建筑工程监理中存在的问题及对策分析

建筑工程监理中存在的问题及对策分析

曹 鑫

湖南楚嘉工程咨询有限公司 湖南 长沙 410000

摘   要：根统计，2021年工程监理业务收入总额为1,720.33亿元。截至2021年底建设工程监理领域的工程咨询服务机构数量为12,000余家，整体竞争较为激烈且呈高度分散状态，而公司工程监理业务产值规模多年位列全国第一。由此可见，建筑工程监理正在飞速发展，应当予以高度重视。本文将针对建筑工程建设过程中，工程监理存在的问题进行原因及影响的分析，进而提出行之有效的应对措施，供关注监理行业的人员参考。

关键词：建筑工程;监理工作;存在问题及对策;

1 建筑工程监理工作概述

根据我国《工程建设监理规定》第三条对工程监理的详细说明：建设工程监理是指监理部门或单位受项目单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。工程监理的范畴可以划分为两种，一种是全面监理，一种是分阶段管理。全面管理是指，建设工程监理全面对建设工程项目活动的全过程监理进行监督和管理。分段管理是指建设工程监理对建设工程项目某一实施阶段进行的监督与管理，建筑工程项目一般情况下划分为设计阶段监理、施工阶段监理、进度监理。分段监理中最重要的阶段就是施工过程监理。

2 建筑工程监理工作过程中常见问题

2.1 建设工程监理工作范围过小

建筑工程监理工作范围局限将会出现：1. 缺乏全面的监管：如果监理工作仅局限于一些简单的监管范围，例如检查施工进度或审批施工图纸，这将导致监理人员无法全面了解整个项目的情况。这可能会导致许多关键问题被忽略，最终导致项目失败。2. 忽视质量控制：监理工程师的一个主要职责是确保工程质量符合规定标准。如果监理工程师只关注与施工进度和预算控制相关的问题，而不注意质量控制，那么他们就不能完全履行职责。3. 缺乏变更管理：当施工过程中出现改变时，监理工程师需要根据合同要求及时进行变更管理，并审查施工图纸等文档。如果监理工程师未能执行这一职责，则可能导致项目的成本超支和工期延误。4. 忽视安全问题：安全是建筑工程监理的重要方面之一。如果监理工程师只关心工程进度和质量，而不关注安全问题，那么工地上可能会发生严重的事故。5.与建设单位沟通不畅：监理工程师需要与建设单位和承包商紧密合作。如果监理工程师缺乏有效的沟通技巧和关系，则可能会导致监管范围受到限制，同时也可能导致不必要的纷争和误解。

2.2 工程监理人员的培训机构参差不齐

随着工程监理行业的高速发展，社会上的监理培训机构层出不穷，这些机构里培训出来的监理师表现出参差不齐的水平，究其原因，发现培训机构存在如下问题：1. 师资力量不足：师资力量是监理培训机构的重要组成部分。缺乏经验丰富、专业能力强、教学方法灵活的师资力量，将导致监理培训质量大打折扣。2. 课程设置不合理：监理培训机构是否能够给予学员充实的学习体验也是评估其水平的关键因素。如果课程设置不合理，或者没有针对不同学员的需求差异进行个性化设置，那么将会影响学员的学习效果。3. 缺乏真实案例：监理培训机构应该为学员提供各种不同类型建筑工程的案例，包括成功案例和失败案例。如果缺乏真实案例，学员将难以在实践中应用所学知识。4. 缺乏实践环节：监理是一个实践性很强的职业，而许多监理培训机构仅仅依靠理论课程和模拟演练来教授学员必要的技能和知识。如果缺乏实践环节，学员将难以真正地掌握监理技能，并在职场上得到应用。

3 建筑工程监理工作常见问题对应措施

3.1 合理划分工程监理工作范围

根据项目类型划分工作范围：不同类型的工程项目涉及的内容、标准以及安全要求都有所不同，监理应根据项目类型、规模和施工特点等因素，制定相应的监理计划和工作方案。确定监理责任和权限：在合同中明确监理方和业主之间的责任和监理方的权限，以便于监理方有针对性地履行职责和开展工作。制定详细的监理工作计划：监理工作计划应包括监理工作的所有内容、流程、时间和方法，以及各种可能出现的问题的解决方案。划分监理专业领域：监理工作不仅涉及工程施工现场，还涉及相关的规划设计、材料供应、施工现场管理等多个方面。可以根据监理领域划分不同的专业领域，以更好地开展工作。实行分阶段监理：可以将监理工作按施工周期分阶段进行，每个阶段的监理工作都需要有明确的目标和任务，并实时监控和反馈工程进展情况。

合理划分监理工作范围可帮助监理方更好地履行职责和开展工作，从而确保施工过程安全、高效和顺利完成。

3.2 对社会上的监理培训机构进行规范

第一，加强监管和执法力度：政府部门应加强对监理机构的监管和执法力度，完善监理机构备案、资质认证和工作标准等相关制度。

第二，建立行业协会和组织：建立行业协会和组织，制定行业规范和标准，推动监理行业健康发展。

第三， 严格监理机构的准入标准：监管部门应该制定明确的监理机构准入标准，包括资格、能力、业绩、信誉等方面的要求，确保监理机构的资质符合标准。

第四，加强对监理机构的评估和监督：对已备案的监理机构进行定期评估和监督，发现问题及时整改，排除不合格机构。

第五， 提高监理机构员工的素质和能力：监理机构应该加强对员工的培训和管理，提高监理人员的专业素质和工作能力，以提高监理服务的质量和水平。

第六，建立投诉机制和惩罚制度：建立监理服务的投诉机制和惩罚制度，对违反监理规范的行为进行惩罚，确保监理服务的公正性和客观性。

通过这些措施，可以提高监理机构的专业素质，规范监理服务的市场秩序，为建设安全、高质量的工程项目提供有力的支持。

3.3惩处监理工作中的不法行为

监理工作作为公共服务的一种形式，应该依法履行职责，坚持公正、公平原则。对于违反职业道德、利用权力谋取私利等不法行为，必须予以惩处，以维护社会公正和公平。对于从事非法活动、不遵守职业规范、影响监理服务质量的人员，必须加以处罚，才能促进监理服务的质量水平不断提高。监理工作与公共利益密切相关，若监理人员存在不法行为，势必会影响监理工作的公信力和可信度，对于监理行业形象造成损害。因此，惩处不法行为是增强监理工作公信力和可信度的必要措施。对于存在不法行为的监理机构，应当依法加以惩罚，以保障行业的健康发展和良性竞争，增强市场竞争的公平性和透明度。总之，惩处监理工作中的不法行为具有重要的现实意义和深远的历史意义，是维护社会公平正义、保障公共利益、推动监理行业健康发展的必要举措。

4 总结

综上所述，合理的划分建筑工程监理工作范围，有助于监理工作开展时更加对口，权责更加清晰，使工程建设更加规范。惩处监理培训机构中的劣质，不规范，甚至不合法行为，有助于提高整个行业的竞争环境，合法合规，具有培训资质和能力的机构可以为建筑行业输送更多的优秀监理人才，进一步推动了建筑行业的高速、高质发展。

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