工业园区规划环评中大气环境影响评价对策研究

工业园区规划环评中大气环境影响评价对策研究

田少东

南京赛特环境工程有限公司    江苏南京    210000

摘要：工业园区规划环评中的大气环境影响评价，要以工业园区产业结构调整为契机，在科学合理规划布局的基础上，以大气环境承载力为基础，以环境敏感区保护为重点，以大气污染防治措施为核心，对工业园区规划实施后的大气环境质量状况进行预测评价。本文提出了工业园区大气环境影响评价的内容与方法、技术路线及技术要点，并以某工业园区规划环评为例进行了实例分析。

关键词：工业园区；规划环评；大气环境影响评价；污染防治措施

Study on Countermeasures of atmospheric environmental impact assessment in environmental impact assessment of Industrial Park Planning

Tian Shaodong

Nanjing Saite Environmental Engineering Co., Ltd

Nanjing, Jiangsu    210000

Abstract: the atmospheric environmental impact assessment in the environmental impact assessment of industrial park planning should take the industrial structure adjustment of Industrial Park as an opportunity, on the basis of scientific and rational planning and layout, based on the atmospheric environmental carrying capacity, focusing on the protection of environmentally sensitive areas, and taking air pollution prevention measures as the core, to predict and evaluate the atmospheric environmental quality after the implementation of industrial park planning. This paper puts forward the content and method, technical route and technical points of atmospheric environmental impact assessment of Industrial Park, and takes the planning environmental impact assessment of an industrial park as an example.

Key words: Industrial Park; Planning environmental impact assessment; Atmospheric environmental impact assessment; Pollution control measures

引言：

随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，工业园区建设已经成为推动区域经济发展、提高土地利用效率的重要手段。加强大气环境影响评价对于推动园区规划实施具有重要意义。因习需要进一步加强研究。

一、工业园区规划环评中大气环境影响评价内容与方法

工业园区的规划环评应从产业布局、工艺技术、环境基础设施建设和环境管理等方面入手，对园区开发建设对周围大气环境可能造成的影响进行科学预测和评价，提出大气环境保护对策措施，从而实现园区开发建设与区域生态环境保护协调发展。根据工业园区规划环评的特点，大气环境影响评价应从以下几方面入手：

（一）根据工业园区规划的具体内容，确定评价指标

园区规划环评中应主要从园区主导产业的确定、园区的空间布局、产业结构调整等方面来考虑。结合当前大气环境保护形势，对规划环评中确定的主要大气环境质量目标和指标进行细化分析，确定不同区域或不同行业的大气环境质量目标和评价指标。如《中国区域经济与社会发展第十二个五年规划纲要》中规定：“完善区域污染物总量控制制度，加强重点地区污染防治和生态保护；实施大气污染物排放总量控制。”工业园区规划环评中可以根据园区产业定位，确定各区域或各行业的大气环境质量目标和指标，并针对园区内企业、项目（包括公用设施）对大气环境的影响进行预测分析[1]。

（二）采用定量与定性相结合的方法进行评价

定量评价是指利用工程分析方法计算污染物排放浓度值、污染物总量值和生态效应值等指标来判断工业园区规划实施后对当地大气环境质量造成的影响程度；定性评价则是指根据分析结果，判断工业园区规划实施后对周围区域及生态系统产生影响的程度。定量与定性相结合是评价过程中最常用的方法之一。在大气环境影响评价过程中，可以利用统计数据分析、概率统计分析、模糊数学等方法进行评价。如对园区规划实施后可能造成大气环境质量恶化的影响因子进行分析，定量评价其对区域大气环境质量的影响程度；利用概率统计方法进行区域大气环境质量恶化程度预测，采用模糊数学方法进行评价；利用统计数据分析法中的统计指数法和模糊数学方法中的隶属函数法对大气环境质量恶化程度进行预测评价

[2]。

（三）预测评价方法应根据工业园区规划环评编制的要求和特点进行选择

在大气环境影响评价过程中，预测评价方法一般有两种：一种是采用常规模型进行预测；另一种是采用基于过程改进模型的预测方法。在园区规划环评中，主要采用基于过程改进模型的预测方法。该方法主要根据环评文件编制过程中积累的经验数据和现场监测资料，以区域大气污染物排放标准和相关标准为依据，在预测模型中引入过程控制因子，采用基于过程改进模型的参数调整算法对工业园区大气污染物排放量进行预测。在该方法中，将区域大气污染物排放标准、相关标准作为输入参数，在对规划实施后区域大气环境质量进行预测时引入过程控制因子。通过计算得到区域污染物排放浓度及特征因子的变化规律和趋势，进而判断区域大气环境质量恶化程度[3]。

二、大气环境影响预测分析

根据工业园区规划内容，确定主导污染物及控制因子，结合工业园区规划相关大气环境质量标准及大气环境质量现状调查结果，分析大气环境影响的主要污染物及其浓度限值，结合污染物排放总量控制要求，综合考虑工业园区规划实施后主导污染物排放总量控制指标。主要评价内容包括：大气污染物排放强度预测，区域环境空气质量现状调查与预测、区域环境空气质量现状监测与预测、大气环境影响评价等。重点关注：大气污染物排放强度预测，区域环境空气质量现状调查与预测、工业园区规划实施后主导污染物排放量的预测与评价导污染物总量控制指标的预测与评价等。技术要点：①突出重点，抓住关键。②综合分析，点面结合。③深入研究，综合判断。④注重经济分析，突出环保效益。⑤明确技术路线和主要内容。

三、案例分析

某工业园区的规划用地位于云南省昆明市晋宁县境内，规划总用地面积为518.14 hm²，其中已开发利用土地面积为243.61 hm²。该工业园区内已有1家企业，为云南华银药业股份有限公司，主要生产氯霉素和头孢类抗生素，生产能力为500 kg/a。在其周边地区没有发现该企业的环境影响评价报告表中所列的有毒有害物质。该工业园区规划产业结构调整涉及范围较广，具体包括工业用地和生活区两个方面。目前，该工业园区内已有的企业均在搬迁改造中，按照产业结构调整要求，园区内现有企业需逐步退出。同时，该工业园区规划的工业用地将被重新调整为住宅用地、商业用地和公共设施用地等其他类型的土地。为了避免由于产业结构调整给该工业园区带来环境影响和污染事故风险，本项目需对工业园区内企业的布局和产业结构进行优化调整。

（一）产业结构调整

根据该工业园区的发展定位，应重点发展生物医药产业，并优先考虑以生物医药产业为主导的相关产业，同时注重其与其他行业之间的联动发展，通过与其他产业之间的协同作用，促进整个工业链的发展。生物医药产业应以研究和开发天然药物和生物活性物质为主，以现代药物制剂及中药现代化为目标，以现代中药现代化为突破口。在此基础上，逐步扩大生产能力，大力发展原料药及中间体生产，不断延伸产业链，规划中生物医药产业应优先考虑以生产原料药及中间体为主的生物医药产业[4]。

（二）园区污染物排放总量控制

在本项目实施过程中，根据《云南省人民政府关于加强重点生态功能区保护的意见》《云南省人民政府关于进一步加强入滇河流源头区生态环境保护工作的意见》以及《云南省人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强入滇河流源头区生态环境保护工作意见的通知》，在项目实施过程中，严格执行“以水定产”、“总量控制”、“流域污染减排”的要求。该园区所在区域为滇池一级保护区，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。本项目排放的污染物总量控制指标为：二氧化硫（SO2）控制值为30 kg/t；化学需氧量（COD）控制值为15 kg/t；氨氮（NH3-N）控制值为5 kg/t。

（三）大气环境影响评价

按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）等相关规定，本项目大气环境影响评价中涉及的大气污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物（VOCs）等。其中，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物为污染物排放源强，挥发性有机物为污染物排放源强。在项目产业结构调整方案的基础上，根据园区大气污染源排放特征和当地环境质量现状，通过对企业的废气排放量进行预测，采用 AERMOD模型预测，以二氧化硫为例进行分析。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的预测结果可知，本项目规划实施后，园区周边区域内的主要污染物排放总量均能达到标准要求。在不利气象条件下，如出现不利气象条件，会出现酸雨或重污染天气。当酸雨为严重污染时，在距离排放源300m范围内有明显的酸雨影响；当出现轻污染时，在距离排放源100m范围内有明显的轻质性烟云；当出现重污染天气时，在距离排放源200m范围内有明显的烟云。因此，本项目规划实施后不会对环境质量造成明显影响。

四、结束语

工业园区规划环评中的大气环境影响评价，要以园区规划为基础，在科学合理规划布局的基础上，对大气环境承载力进行分析，同时在园区规划中明确环境保护目标和污染控制目标，明确大气污染防治措施。针对园区大气环境现状，采用预测评价的方法对园区规划实施后的大气环境质量状况进行预测评价，同时结合园区大气环境目标和污染控制目标，对工业园区规划实施后的大气环境质量状况进行预测评价。针对园区大气环境质量现状，采取污染治理措施后的实际值与预测值之间的偏差较小时，则说明该方案是可行的；否则说明方案存在不合理之处，应予以修改完善。

参考文献：

[1]江园.工业园区规划环评中大气环境影响评价工作要点探讨[J].皮革制作与环保科技,2023,4(19):157-159.

[2]刘颖.工业园区规划环评中大气环境影响评价措施[J].皮革制作与环保科技,2023,4(05):81-83.

[3]黄燕平.浅谈工业园区规划环评中大气环境影响评价方法[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021,(03):94-95.

[4]高应伏,谷斌.工业园区规划环评中大气环境影响评价要点阐述[J].皮革制作与环保科技,2023,4(01):147-149.