煤矿企业干部年度考核与日常考核的实践与探索

煤矿企业干部年度考核与日常考核的实践与探索

郑忠涛  申洪刚  张建盟

库车市永新矿业有限责任公司  新疆阿克苏地区 842014

摘要：干部年度考核和日常考核是干部管理的一项重要制度，也是加强干部管理的重要措施。目前，随着煤矿企业的发展和改革的深化，在干部管理中出现了一些新情况、新问题，如部分单位在年度考核中存在重结果、轻过程；平时考核流于形式，忽视对干部职工日常表现的考核等。这些问题严重影响了干部队伍建设和企业的改革发展。为此，如何有效地运用科学方法和手段加强对干部队伍的管理，进一步提高干部管理工作的质量和水平，是摆在我们面前的重要课题。在此背景下，我们结合自身实际，就如何建立健全科学、规范、有效的干部考核评价体系进行了探讨。

关键词：煤矿企业；年度考核；日常考核

1健全干部考核体系，强化干部考核管理

1.1对优秀领导班子和优秀领导干部进行重点分析评价

针对各单位存在的问题，采取重点分析评价的办法，进行综合评价。在考核中，注重平时考核和动态管理的结合。将各单位年度考核结果与单位领导班子成员的个人述职、民主测评结合起来，并对班子成员进行重点分析评价。在领导班子成员述职时，领导班子成员要述职报告中不能直接体现个人绩效和能力等方面的情况。在民主测评中，对各单位领导干部的德、能、勤、绩四个方面进行重点分析评价，并将各单位领导干部年度考核结果与各单位领导班子成员个人述职情况综合分析比较，同时听取各单位党组织意见和职工群众意见，对每名领导干部进行综合评价。

通过重点分析评价，使各单位干部真正从思想上受到触动和教育，加深了他们对自己工作的认识和责任意识。通过日常考核和动态管理的结合，进一步促进了干部作风的转变。我们通过平时考核和动态管理发现，在领导干部中存在着工作不够扎实、不够细致、服务意识不强等问题。针对这些问题我们对领导干部进行了重点分析评价。通过认真分析每名领导干部在日常工作中的表现、工作实绩和服务意识等方面存在的问题，根据分析评价结果，对每名领导干部提出了相应的整改意见。

1.2对在不同工作岗位上的人员分别采取不同的定性评价方法

如对在政工部门工作的人员，采取职工评议、班子综合考评、干部民主测评等方法，对他们的德、能、勤、绩等方面进行综合评价；对在业务部门工作的人员，采取职工评议和领导考评相结合的方法，对他们的德价；对在后勤服务部门工作的人员，采取职工民主测评与后勤服务领导考评相结合的方法，对他们的评价；对于在领导岗位上的人员，采取民主测评与领导班子考核相结合的方法，对他们的德价。同时，根据各单位不同情况，又采取了不同方式。如对政工部门工作人员，采取干部民主测评与职工民主测评相结合的方法进行综合评价；对业务部门工作人员，采取民主测评与领导考评相结合的方法进行综合评价；对后勤服务部门工作人员，采取民主测评与班子考核相结合的方法进行综合评价。通过定性评价和定量评价相结合，既充分体现了定性评价结果在干部考核中发挥重要作用，又客观反映了干部平时表现和工作实绩情况。

2以民主测评为基础，深化干部年度考核

2.1民主测评的积极作用

一是有效地解决了干部“干多干少一个样”的问题。民主测评让领导干部在一定程度上摆脱了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的消极心态，客观地评价了干部的工作实绩，使干部认识到自己工作中存在的不足，增强了“事业心”和“责任感”。

二是为干部的成长和进步提供了一种有效途径。民主测评反映出干部职工对班子和领导干部工作成绩的肯定，增强了他们对自身工作的信心，对自身素质、能力、作风的认识。

三是促进了干部工作作风和工作效率的转变。通过民主测评，领导干部自觉接受群众监督，认真听取群众意见建议，从而更加重视和抓好自身建设，使自己在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，不断提高思想觉悟和工作水平。

四是有利于形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。民主测评前，各单位结合本单位实际情况对干部进行了集中培训，使他们充分认识到民主测评是一项严肃而重要的政治活动，是对自身能力、业绩和作风的全面检验。通过民主测评，广大干部职工加深了对自己及班子成员的认识，促进了自我教育、自我约束和自我提高。

2.2民主测评存在的问题及改进措施

一是民主测评中个别单位出现了“评头论足”的现象。部分干部职工认为民主测评就是走过场，评的就是领导干部个人素质和能力。还有个别单位，在民主测评中出现了不实的评价，如只说好不说坏，只说干得多不多，只说干得好不好，没有实事求是地进行评价。

二是民主测评结果未在一定范围内公布。民主测评结果公布不及时、不完整，也影响了民主测评的效果。

三是干部职工对民主测评工作重视程度不够。有的单位把民主测评当作“例行公事”，有的单位领导认为民主测评是“可有可无”，甚至出现个别领导以工作忙、抽不出时间参加民主测评为理由，不按时参加测评的现象。这些问题需要我们进一步改进。

3建立健全奖惩机制，加大奖惩力度

3.1对年度考核不合格的干部职工，视情况进行诫勉谈话或组织处理

在日常考核中，对年度考核被确定为不合格等次的干部职工，经上级组织部门批准，可以解除其聘用合同；对年度考核被确定为基本称职等次的干部职工，经上级组织部门批准，可以进行诫勉谈话或组织处理；对年度考核被确定为不合格等次的干部职工，在年度考核中按《企业职工奖惩办法》予以扣除奖金处理。对于因管理不善造成安全事故、重大经济损失的，除要追究相关责任人的责任外，还应追究有关部门领导及直接责任人的责任。如：煤矿企业发生死亡一人以上的事故，除追究相关责任人的责任外，还应对有关领导和直接责任人按规定进行相应处理。同时对党政正职在年度考核中被确定为基本称职等次的干部职工，则按照《企业职工奖惩办法》给予相应处理。

3.2对日常考核不称职等次的干部职工，由所在单位党组织提出调整意见，按程序办理

要强化领导责任，建立健全干部考核与管理的激励机制，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部任免条例》等有关规定办事，以干部的工作实绩为依据，严格按照程序进行考察、考核、任用。同时，要强化考核结果的运用，根据考核结果和现实表现，对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部大胆使用，对那些业绩差、群众意见大的干部坚决不用。坚持“凭实绩用干部”的原则，注重培养选拔优秀年轻干部和优秀年轻后备干部。对工作业绩突出、群众公认的干部要及时提拔重用。对那些不作为、慢作为、乱作为的干部要坚决调整。对于年度考核优秀等次比例大或连续两年评为优秀等次的单位要重点培养和考察，作为提拔任用的重要参考；对于连续两年评为一般等次的单位要进行诫勉谈话或组织处理。

结语

考核是干部管理的重要手段，只有把考核与日常工作结合起来，把考核与干部选拔任用结合起来，才能使考核真正发挥作用，为干部的选拔任用和管理提供参考依据。煤矿企业干部管理工作任重而道远，需要不断探索、创新、完善，努力提高干部队伍的整体素质和工作水平。

参考文献

[1]王华.煤矿企业干部绩效考核评价工作探析[J].就业与保障，2020，(20):149-150.

[2]宋建军.现代煤矿干部绩效考核评价工作的研究[J].河北企业，2019，(11):131-132.

[3]肖敏岐.现代煤矿干部绩效考核评价工作的研究[J].现代国企研究，2017，(04):235.