基于公平获取理论的省级公共图书馆远程服务影响因素及策略分析——以福州市图书馆预借系统为例

基于公平获取理论的省级公共图书馆远程服务影响因素及策略分析——以福州市图书馆预借系统为例

谢丽航

（福州市少年儿童图书馆）

摘要提供远程服务是公共图书馆实现数字化转型的重要途径，在现有的服务环境下，遇到运营和公平获取问题，为深入思考并解决此问题，本文借助公平获取理论，从服务质量出发建立远程服务框架，并以福州市图书馆的图书预借系统为例，对图书网络预借平台总体框架、流程规则、优化方案等方面做了详细探讨，并在此基础上总结公共图书馆在进行远程服务时遇到的问题与挑战，提出了相应的解决措施，为公共图书馆远程服务发展提供有关参考。

关键词远程服务预借系统预借服务图书馆转型公平获取

1引言

公共图书馆作为推动全民阅读、服务群众终身学习、支持科技创新的重要公共基础设施，在新时代环境下正面临着巨大机遇与挑战，人们对互联网的依赖性逐渐提高，对足不出户就能享受阅读的多元化、个性化需求日益迫切，如何在第一时间了解读者的想法、满足读者需求、打破传统服务模式，是现代图书馆发展及建设需要思考的重要问题[1]，是公共图书馆实现转型发展的重要手段。根据中国互联网络信息中心发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2022年6月，我国网民规模达到10.51亿，互联网普及率为74.4%[2]。因此，在信息化的大环境下，图书馆必须进行转型来适应其发展的必然趋势。随着数字技术的快速发展，传统纸质图书的阅读方式正在演变，电子书籍、在线阅读和数字资源逐渐成为主流。因此，图书馆需要积极引入和整合数字化、网络化技术，为读者提供更多元化的文献资源和便捷的阅读体验。这意味着图书馆需要不断更新设施和服务，建设数字化的图书馆平台，提供在线图书借阅、学术数据库访问、电子期刊阅读等功能，以满足用户的多样化需求。因此，在网络环境下，提供在线远程服务是公共图书馆数字化网络化服务的基础性服务。然而，这项服务开展得并不尽如人意。经调查，国内300家省级公共图书馆中，提供远程服务的仅占30%，远不能满足读者的需求。数字化网络服务不仅是技术问题，还受到版权等法律因素的影响。本文借助公平获取理论，从服务质量的视角，对远程服务进行研究，包括远程效率等方面。以期为公共图书馆开展远程服务提供参考。

2公共图书馆远程服务及其相关研究

公共图书馆远程服务是指通过信息技术手段和网络平台，将图书馆的资源和服务提供给用户，使用户在不实际到访图书馆的情况下，也能够享受到图书馆的各项服务和资源。这种服务模式充分利用了信息技术的优势，解除了地域和时间限制，为用户提供便捷、高效的图书馆体验。

2.1 远程服务效率

公共图书馆在进行远程服务时，往往会因为网络环境的复杂性与图书馆自身人员与管理缺陷而出现各种问题，这些问题影响着公共图书馆远程服务的质量与效率。本文认为在选择远程服务方式时，公共图书馆需要综合考虑用户需求、技术条件、资源投入和管理能力等因素。不同的图书馆可能根据自身情况选择不同的远程服务方式，以实现最佳的服务效果和用户满意度。同时，公共图书馆还应关注用户反馈和需求变化，不断优化和改进远程服务方式，提升服务质量和效率。通过选择适合的方式并进行持续改进，公共图书馆可以克服网络环境和管理缺陷带来的问题，提升远程服务的质量与效率，从而为用户提供更好的图书馆体验。公共图书馆在进行在线远程服务时，往往会存在效率低下的问题,主要原因归纳起来有两点：第一，公共图书馆工作人员的在线远程服务能力不足且缺乏相应的能力与技能培训。图书馆的在线远程服务一般都是通过网络平台来完成，这要求相关人员必须熟练掌握相关互联网技术，可以娴熟操作，提供优质服务。第二，缺乏在线远程服务经验和成熟模式。在线远程服务是公共图书馆近些年开发出来的新型服务模式,处于发展的初级经阶段，缺乏可借鉴的典型成功经验和成熟模式,这需要图书馆在服务中去探索和解决,因此服务效率提升就比较困难。

2.2远程服务中的版权问题

图书馆的远程服务方式主要有数字资源在线获取、举办在线文化活动等，然而图书馆的这些线上远程服务往往会牵扯到版权相关问题，基于此，许多公共图书馆已经开始对远程服务中牵扯到的法律问题进行了探讨，也给出了许多防范建议[3],但知识产权和版权的相关问题始终限制着图书馆对相关远程服务的开展。从版权的权力本身来看,其在某种程度上对作品内容的再现骑着阻碍作用,比如在国家知识产权法律的规定下,在线资源的获取就会受到版权与知识产权的制约,这种制约体现在书本文件的下载、浏览、检索等各个方面。图书馆在举行线上远程服务时，书本出版商或作者的许可是图书馆使用受版权保护的作品或者故事等的前提。在对图书进行云展览的过程中,可以进行高清呈现的只有馆藏书目,非馆藏数目往往就会因为版权限制而无法高清呈现或者展览,这对整个展览活动的质量与读者体验带来了不良的影响。

3 公平获取理论

公平获取理论是由美国政治哲学家约翰·罗尔斯在其著作《正义论》中提出的。该理论的核心含义是，社会应该追求一种公正的分配原则，确保资源、权利和机会在社会中的合理分配，尤其关注对弱势群体的关怀和资源分配的公平性。公平获取理论强调社会正义的重要性，试图解决财富和权力不均等问题，以确保社会的公平和平等。它提倡通过重新规划资源分配和制定政策来缩小贫富差距，为较为弱势的群体提供更多的机会和福利，以促进社会的稳定和进步。该理论在政治、哲学和社会科学领域中广泛引起了讨论和研究，并对现代社会的公平性

观念产生了深远影响。

3.1 公平获取理论与远程服务效率

公平获取理论在公共图书馆远程服务领域的应用可以促进服务的效率和公正性。远程服务通过数字化技术和网络平台，将图书馆资源和服务延伸到用户无法亲自前往图书馆的地方。公平获取理论的核心原则是确保资源和机会的公平分配，特别关注弱势群体的福利和权益保护。在远程服务中，公平获取理论可以指导图书馆在资源分配和服务提供上考虑到不同用户的需求和条件。例如，通过增加数字化资源的购买和访问权限，公共图书馆可以提供更多平等的机会，让用户无论身处何地都能够享受到公共图书馆的服务。同时，公平获取理论还可以鼓励图书馆提供针对弱势群体的定制化服务，比如视障读者的无障碍阅读服务或远程参考咨询。

3.2 公平获取理论与版权

在公共图书馆远程服务中，版权是一个重要的问题。公平获取理论强调社会和经济不平等只有在对最贫困者的最大利益有实际改善的情况下才是合理的。因此，在数字资源的使用和传播方面，公平获取理论要求平衡版权保护和公众对信息的合理获取需求。公共图书馆在远程服务中需要尊重版权法律，并与版权持有者进行合作。同时，应该积极寻求受版权法例保护但可访问和共享的资源，如开放获取文献、创作共用许可等。通过合理的版权管理策略，公共图书馆可以为用户提供合法、多样化的数字资源，并确保公正获取原则的实现。

4调研设计

1.第四部分的图需要再复杂一些,要把每个因素下的子因素都要列全,像这种子因素要展开论述,比如，数字版权认证机制，现有的图书馆一般做法是，面临的问题.

为了对我国省级公共图书馆远程服务开展现状，本文从公平获取理论出发，以上述分析的三个方面的影响因素为导向，开展调研分析。具体框架如下图所示：

因素一：服务框架中的效率问题

包括服务响应速度、资源获取速度、推荐准确率等方面的效率问题。

响应速度变慢：图书馆通常提供在线预约和借阅服务，使用户可以通过网上平台进行图书搜索、预约和借阅操作。然而，在高峰期或系统繁忙时，用户可能遇到等待时间长、操作繁琐等问题，导致服务响应速度变慢。

准确率不足：为了提供更精准的图书推荐，图书馆会根据用户的兴趣和阅读历史等数据进行算法分析，以提高推荐准确率。但是，当前推荐算法仍存在一定的局限性，可能无法准确捕捉用户的兴趣变化，导致推荐结果不尽人意。

数字资源获取速度慢：图书馆数字化建设的推进使得用户可以远程获取电子图书、论文等数字资源。然而，由于网络带宽、服务器容量等因素限制，用户在下载或访问数字资源时可能面临速度较慢的问题，影响了用户的使用体验和效率。

为解决以上问题，可以采取以下措施：

优化系统架构和网络环境：图书馆可以通过优化系统架构，增加服务器容量，采用CDN加速等技术手段来提高服务响应速度和数字资源获取速度，减少用户等待时间。

数据分析和个性化推荐：利用大数据分析技术，对用户的阅读历史、偏好进行深入挖掘和分析，不断优化推荐算法，提高推荐准确率。同时，加强用户反馈收集，根据用户反馈及时调整和优化推荐内容。

引入人工智能技术：图书馆可以引入人工智能技术，如自然语言处理和机器学习等，对用户需求进行智能识别和分析，为用户提供更准确、个性化的推荐服务。

加强用户培训和支持：通过开展培训和教育活动，提高用户对图书馆远程服务的认知和使用能力，帮助用户更快速、高效地获取资源和利用服务。

因素二：服务框架中的版权问题解决

(1)数字资源的合法获取：

服务框架提供的数字资源是否是经过合法授权或购买的。

问题解决：建立专门的采购机制，确保从合法渠道获得数字资源，与版权持有人或代理机构建立合作关系，通过合法渠道获得数字内容的使用授权等。

(2)数字资源的使用限制：

数字资源可能有特定的使用限制如授权范围、时间限制等，在使用数字资源时需明确版权情况。

问题解决：建立数字版权管理系统，对数字资源进行管理和控制。该系统可以追踪内容的版权信息，包括授权范围、有效期等，以确保在授权范围内使用。同时，该系统还可以记录用户使用行为，便于监测和管理数字资源的使用情况。

(3)数字资源的防盗版保护：

数字资源容易被复制和传播，可能存在盗版行为。

问题解决：采用数字版权保护技术，如数字水印、内容标识、访问控制等，来防止未经授权的复制和传播行为。这些技术可以对数字资源进行标记或加密，确保资源的真实性、完整性，并减少盗版行为的发生。

(4)用户生成内容的版权：

如果用户可以上传或发布内容，需要确保用户不侵犯他人的版权，并明确用户对所上传或发布内容的版权归属和使用权限。

问题解决：建立用户授权管理机制，确保用户只能在符合版权规定的条件下访问和使用数字资源。用户需要注册并登录，在同意相关协议的前提下才能获得授权，以确保用户了解和遵守版权规定。

(5)数字资源的版权归属问题：

对于数字资源的版权归属需要明确，特别是在引用或展示他人作品的情况下，需遵守相关版权法律法规。

问题解决：建立版权申明机制，明确数字资源的版权归属，并严格遵守相关法律法规，如注明原作者、出处等信息。

因素三：服务框架中的隐私问题解决

现有的图书馆一般做法面临的问题包括：

资源限制：图书馆的馆藏资源有限，无法满足用户多样化的需求，特别是在数字时代，传统馆藏已经不能完全覆盖用户的信息需求。

缺乏技术支持：一些图书馆在数字化转型和信息技术应用方面存在滞后，缺乏相关技术人才和资源，导致无法提供先进的服务和解决用户隐私问题。

用户参与度不高：部分用户对图书馆的感知仍停留在传统角色，没有意识到图书馆的现代化发展和多元化服务，导致用户参与度较低。

隐私保护意识不足：部分图书馆可能忽视用户个人信息的保护，缺乏隐私政策的公开透明，用户对隐私泄露和滥用的担忧影响了他们对图书馆服务的信任度。

服务质量不一致：由于人力、物力等因素限制，一些图书馆在远程服务的质量和效率上存在差异，无法满足用户对便捷高效服务的期望。

服务框架中的隐私问题解决：

数字化转型：现有图书馆需要加强数字化转型，建设数字化图书馆平台。这样可以提供更多在线资源和服务，如电子图书、学术期刊、在线数据库等，以满足用户日益增长的知识需求。

用户体验优化：图书馆可以通过改进用户界面和交互设计，使用户在使用图书馆服务时更加便捷和舒适。例如，增加搜索引擎优化功能，提供个性化推荐服务，加强社交互动功能等，以提升用户体验和满意度。

开放数据共享：图书馆可以积极参与开放数据共享，与其他机构合作，分享资源和信息。这样可以拓宽图书馆的知识来源，丰富馆藏资源，提供更多多样化的学术和文化内容供用户使用。

社区合作与参与：图书馆可以与社区组织、学校、企业等建立合作关系，举办各类文化活动、讲座和培训课程，吸引更多用户参与，提升图书馆在社区中的地位和影响力。

持续创新发展：图书馆需要不断进行创新，跟上科技和文化的发展趋势。可以引入人工智能技术、虚拟现实等新兴技术，提供更加智能化和个性化的服务体验，以及开展数字人文研究等前沿领域的探索。

5 实证案例分析

福州市图书馆位于福州市闽江北岸中央商务中心内，以“赶超国内先进、坚持特色发展，推进区域共建共享，打造榕图品牌”为目标致力于打造成为福州的信息中心、学习中心、文化中心、人文教室、市民书房和创意空间。为了给读者提供更好的借阅体验，福州市图书馆推出图书预借功能。图书预借功能是图书馆给读者提供的找书与借阅服务。读者在网络查找图书后，通过预借功能，由相关工作人员负责找出图书，配送到读者指定的取书服务点，并通知读者按时进行借阅。该功能方便读者能够在最近的服务点进行图书借阅，节省了交通时间和找书时间，同时锁定图书借阅权限，以免被其他读者借阅，为读者带来了良好的借阅体验。

6总结

在当前的大环境下，利用互联网数字资源进行相关阅读学习已经成为了主流方式，公共图书馆应该以读者的实际需求为导向，开发出适合自身发展的远程服务方式，不断改进服务质量，提升读者的感受度和满意度，更好地推动图书馆在新时代实现新发展。

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