是一个陌生的话题,我国自1972年首例肾脏移植手术成功以来,肾、肝、脾、心肺、胰岛、睾丸、骨髓等器官移植技术在临床实践中广泛应用,然而这一医学新技术的出现和发展在为患者带来健康和生命希望的同时,也带来了诸多的法律问题,其

简介：行政执法主体是关系行政执法的前提和基础。行政执法主体资格问题既是一个重要的法学理论问题，也是一个实际问题。2000年省级机构改革后涉及到行政主体的变化，在一些基层地方就行政主体资格问题发生了不少的行政复议和诉讼案件，一些上级主管部门在处理此类问题时也发生了不尽一致的意见和看法。

简介：朱镕基总理在九届人大四次全会上指出，在当前的经济工作中，应“坚持把结构调整作为主线”。我国的《国民经济和社会发展第十个五年计划》也提出“我国已经进入必须进行结构调整，才能促进经济发展的阶段”。而目前许多省市正方兴未艾进行的企业“改制”，正是一种所有制结构的调整及劳动力就业方式(结构)的调整。

简介：手术差错包括手术病人错误、手术部位或手术方式错误，是一种容易避免，并很难为病人及家属所接受的低级错误。近年来随着《刑法》新增医疗事故罪，以及医疗改革中人们法律观念的转变，手术差错逐渐引起了人们的重视。本文总结了手术差错的发生特点、危险因素及其根本原因，并提出了一些预防手术差错的对策，为医务护人员的实际工作以及相关研究提供参考。