建设工程建设全过程造价管理

建设工程建设全过程造价管理

张瀚林

中环建（北京）工程管理有限公司

摘要：建设工程造价管理是确保项目经济效益的关键环节，涉及项目决策、设计、施工和竣工结算等多个阶段。本文概述了建设工程造价管理的基本原则，包括合理性、全面性和动态管理原则。详细分析了建设工程全过程造价管理的各个阶段，从项目决策阶段的可行性研究与投资估算、项目预算编制，到设计阶段的造价控制和工程量清单编制与预算审核，再到施工阶段的合同造价管理、成本控制和变更与索赔管理，以及竣工结算阶段的工程量复核和结算审计与造价分析。

关键词：建设工程；造价管理；全过程

引言

建设工程造价管理是确保项目经济效益和投资回报的重要环节。在项目实施的各个阶段，合理控制和科学管理造价，对于提高资金使用效率、降低成本、避免浪费具有重要意义。本文将探讨建设工程造价管理的基本原则，并详细分析建设工程全过程造价管理的各个阶段，旨在为工程项目管理者提供一套系统的造价管理策略，以实现项目成本的有效控制和优化。

1.建设工程造价管理的基本原则

1.1 合理性原则

建设工程造价管理合理性原则，就是在工程项目管理全过程中各环节成本控制与决策必须建立在合理预算基础之上，按照科学方法与流程保证资源有效利用与投资最优化。该原则强调，在确保工程项目的功能和质量需求得到满足的基础上，通过科学分析和合理预测来控制工程成本在一个可接受的范围内，从而避免不必要的资源浪费。同时合理性原则还强调了项目执行过程中要结合实际情况变化灵活地调整成本控制策略以保证成本管理有效与适应。

1.2 全面性原则

建设工程造价管理全面性原则，要求工程项目整个过程必须综合考虑与管理各种成本要素，其中既有直接成本又有间接成本、既有显性成本又有隐性成本。该原理强调只有对成本进行全面详细的分析才能够真正做到成本控制，避免疏漏与错误，保证项目预算准确可行。全面性原则决定了项目管理者在考虑工程项目对于环境的影响时，不能只注重目前的成本支出情况，而更重要的是预测与规划项目未来成本的发展趋势、社会的作用，达到了经济效益，社会效益与环境效益相统一。

1.3 动态管理原则

建设工程造价管理动态管理原理强调工程项目因其自身不确定性和外部环境变化等原因，其造价管理须为一动态过程，成本控制策略需依据工程实施阶段适时进行调整与优化。这一原理要求项目管理者要有前瞻性与灵活性，能及时发现项目执行中存在的问题，对存在的问题进行分析，并且采取有效的措施加以调整与完善。动态管理原则也是指对项目成本实际开支不断监测，并将其同预算相比较，针对偏差及时修改成本预测，调整预算。

2. 建设工程全过程造价管理的阶段

2.1 项目决策阶段

2.1.1 可行性研究与投资估算

在项目决策阶段可行性研究和投资估算部分，从技术方案，市场需求，财务效益以及社会效益几个方面进行了深入地分析与评价，以决定该工程是否值得进行投资，需要大概的投资规模等。该流程需要考虑工程项目建设条件，运营成本，环境影响和可能风险因素等，以保证投资估算兼具科学性和合理性。投资估算既为工程后续阶段编制详细预算提供了基础数据，又为工程投资决策提供了重要依据，对指导工程合理分配资源和避免资源浪费有着十分重要的作用。

2.1.2 项目预算编制

紧跟可行性研究和投资估算后就是项目预算编制部分，这一部分主要工作就是以可行性研究结果以及投资估算为基础，并结合工程具体情况进行编制，我们需要对各种成本进行详细的预算划分，这包括直接成本、间接成本、固定资产的投资以及流动资金等。项目预算编制要求穷尽项目执行中可能产生的全部成本，并为财务管理及后续成本控制提供依据。项目预算编制过程中也需要综合考虑价格变动，市场波动及其他不确定性因素，并对预备费用及风险准备金进行合理设定，以保证预算科学合理。

2.2 设计阶段

2.2.1 设计阶段造价控制

设计阶段的造价控制，是保证工程成本控制到合理限度的重要环节。该流程要求设计团队在符合项目功能及标准要求前提下，采取经济、合理的设计方案及材料选择等措施，尽量减少不必要支出并达到成本优化。设计阶段的造价控制需要密切注意设计变更给造价带来的变化，并通过科学地分析造价效益来保证每次设计调整均以造价可控为前提。

2.2.2 工程量清单编制与预算审核

工程量清单编制就是要把设计图纸及有关技术要求变成特定工程量及材料需要，这是成本估算与控制的依据。通过准确地编制工程量清单，可为招标，施工和后期成本控制等工作提供确切依据。工程量清单编制工作结束之后，还要对预算进行审查，这一过程对于检查工程量清单及预算编制的准确性与合理性至关重要。预算审核的目的是为了保证预算编制科学合理，规避因估算不准而造成成本超支的危险。

2.3 施工阶段

2.3.1 施工合同造价管理

施工合同造价管理作为保证工程项目造价控制目标达成的依据，其内容涵盖了合同中的造价条款，付款方式以及结算条件。签订施工合同时应充分考虑工程预算限制、明确各方权利与义务、合理确定工程量变化范围、建立价格调整机制等，避免合同条款不明而增加费用。施工合同还应当包括工期，质量，安全的约定及违约责任与索赔处理流程等内容，以保证施工期间任何费用的增加都能得到明确的制约与管理，从而避免无谓的纠纷与费用浪费。

2.3.2 施工过程中的成本控制

施工期造价控制在整个施工期造价管理中处于中心地位，需要项目管理团队实时监控与管理施工期所有造价。包括材料成本，人工成本，机械使用成本等直接成本与间接成本控制。通过构建科学的成本控制系统与成本监控机制能够及时发现成本偏差并采取调整措施，保证工程成本不会超出预算。同时在施工过程成本控制方面也要注意提高施工效率及材料利用率、采取经济、合理的施工方法、减少浪费、增加成本使用效益。

2.3.3 变更与索赔管理

施工阶段往往因设计变更，工程条件改变等不可抗因素的影响而导致工程变更及索赔。变更及索赔管理在施工阶段造价管理过程中不容忽视，其关键是要建立合理的变更及索赔处置流程，确定变更审批权限，变更执行过程及索赔评估方法。有效地进行变更和索赔管理能够保证工程变更给项目造价带来的影响能够被合理地控制，从而避免不必要的费用增加。

2.4 竣工结算阶段

2.4.1 工程量的复核

该环节需要综合审核施工期间工程记录，图纸变更以及实际用量情况，保证各项工程量数据准确完整。工程量复核作为结算的依据，它直接关系着结算是否准确、公正。通过细致的工程量复核工作，能有效地避免结算时漏项，重复计算或者错误估算，从而为工程造价的合理确定提供了可靠的依据。

2.4.2 结算审计与造价分析

工程量复核工作结束时对结算的审核和造价的分析。该环节涉及到工程项目总体造价的最终审批，主要包括工程量复核结果审核验证，成本支出合理性分析和最终付款数额确认等。结算审计的目的是通过审计的专业程序来保证工程结算公正，准确，合规，避免结算过高或过低。造价分析的目的是对整个项目的成本进行全面的评估，深入探讨成本的组成、控制的效果以及可能出现的问题，并为未来相似项目的造价管理提供有价值的参考和优化建议。

结束语

建设工程造价管理是一个系统而复杂的过程，需要贯穿于项目决策、设计、施工和竣工结算的全过程。通过遵循合理性、全面性和动态管理原则，以及实施有效的造价管理措施，可以确保建设工程造价的合理性和可控性，促进项目顺利完成，实现经济效益的最大化。未来，随着建筑行业的不断发展和变化，建设工程造价管理应更加注重创新和适应性，以适应市场的需求，提高工程项目的管理水平和竞争力。

参考文献

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