简介:改革开放以来,特别是在党和国家提出依法治国方略以后,我国依法治税的进程逐步加快,但是在立法实践中,税收立法作为依法治税的基础环节还存在诸多问题。比如:有些税收法规立法级次低,税收立法体系不够健全,有些税收规则相互抵触、相互混乱,有些税法规定违背WTO规则,影响执法等。归纳起来,有两方面的不足:首先,从税收立法体制方面看,我国税收立法采取授权立法制,其立法依据是1984年全国人大颁布的授权立法条例:“第六届全国人大常委会第十次会议根据国务院的建议,决定授予国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中,拟定有关税收条例,以草案形式发布试行,再根据实行的经验加以修订,提请全国人民代表大会常务委员会审议,国务院发布试行的以上税收条例,不适用于合资经营企业。”该条例赋予国务院在工商税制方面享有极大的本应属于人大的立法权限,并不受制约,完全自由。我国的税收制度便形成了一个极富典型意义的授权立法体制,真正经过全国人大及其常委审议通过的税收法律寥寥无几,税收法律的80%是由国务院以条例、暂行规定形式颁布,然后财政部再根据授权颁行补充规定。这种以行政为主导的立法体制在根本上是与税收法律相悖的。由于税收对整个国家乃至个人的影...
简介:辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来,按照“高起点开局,超常规发展”的总体要求,认真贯彻执行《政府采购法》,始终坚持以提升政府集中采购业务规范化水平为核心,带动各项工作的开展,取碍明砬成效。截止2008年年底,中心已累计组织完成采购项目571个,项目预算为35.9亿元,实际支出为31.4亿元,节约资金4.5亿元,节支率为12.53%。采购规模逐年成倍增长,年均递增164.58%,2008年达到23.5亿元。由于中心着力加强自身建设,依法规范操作每一个政府采购项目,目前仍保持针对中心的有效投诉为“零”的记录。
简介:几年来,盘锦市国税局监察室认真贯彻落实党中央和上级税务机关关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,紧紧围绕税收中心任务,扎扎实实、积极主动地开展工作,全市国税系统党风廉政建设取得了长足的进步。一、加强制度建设,深化领导干部廉洁自律工作开展党风廉政建设工作,抓好干部队伍建设的关键在于领导。盘锦市国税局监察室针对每一时期的工作需要,先后协助市局党组纪检组起草了《党组廉洁自律十条规定》、《关于干部调整期间廉洁自律的若干规定》、《党组、领导班子及其成员党风廉政建设责任制暂行规定》、《党风廉政建设责任制考核细则》等。在规范领导班子行为的同时,将各项指标细化、量化,增强可操作性。采取不定期检查和半年、年终