从施工图预算的角度谈工程的招投标

从施工图预算的角度谈工程的招投标

徐勇

芜湖市建筑工程施工图设计文件审查中心有限公司

摘要：建筑工程中，施工图预算为影响招投标能否顺利进行的主要因素。故本文主要目的即从施工图预算的角度浅析工程的招投标。文章首先从施工图预算的重要性入手，具体分析工程招标标底的编制方法、投标报价编制手段，在此基础上，分析施工图预算进行招投标的注意事项，旨在减少财力资源浪费，帮助建筑单位获得更多经济利润。

关键词：施工图；预算；工程；招投标

前言：

施工图纸为建筑工程施工全过程中不能缺少的元素，其作为施工单位的主要施工依据，施工图设计合理，直接影响整个建筑工程的施工质量。故对于施工图纸的设计，需综合考量各方面的因素，如施工预算，招投标方案等。在施工图纸设计结束后，施工单位将参考施工图纸、工程量清单，制定该工程所花费的资金费用。但施工图预算和招投标时的预算是否具备一致性，始终为行业关注的热点话题。

一、施工图预算的重要性

（一）评估风险、控制成本

施工图预算可以考量建筑工程所使用的材料、施工人员劳动成本以及风险管理情况，在预算期间，通过考量工程隐藏的风险以及影响工程的因素，便于建筑单位有效控制施工成本，以免投标后出现巨大的经济危机，利于工程创造更大的经济效益[1]。

（二）提升中标竞争力

投标市场十分紧张、激烈，价格为其中比较关键的因素。通过做好施工图预算工作，便于建筑单位提出让自己更具竞争优势的价格，增加中标机会，为企业获取其他项目资格奠定坚实基础。

（三）估算成本更准确

建筑工程成本估算以施工图预算为根本，细致计算每一个施工细节，准确预测各项费用使用情况，利于建筑单位加深对工程经济情况的了解，确保合理投标。

二、招标标底的编制方法

首先，以批准预算的相对应部分作为标底。在施工图设计环节开展招投标工作时，以概算为主，选择对应的部分作为标底；施工图纸设计招标时，以施工图预算作为参考，并选择其中对应的部分进行标底。

其次，委托造价咨询单位编制标底。咨询单位的造价工程人员应考量工程量清单的内容，做好实地考察工作，必要情况下，可以开展市场调研工作，初步拟定施工方案，从单价分析-定额选取阶段，力求符合社会平均水平[2]。此外因造价管理人员自身知识、技能有限，编制标底时，建议考虑预算定额及其编制方法来预测施工成本。

再者，采用投标价的加权平均值为标底。加权平均又叫做统计平均法，业主未提前做好标底工作，开标之后，其会参考市场提供的价格来确定标底价格。计算标底价格时，将价格中最高价、最低价去掉，取平均值，用于标底价。单价分析中，也同样选择此法进行报价。通过平均计算的方法，可营造公正、公平的市场环境。

最后，复合筛选标底。参考国家提出的规章管理机制，大型建筑工程在公开招标、邀请招标阶段，尽可能使用招标范本。该范本内明确标记复合标底的计算公式，c=（a+b）÷2，其中c表示复合标底值，a表示招标者的标底值，b表示可以进入复合计算的投标者有效评标价格的平均值，在经过筛选之后，其他投标者评标价格中应将标底＞5%或＜15%的评标价去掉，取有效报价的平均值，便于建立良好的市场风范。采用标底竞争后，可提高工程管理水平。

三、投标报价编制手段

在投标报价编制计算阶段，投标单位应参考招标者所制定的招标文件，如工程量清单、合同条约、施工图纸、施工现场管理方案，并参考自身发展情况、工程施工图预算定额，适当调整相关计价依据[3]。此外，结合施工单位施工能力，以自身定额、市场价格、造价单位发布的市场信息作为参考，主动报价；针对＜施工成本编制的报价，可以结合同类工程施工数据，初步拟定报价，然后开展综合单价分析。综合单价分析期间，企业需分析所消耗量定额、材料来源等，投标获得竞选资格后，根据招标方所提出的要求，将综合单价分析表交给评标单位，将其用于询标、评标、定标的参考依据。

四、施工图预算进行招投标的注意事项

（一）招标图纸和工程量清单应具备一致性

目前工程量清单在面对大众时，多采用综合单价方法。工程量清单作为投标方进行报价计算的参考，若使用固定单价计价法，对于工程量清单中比较模糊之处，空有文字说明无法支撑全局，通常应和施工招标图纸相契合。对于房屋工程来说，清单多采用平方米为单位，并利用施工招标图纸进行计算，所对应建筑物的结构、尺寸也应在施工招标图纸上一一呈现，若图纸不全面，只有工程量清单，会导致报价存在较大误差。故需提前明确施工招标图纸内容，并参考具体工程情况予以调整。

（二）减少设计周期

施工图预算进行招投标时，给设计人员带来更大的工作负担，以设计周期能否满足实际要求为主。当前设计人员工作量较多，施工图纸均以施工顺序要求为主，分阶段进行设计。而采用施工图预算招标后，要求设计单位转变设计观念，利用现代化信息技术，通过相对应的设计软件绘画图纸，凸显设计效果，缩减设计周期。
    （三）分析审图机构如何在施工图招投标入局

    随着数字化施工图审查的普及，大大减少了建设单位的建设周期；建设单位针对数字施工图审查的招投标经常“两快”开始。，招投标时间快；从项目启动到审图机构审图，建设单位的周期非常紧。快节奏以是建设单位的常态化。出具审查成果快，审查机构在接收到施工图审查资料后一般3-5天内出具审查意见，设计单位完成答复并通过后1内天出具审查成果。这样的快节奏对审图机构的要求非常高，审图机构需要在确保质量安全为首的情况下完成审查任务。因此审图机构在投标时要对建设项目概况、地质地貌、建设周期、采购需求、重难点分析及应对措施、审查人员培训、应急保障预案、安排经验丰富的项目负责人、保密方案、成果文件的移交及存档等信息量身定制服务方案来提供中标概率。确保高质量完成施工图审查。

结束语：

综上所述，施工图预算、招投标为建筑工程施工管理的关键一环，可提高工程安全性。故要求施工单位在进行上述工作时，需从全局出发，合理招、投标，严格遵循招、投标市场准则，确保施工图纸设计更合理，加大中标率，实现经济、社会效益协调发展。

参考文献：

[1] 徐琼. 输变电工程施工图预算审核分析[J]. 建筑工程技术与设计,2023,11(28):85-87.

[2] 鲁敏莉. 研究公路工程施工图预算与招标清单预算编制方法[J]. 中国战略新兴产业,2021(6):170-171.

[3] 龚庆凡. 浅谈招标控制价与施工图预算的区别[J]. 大陆桥视野,2022(9):126-128.