巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的策略研究

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的策略研究

张彬

身份证号：500241198705134029 重庆 秀山  409900

摘 要：实现从脱贫向乡村振兴的平稳过渡，是促进乡村全面进步的关键，也是处理农业、农村和农民问题的必要条件，同时，它是确保“十四五”规划顺利推行的内在需求。然而，这一过渡期面临着一系列挑战，如局部和全局的冲突、特殊优惠与普遍福利的冲突，以及依赖外部援助与自我发展的冲突。因此，亟需整合短期脱贫策略与长期缓解相对贫困的手段，结合政府外部支持与市场内部活力提升，巩固从村级到户级的脱贫成果与推动区域经济发展的政策，以及上级宏观指导与地方具体适应的策略。此外，建立人才支持体系和强化乡村基层党组织建设的衔接也至关重要，以此推动乡村振兴战略，逐步迈向农业农村现代化。

关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；衔接机制；中国式现代化；共同富裕

我国成功地达成了消除农村绝对贫困和全面建设小康社会的坚定目标，创造了前所未有的、全球公认的辉煌业绩。面对新的征程，我们正在通过中国特有的现代化路径来建设社会主义现代化国家，而农村地区仍然是这个进程中的薄弱环节，需要集中力量解决农业和农村发展的滞后问题。乡村振兴战略的深度推进，被视作促进农村经济和社会持续健康发展的关键策略。根据中共中央国务院发布的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，在接下来的五年过渡期内，应强化已脱贫地区的领导体制、整体规划、政策措施执行和考核制度等方面的连贯性。因此，加强这种衔接不仅有助于巩固扶贫成果，防止大规模返贫，同时也能利用脱贫攻坚的成功经验来驱动乡村振兴的进程。

1 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的理论逻辑

“农民问题乃国民革命的中心问题”，在新时代背景下依然占据核心地位。在当代执政理念中，解决农民问题被视为至关重要的议题。衔接并不仅限于物理连接，而是指两个看似独立但实则相互影响、互补的事物之间的紧密关联。脱贫攻坚与乡村振兴在历史发展脉络中呈现出内在的契合性，长远愿景共享同一目标，然而在受益人群、进程跨度以及各参与方的角色发挥上，两者存在着明显的区别性。

1.1 脱贫攻坚与乡村振兴在历史逻辑上相契合

乡村振新与减贫攻势虽分期实施，但两者之间存在着深刻的内在关联。中国在减贫战役中取得了卓越成就，提炼减贫进程中的宝贵教训，对推动乡村振新战略具有显著的借鉴价值。比如，可借鉴以往的高效模式，即国家级统筹，省级主导，县级执行的管理模式，坚守以民为本的核心理念，摒弃过去的笼统援助方式，转向精细的"精准扶持"策略。重视教育在减贫过程中的力量，打破贫困的代际传递链，同时强调扶贫与激励人心相结合的策略。反过来，乡村振新战略的推进也能有效预防返贫现象，进一步稳固并扩大减贫成果。因此，从历史发展的角度看，减贫与乡村振新在逻辑上是相辅相成的，两者之间的无缝对接具备现实可行性。

1.2 脱贫攻坚与乡村振兴最终目标具有一致性

乡村转型与经济均衡的愿景并轨于社会共享繁荣的宏图之中。共享繁荣是社会公正的基石，也是马克思主义和恩格斯理想的社会乌托邦中不可或缺的元素。首要任务是从根除绝对贫困的困境中解脱出来，这是迈向全面繁荣的坚固防线。在脱贫攻坚的战役中，关注的核心是那些挣扎在贫困边缘的绝对弱势群体。政府凭借其体制优势，集结全国之力，以创新方式推动重大变革。通过激发生产力提升、实施大规模的异地扶贫移居计划、环境补偿策略、教育赋能以及社会保障网的强化，这些举措旨在彻底打破贫困的枷锁，重塑这一群体的生活面貌，使其从贫困的阴影中走向新的繁荣之路。

实践证明，消除贫困的斗争已取得显著的胜利，乡村地域经历了深刻的变革，农民的满足感和幸福感大幅提升，为追求共同繁荣的目标奠定了坚实的基础。然而，农民的生活条件仍有待提高，乡村的生态环境仍有整治的必要，农业的现代化进程还有很长的路要走。所以，我们有必要在持续深化脱贫成果的基础上推行乡村振兴策略。乡村振兴的影响力遍及广泛，涵盖了那些新近走出贫困的区域，同时也关注那些虽然超过贫困线，但在教育、卫生保健、住房保障和老年人照护等方面尚存诸多不足的乡村地带。乡村振兴策略不仅致力于提升农村居民的经济收益，而且深度聚焦于解决他们在职业发展、教育和医疗服务等生活品质方面的挑战，从满足基本需求转向追求全面福祉。贫困减退作为乡村振兴的基石和先决条件，其与乡村振兴的无缝对接并非简单地替代原有路径，而是作为同一个进程中的递进阶段和深化发展，两者并非孤立，而是相辅相成的连续过程。

1.3 脱贫攻坚与乡村振兴在其他方面存在显著差异

首先，脱贫攻坚与乡村振兴的战略定位存在一定程度的并置，它们之间呈现出一种递进式的关联。乡村振兴的覆盖群体更为广泛，它不仅涵盖了脱贫攻坚的主要对象，而且还延伸到了更广泛的农村居民范畴。

其次，两者的时间维度有所差异。脱贫攻坚战役设定为明确的短期目标，自2013年起正式启动，直至2021年宣告阶段性胜利。而乡村振兴战略的实施则具有长远规划，始于2017年，当党的十九大明确提出这一宏大愿景。截至2050年，随着第二个百年目标的达成，乡村将迎来全面振兴的高潮。由此可知，乡村振兴这场战役的历时跨度远超30年，它更像是一个尚未终结的、持续不断的马拉松。因此，我们可以说脱贫攻坚是已完成且迅速见效的任务，而乡村振兴则是一项仍在进行中的持久深远工程。

最后，各类参与者的表现呈现出显著差异。在脱贫攻坚战中，党和政府的主导作用尤为关键，凭借其集中资源的能力，迅速集结人力、物力和财力，主要通过外部力量推动贫困人口的脱贫进程。相比之下，乡村振兴战略则注重平衡政府干预与农民主体性的激发。由于乡村振兴的范畴广泛且标准提升，以往的全面包办式扶贫模式已不再适用，迫切需要调动农民的内在动力，让他们通过自我努力实现生活改善。因此，政府的角色转变为在资金投放、政策引导以及职业技能培训等方面提供支持，以协助农民更有效地融入劳动力市场，实现自我发展。

2脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实性

2.1 持续推动乡村发展的必然要求

乡村转型与全面发展策略是我国宏观规划中的关键步骤，它们共同构成了推动农村经济稳健提升的核心路径。脱贫攻坚作为乡村振兴的基石，首先确保了消除绝对贫困这一首要任务，其成果的稳固与扩展则依赖于乡村振兴的全面护航。乡村振兴不仅呼唤产业、生态环境以及人力资源的多维度支持，实际上它是在脱贫攻坚的深厚积淀中不断提炼、深化和创新的产物，以此为目标导向，逐步推进乡村振兴的进程。

农民摆脱贫困与乡村振兴的短期愿景和长远愿景相契合，是乡村振兴得以持续发展的实际驱动力。我国在脱贫攻坚的漫长实践中，融合并吸取了全球减贫策略的精华，独创了一套具有本土特色且因地制宜的脱贫策略。这些实践经验和制度创新，为脱贫攻坚与乡村振兴之间的无缝对接提供了坚实的基础和丰富的资源。

2.2 着力解决“三农”问题的客观要求

"三农"问题，作为党工作的核心关注点，无论是消除贫困斗争还是乡村振兴策略，都展现了创新性的解决方案和关键部署。目前，我国发展不均衡、不充分的现象在乡村地区尤为显著，其中农村生产失调、农业生态恶化、农民生活环境破裂等问题尤为突出，急需推动乡村发展的转型和重构。乡村振兴战略的出台，一方面，为我国长期面临的"三农"问题提供了新的科学战略规划，明确了解决问题的发展路径，巧妙地解决了新型城镇化、新型工业化与新型农业现代化之间存在的主要冲突。另一方面，它也为巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫成效、防止大规模返贫提供了坚固的支撑，将短期难以解决的脱贫难题巧妙融入乡村振兴的大局中，为逐步解决"三农"问题打下了牢固的基础。

2.3 顺利实施“十四五”规划的内在要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年长远发展目标蓝图》(以下简称《规划纲要》)鲜明地提出，致力于无缝对接脱贫攻坚的胜利果实与乡村的全面振兴，构建稳固拓展贫困缓解与乡村振兴的稳固体系[6]。这标志着，《规划纲要》从宏观层面统筹部署了两者的发展路径，通过推动乡村复兴以强化脱贫攻坚的成果，把农村提升作为核心策略，使之与先前的扶贫举措形成紧密而协同的进程，旨在深化脱贫攻坚成果，全力驱动全社会共享繁荣的和谐景象。因此，确保两者间的有效融合，对于强化脱贫攻坚成果的长期稳定机制至关重要，它能提升脱贫效益，持续推动乡村的进步，为"十四五"时期的总体布局、基础奠定以及开局阶段创造有利条件。

3脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在的困难与问题

尽管脱贫攻坚已取得了前所未有的成就，但其特性，如地方性和独特性，与乡村振兴的全面性、长期性和综合性目标之间存在显著差异。这种转型过程中，一系列复杂的问题和难题逐渐显现，需要我们深入探讨和妥善应对。

3.1 局部与整体的矛盾

乡村复兴计划的特性包括战略深度和长远视角，它为农村社会经济发展开辟了广阔的前景和潜在能量，成为推动未来农村经济增长的核心动力和长远愿景。它关注的是乡村的整体发展路径，而先前的减贫策略主要聚焦于少数原贫困群体的精准干预，如通过异地安置、产业扶持和金融支持等手段来实施，旨在实现贫困的实质消除。然而，由于减贫工作主要由政府主导，可能在实施过程中忽视了农民个体的意愿和需求，采取了过于单一和标准化的方法，这不仅可能抑制贫困家庭的自主性、创新精神和积极性，反而滋生了部分人对援助的过度依赖，形成了消极等待的风气，加重了扶贫工作的压力。此外，对于非贫困群体而言，这种差异待遇可能导致他们产生不满情绪，进一步加深了原贫困户和非贫困户之间的社会鸿沟。因此，如何平衡局部策略与整体规划的协调，是确保减贫政策与乡村复兴战略无缝对接的关键挑战，这需要我们集中力量去解决。

3.2 特惠性与普惠性的矛盾

在过去的扶贫战略中，针对特定贫困人口的优惠政策占据主导，旨在消除绝对贫困，这是显著的差异化支持。然而，转向乡村振兴阶段，政策焦点转向了普遍性的福祉提升，即在脱贫攻坚成果初步稳固的基础上，实施涵盖教育、医疗、住房保障及饮水安全在内的全面民生福利政策。这一转变要求各级政府部门间的紧密协作，区域间资源互补，以及社会各界力量的广泛参与，以挖掘社会扶贫的深层潜力。短期内对原贫困群体的大规模物质援助可能会引发非贫困群体的不平等待遇问题。在实现脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接中，关键挑战在于如何在坚守政策原则的同时，妥善处理各类群体的利益关系，确保各方都能从中受益。这是一项亟待解决的重大问题，需要精细的策略平衡和执行。

3.3 “输血”与“造血”的矛盾

“造血”策略在中国扶贫事业中同样显示出卓越成效，无论是在广覆盖的普惠扶贫还是精确瞄准的精准扶贫中。首先，对于那些因疾病困扰或地理位置偏远陷入贫困的乡村居民，政府和公益力量通过即时的援助项目，如现金捐赠和实物支持，迅速缓解了他们的迫切困境。其次，对于那些丧失劳动力或无依无靠的老年人群体，通过“造血”方式，直接在生活保障和经济资助上给予持续支持，成效显著，犹如及时雨般改善了他们的生活境况。显然，先前的扶贫策略倾向于援助性质，侧重于直接且无偿的"输入"方式。然而，这种策略在激发贫困人口内在动力和增强地区经济自主发展方面显得不足。为了确保长期且实质性的"真脱贫"，并防止大规模返贫现象，关键在于促使贫困群体从依赖外部"输血"转向自我驱动的"自生"机制。因此，如何在脱贫攻坚与乡村振兴的过渡中，充分挖掘和提升自我"自给"的能力，构成了核心且亟待解决的议题。

3.4乡村产业发展不可持续，难以有效应对市场风险与挑战

乡村振兴的根基在于产业繁荣，它是破解农业、农村、农民问题的关键所在。作为脱贫战略的重要支柱，产业扶贫曾在脱贫攻坚战役中发挥了决定性作用。政府通过资金注入、技术支持和人才引进，推动了加工、种植和旅游业等多元产业在贫困地区的兴起，助力他们实现了经济翻身。然而，当前一些乡村地区在产业发展上还面临着挑战，如可持续性不足、产业雷同现象突出等问题。乡村产业的发展受限于基础薄弱、市场反应迟钝以及过分依赖政府销售渠道等因素，这导致了其发展路径的不确定性。在产业布局过程中，部分乡村未能充分利用自身的独特资源，而是盲目模仿他地的成功模式，缺乏因地制宜的战略考量。这样的做法往往导致产业发展的局限性和长期效益的缺失。因此，寻找适合本地特色的产业发展路径，以及提升市场敏感度和自主销售能力，是推动乡村产业健康长远发展的迫切任务。

3.5乡村生态环境与城市相比仍有较大差距，难以有效助力乡村振兴

乡村振兴的根基在于产业繁荣，它是破解农业、农村、农民问题的关键所在。作为脱贫战略的重要支柱，产业扶贫曾在脱贫攻坚战役中发挥了决定性作用。政府通过资金注入、技术支持和人才引进，推动了加工、种植和旅游业等多元产业在贫困地区的兴起，助力他们实现了经济翻身。然而，当前一些乡村地区在产业发展上还面临着挑战，如可持续性不足、产业雷同现象突出等问题。乡村产业的发展受限于基础薄弱、市场反应迟钝以及过分依赖政府销售渠道等因素，这导致了其发展路径的不确定性。在产业布局过程中，部分乡村未能充分利用自身的独特资源，而是盲目模仿他地的成功模式，缺乏因地制宜的战略考量。这样的做法往往导致产业发展的局限性和长期效益的缺失。因此，寻找适合本地特色的产业发展路径，以及提升市场敏感度和自主销售能力，是推动乡村产业健康长远发展的迫切任务。

4脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实路径

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，需要建立健全和改革创新相关体制机制，持之以恒地稳步加以推进。

4.1 将阶段性摆脱绝对贫困经验与长期性解决相对贫困举措有效衔接

在应对农村短暂性绝对贫困问题上的成功策略，对于持久解决乡村相对贫困问题以及推动乡村全面振兴，提供了宝贵的参考。首要一点，应将对绝对贫困家庭的短期援助逐渐转变为对低收入农民群体的长效扶持政策，使提升相对贫困人口生活条件的措施成为填补地区社会福利缺口战略的一部分。同时，对于发展滞后的村庄，应当延续在脱贫过程中的产业扶贫措施，并赋予它们充足的转型期。二是首先，应将乡村振兴作为驱动引擎，调整发展战略，聚焦于产业的繁荣兴盛。在实施产业扶贫策略时，既要立足当前的实际状况，又要具备前瞻性，精心设计乡村振兴的蓝图。我们将产业发展的强大推动力视为确保脱贫成果稳固并推动乡村转型的关键策略，通过有效整合各种资源，包括政策支持、专业人才和资金投入，致力于打造前景广阔、收益可观且具有强大带动效应的核心产业、领军产业以及优质特色产业。地方当局需积极创新，寻求乡村振兴的新发展模式。根据地域特色和自然资源禀赋，有针对性地壮大本地主导产业和特色经济，充分利用地理位置和生态环境的独特优势，从而激发内在的持续增长潜力，实现乡村振兴的可持续发展。三是乡村集体经济的强化与扩展，借助乡村的集体资产、资源及资金等关键要素，创新推行“国有公司+村集体经济+企业运营”的策略。此模式下，可采取“利润分成”、“固定回报”或“固定收益+利润分成”等方式，确保产业项目的年度收益一部分直接投入乡村集体经济的壮大。四是致力于持续提高农民的收入水平，确保脱贫家庭和监测家庭与产业发展的紧密联系，建立健全的利益联结机制。注重小农户与现代农产业的协调对接。大力发展具有强劲带动效应的特色农业，积极推动龙头企业的引入，增强小农户的经营组织化程度，以此实现小农户与现代农业的无缝对接，有效促进农村低收入群体收入的稳定增长。

4.2 将政府外在“输血”与市场内在“造血”有效衔接

虽然党和政府的外部援助在短期内能快速提升乡村发展，但其局限性也显而易见，无法实现长期且深入的影响。为了实现乡村的自我发展能力，迫切需要借助市场机制的转换。首要任务是倡导全社会对乡村振兴战略的广泛关注和积极参与，构建一个政府引导、多元力量协同的新型发展模式，形成广泛而立体的互助网络，涵盖东西部联动、区域互补以及社会力量的有力支持。在此过程中，乡村社区需充分利用自身的优势资源和现有基础，持续推动创新与优化，同时积极挖掘和培育新的经济增长潜力。这里的重点在于将传统的行政性“输血”模式转变为市场导向的“造血”机制，即从过去主要依赖行政推动的脱贫攻坚阶段，转向以市场驱动为主的乡村振兴阶段。这意味着乡村发展模式将经历深刻的转型，更加侧重于激活市场机制，释放乡村发展的内在活力，使之成为推动自身持续进步的核心动力。接下来，应推动新型农民职业技能培养项目，同时加强农村私营企业优质发展的教育，以增强多样化的新型经营实体。坚决执行农业人才强化策略，大力培育包括职业农民在内的农业紧缺型人才，确保农业产业的持久繁荣有稳定且强大的人力资源保障。此外，推行“产业-人才-资本”三位一体的“回归战略”，地方政府需借助优惠政策“送外出务工者、吸引创业回归者、促进就业者”，积极提供如厂房优惠、租金减免、增加补贴、融资贴息贷款等扶持措施，以及代办理招聘活动、返乡即可投入生产等便利服务，以此吸引众多在外工作者返回家乡创业，点燃他们回馈故土的热情。在激发内在活力层面，我们应深入实施"智志并举"教育策略，鼓舞贫困群体的自主精神，激励他们积极面对生活，勇敢追求自我发展。政府部门需积极扮演角色，为贫困人口的求职外出提供精准的信息支持和服务保障。在企业运营和建设项目中，优先考虑接纳贫困劳动力参与，确保他们有稳定的就业机会。同时，构建与市场经济规律相适应的商品流通体系，以及与产业发展同步的现代化高端服务体系，全面激活市场的自我修复和创新力量，实现可持续的"内生造血"能力提升。

3.3 将针对贫困户的脱贫攻坚举措与区域经济发展政策有效衔接

在脱贫攻坚的进程中，我们应当将个体农户的成功策略与县一级的整体发展规划紧密融合，并持续优化这些实践模式。首要之务是动员和整合社会各方力量，催生出一系列具有代表性和规模化的专业农户、农村合作社及集体经济实体，以此深化农村集体资产的革新，推动现代农业的集约化和产业链式增长。其次，我们应将县域经济发展置于核心位置，侧重于培育新兴产业，挖掘并提升地方特色，依托丰富的农业资源，构建一个“全方位的乡村产业融合体系”，即“一产二产三产协同发展的现代农业模式”，从而重塑乡村的物质基础。我们致力于稳固和扩大集体经济的稳定增长，消除城乡间的市场隔阂，通过拓宽发展空间，构建城乡一体的市场体系，充分激发市场的活力，力图实现乡村集体经济的全面提升和转型。首先，通过创新策略整合生态景观、革命历史游览、知名人士出生地、传统村落的保护与商业化利用，以及高端民宿品牌的构建，驱动全区域文化旅游产业的深化升级。借助更为专业且科学的运营模式，我们致力于彻底重塑乡村的综合性发展模式，借此优化县域经济，特别是农村地区的产业结构，使其更具竞争力和现代化特征。

3.4 将上级统一部署与各地因地制宜有效衔接

国家和党的已经构建了宏观的战略框架，以确保两者无缝对接，但地方层面则需根据自身的独特性和条件制定具体的实施蓝图。首要任务是兼顾全局性的指导方针与地方特有的灵活性。鉴于各地经济和社会发展的差异化以及各自鲜明的特质，必须将中央的统筹部署与地方的创新实践深度融合。在脱贫攻坚战取得决定性胜利并向乡村振兴转型的关键节点，地方应深度挖掘本地资源，灵活运用策略，针对不同区域的特性，施行精准的乡村振兴策略，确保每一项举措都能切中要害并产生实效。首先，我们需要摒弃局限于碎片化的思维模式，寻求建立一种能激活各个区域独特活力的多元并异的制度创新体系。中国地大物博，各地区的经济基础和特质千差万别，因此，我们必须承认并尊重每个地方的独特发展阶段和潜在价值，确保在整合全局和细化区域策略之间取得平衡。对于城镇化进程领先的地区，我们要引导它们以城乡一体化为目标，通过城市与乡村的深度联动，全面推动城乡互动和产业协同发展。这不仅让原有的贫困人口能切实享受到国家的扶助政策，而且能够将这些益处辐射到整个区域，惠及乡村全体居民。

3.5 将人才支撑体系与乡村基层党组织建设有效衔接

在乡村转型的舞台上，基层党组织的核心领导作用不可或缺，它应深化为人才管理的引擎，驱动乡村的全面发展。首要任务是激活“党建驱动乡村革新”的动力，确保五级领导体系对乡村振兴策略的全面支持，增强组织稳固和动员效能。我们强化实施“第一书记”和工作团队的长效机制，以党建为旗，稳固并拓展减贫成果的基石。各地基层党组织需将乡村振兴视为压舱石，肩扛重任，推行严格的绩效评估与激励机制，这不仅强化了组织的团结力，也提升了其策略执行效率和实效。这样的举措旨在打造一个高效且有影响力的基层党组织，为乡村振兴的战略目标保驾护航。其次，人才在乡村复兴中的影响力无可替代，是构建两者和谐融合的核心要素。通过大力发掘和培养卓越的农村党员，为农村基层党组织带来活力和知识提升，激励他们发挥主导作用。我们致力于构建一支集高素质、领导力强和专业技术精湛于一体的创新农民团队，他们以其典范力量推动乡村进步与发展。再次，强化乡村组织体系的构建，以产业纽带为依托，激活农村基层党组织的核心驱动力量。积极探索基层党组织与人力资源的深度融合策略，强调“挖掘、培养、应用”的三位一体，深刻领悟领袖角色的关键价值。致力于提升党员干部的知识结构和治理效能，通过增强他们的创新精神和执行力，构建稳固的组织基石，以推动乡村振兴。在此过程中，我们提倡新颖的人才引进模式，深入理解并关注基层的实际需求和生活状况，为回乡创业者提供有力的支持，优化就业和创业的生态环境，让其能更好地施展才华。

3.6改善乡村生态环境，探索绿色发展之路

乡村振兴的未来导向在于全面拥抱绿色转型，历史教训警示我们，过度追求短期经济利益而牺牲环境是行不通的。首要任务是确立可持续发展的思维模式，彻底摒弃那种“以山河换财富”的旧观念。政府机构和基层党组织应积极发挥引领和教育职能，利用村民会议、宣传栏等平台，深入传播“绿色财富就是金山银山”的理念，通过生动实例和确凿数据，使农民深刻理解生态保护的紧迫性。

在此基础上，强化硬性规定和监管机制是关键。我们要构建一个全方位的监督框架，强调“源头预防、过程监控、违规必究”的严格管控体系，确保每一步都落在实处。探索创新绿色发展模式是实现双赢的关键。如浙江安吉余村，他们巧妙地将旅游业和农业相结合，通过开发民宿、农业采摘等活动，打造既具有观赏价值又支持生活的新型乡村经济形态。曾经饱受污染困扰的矿山村，如今已华丽转身，成为全国生态示范村，这条独特的绿色发展路径为其他地区提供了宝贵的借鉴。

3.7坚持“引进来”与“走出去”相结合，借鉴国际乡村治理的先进经验

自古以来，贫困便如同一个挥之不去的幽灵，困扰着全球社会的进步，各国都对此给予了深切的关注。从英国经济学家亚当·斯密的“繁荣共享”观念，到德国哲学家黑格尔关于“底层困境”的探讨，这些西方学者的努力为我们理解贫困问题提供了宝贵的视角。然而，受限于他们的历史背景，这些理论并未能深入剖析当时的贫困现象。相反，卡尔·马克思的反贫困理论，以其对资本主义社会无产阶级贫困的深刻洞察，为中国特色反贫困理论奠定了基石。尽管全球化的逆流时有显现，但其深化发展的大势依然如故。在此情势下，中国在应对贫困问题上坚持内外兼修，既要积极推广自身在脱贫攻坚中的独创实践，例如脱贫攻坚的三大机制和精准扶贫的理念，让世界看到中国独特的贫困治理模式，又要广泛吸取国际贫困治理的精华，密切关注国际组织在乡村发展和贫困管理方面的策略，结合国情进行本土化创新。这样，我们不仅能让中国经验走向世界，也能推动国际乡村治理理论在中国的落地生根。

5 结束语

确保脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接，这是实现国家发展战略目标，推动全面乡村振兴，并推进中国特色现代化进程的关键路径。我们需要坚决执行乡村振兴的总体布局，系统实施乡村振兴行动计划，以党的基层建设为动力源，融合法治、德治与自治的治理模式，不断深化农业和农村领域的体制改革。我们要聚焦优势产业的提升和壮大，通过创新驱动农村集体经济发展，采取多元策略开发适应乡村特质的新兴产业，持续推动农民收入的实质性增长。同时，我们要深度挖掘并积极塑造一批卓越的实践样本，构建具有示范性和可操作性的地区范例和县域典范，这些成功案例将成为全国各地乡村学习和借鉴的宝贵教材，为全国乡村振兴战略的实施提供丰富而实用的经验参考。

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