城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

梅涛 王玉玲

武汉恒达四方工程有限公司         430062

摘要：经济的快速发展推动了各个行业的繁荣，随着城市人口在城乡规划建设中的愈加密集，为满足民生发展需求，很多城市选择扩大土地资源开发与利用规模，而在缺少科学土地资源管理的情况下，很难实现对土地资源的合理合法利用，一定程度上弱化了土地资源的价值。因此，应加大土地资源管理力度，为土地资源管理工作的有序落实提供支持。

关键词：城乡规划；土地资源管理；资源环境

前言：城乡规划建设及土地资源管理是城市发展中不可或缺的重要内容，也是需要有序开展的关键工作，城乡规划建设与土地资源管理存在密切联系，只有保证土地资源管理的合理性，才能强化城乡规划建设的可行性。本文总结了城乡规划建设与土地资源管理间的现存矛盾，并针对土地资源管理政策调整进行了分析，提出基于城乡规划建设加强土地资源管理的有效路径，基于各类政策规定的出台，为相关管理工作的规范化落实提供坚实基础，有利于提升城乡规划建设水平，促进区域经济发展建设。

1城乡规划建设与土地资源管理分析

空间规划与城乡建设都会涉及土地资源的管理，二者在这样的关系中既有相通之处，又有矛盾的地方。在城市化进程不断加快的大环境下，越来越多的农民向城市聚集，一时间给城市的发展造成了不良影响，但在客观上为城市的发展提供了人力资源。要想实现土地资源价值的最大化，相关的管理机构就应基于现实性的情况做好资源的收购和利用。一些地方政府主要关注的是土地的经济价值，而不顾其的实用性，这就给相应的规划设计造成了很大的影响。

具体来看，主要体现在以下几个方面：其一，利用的效率较低。一些地方政府所制定的计划并不符合现实性的要求，因此在规划落实的过程中需要不断地变更，这无疑会造成很严重的资源浪费，且会影响到相应的经济营收。其二，当前所进行的规划设计并不注重融合空间规划和产业规划，功能特性的划分也极为模糊，如此既给城市的经济建设造成了很大的限制，且会给区域的生态环境造成严重的污染和破坏。

2基于城乡规划建设的土地资源管理要点

2.1科学制定城市规划管理原则

城市与农村的规划和管理有着很大的不同，这就给各项工作的开展造成了一些限制，需要基于相应的特点进行合理的规划。通常情况下，应构建起科学合理的管理制度，为规划设计等工作的推进提供基础性的保障。就现实性的情况来看，以下几个方面的工作应引起重点关注：①把握城乡的整体结构，将城乡发展统筹到既定的规划设计体系中，在精细落实各项工作的基础上，实现整体性的高效发展。②关注规划设计背后的经济回报。在推进规划设计以及管理工作的过程中，相关的管理单位应密切关注现实性的建设布置，以将其落实到具体的城乡发展中。③确保所制定的规划设计方案科学合理。规划和设计的过程中极易受到自然灾害和气候条件等问题的不良影响，此时就应做好地区防御灾害等能力的分析，且应做好一些先进技术处理方法的预案，以切实地保障城乡人居环境构建的科学合理。

2.2掌握地区特色，构建特色城乡

当前一个城市要想获得稳定的发展，就应充分地发掘其自身的人文和历史等潜在的一些要素。要想构建出一个具有显著特色的城市，相应的规划设计就应密切关注对当地历史文化等要素的挖掘和提炼，以将其融入城乡的建设中去。城市发展的过程中既要注重主要景观的合理布置，也应加强城市特色形象的塑造，给居民以深刻的体验。在打造特色景观的过程中，相关的管理单位应密切关注当地历史文化的挖掘，且应注重对当地建筑风格的分析，为构建和谐美丽的城乡人居环境提供相应的支持。

2.3规范土地征用程序

在推进土地征用的过程中，相关的管理单位就应确保规划设计方案的科学合理，且应做好其中各个主体关系的协调，以切实地保障相关工作能够稳定有序地开展。具体来说，应重点关注以下几点：其一，应加强征地补偿机制的优化调整，确保土地征用补偿的科学合理，以免打击农村居民的建设积极性。其二，还应加强市场化管理机制的应用。土地的征用应密切关注当地的市场环境，在明确特定时期内市场发展规律的条件下，以最大限度地保障土地征用的科学合理。最后，相应的征地工作还应做好农民的宣传和动员，使其充分地认识到新型农业的优点和具体的开展模式，为乡村经济的多元化发展提供一定的支持。同时在各项工作开展的阶段中还需要根据城乡规划建设的标准，做好土地资源管理工作细节的控制。在了解相关征用规范程序的基础上，构建出更为完善的管理措施，从而推进各项工作的开展。

2.4健全土地使用标准体系，做好土地储备工作

城乡规划建设中，土地资源管理人员应正确认识土地资源开发利用与保护的重要性，了解国内各地区土地的价值特征，为规划设计提供可靠依据，同时，结合实际与当地发展需求明确城乡发展战略，构建更加健全的土地资源标准化利用体系，严格按照相关的土地分类原则落实各项工作，做好土地管理项目的细化，针对政府部门与市场需求间的关系做好协调，强化城乡土地资源分配工作的规范化落实。进行城乡规划及土地资源管理的过程中，需坚持因地制宜的原则，提高对土地资源储备工作的重视程度，结合当地经济发展要求，依据区域空间规划，构建土地储备规划体系，选择更为适用的管理方式，保证规划体系的成熟性、健全性，保证政府部门的土地使用权取得合规合法，针对多元化类型的建筑做好土地资源配置。同时，常见的土地资源利用模式包含两种，即改造旧区及扩大新区，相关部门应避免出现城市无须扩张的情况，逐步实现对土地利用情况的改善。针对部分小城镇或开发区来说，可在城乡规划中采用蔓延模式；而对于一些大城市而言，其具备土地资源稀缺的特点，应增强旧城改造、新区扩张的统筹意识，确保严格按照相关规定落实土地资源开发，并于土地资源开发前明确土地资源类型及开发次序。

2.5利用科技手段和大数据技术进行土地资源管理

合理运用多元化科技手段，融合大数据技术与土地资源管理信息时代的到来给很多行业带来发展动力，在土地资源管理中运用信息技术，可强化对土地资源的合理化、高效化调控，并在此基础上完成土地资源的高质量规划。常见技术有系统技术、3S技术及土地管理信息系统等，可在土地资源的地形数据的科学量化中进行运用，能为土地资源数据管理、使用规划提供技术支持，并形成宏观监测体系。同时，加强土地资源管理中大数据技术的利用，可实现对相关电子土地资源数据信息的收集、整合与分析，并完成土地资源数据库的创建，有利于掌握更加全面的矿产资源与地表资源。通过采用电子化数据分析方式，可简化数据资源获取流程，还能实现对重要数据的动态化更新，可为土地资源管理提供充足依据，进一步强化主管部门决策工作的可靠性。

结语：

综上所述，处在城市化进程不断加快的时代，相关的管理部门务必要加强各类土地资源的管理和使用，以使其能够在城市和乡村等的建设中发挥出应有的价值和作用。土地利用与城市规划之间有着极为密切的关系，因此相关的管理人员应做好具体推进过程中的关系协调，充分地做好人才队伍和管理机构以及现实性开发等各个方面的建设和布置，以推进高效的资源管理。

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