村庄规划及村庄整治要点探讨

村庄规划及村庄整治要点探讨

张萌

乌鲁木齐市自然资源勘测规划院  新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市  830001

   摘要：在我国城乡快速发展的过程当中，国家对于社会主义新农村建设投入了更大的工作力度，并通过多种不同的模式，根据当地的实际情况，因地制宜，使得我国广大乡村面貌得到了很大的改观，新农村建设工作取得了丰硕的成果，获得了极大的发展。在此过程当中，各个乡村积极响应，结合自身实际情况，展开了科学合理的村庄规划建设工作，而要想保证乡村规划和整治工作的效果和质量，必须要讲求科学合理有效的方式方法，如此才能够全面实现乡村建设和发展。本文以村庄规划及村庄整治要点为主线，进行了简要的分析和描述。

关键词：乡村规划；村庄整治；要点

  新农村的建设，包含了诸多内容，而村庄的政治工作是重中之重，是最为核心的组成部分，缩短城乡差距也是新农村建设的重要目标，同样也是将村庄整治作为其战略指导方针。到目前为止，我国广大农村地区发展水平相对落后，和城市相比，依然存在着极大的差距。正因为如此，大力开展新农村建设是当前的重要工作内容之一，在建设小康社会的同时，应该对广大社会群众加以科学合理的管理，使人们不良的生活习惯和方式都能够得到切实有效的改变，打造一个符合现代化要求的村庄结构，为新农村的建设和发展奠定坚实的基础，创造良好的条件。

1.乡村规划的作用和必要性

  从实际意义上来讲，乡村规划主要指的是根据当前经济发展的目标以及环保工作的各项要求，并与市域以及乡镇规划的总体要求相结合，对所在地域的历史变迁过程、自然环境以及经济发展的条件进行深入分析和研究，以此作为基础，明确存在建设和发展的各项目标，从总体上进行统一的布局和规划，对各类基础设施、公共建筑等进行合理配置，更重要的是确定各建设项目和建设顺序，安排合理的时间，进而将近期需要建设的项目深入落实[1]。从另一个角度来讲，村庄规划是乡村建设和管理工作有效开展的重要依据和基础，其主要作用在于凭借对土地资源的合理分配和利用，切实有效地保护广大村民的权益，进而制定完善的存在建设公共政策。

  村庄规划是社会主义新农村建设的首要工作，而乡村规划工作的顺利开展可以从整体上改善乡村面貌，更重要的是能够使村民的生活水平都得到有效的提高，有力促进乡村产业结构调整以及社会关系的变化，以先进的思想取代陈旧落后的观念，使广大村民养成现代化意识，以乡村繁荣推动城市的进一步发展，最终实现城乡协调共同进步[2]。

2.乡村规划及乡村整治问题

2.1 轻视乡村整治工作

  近年来，我国逐渐加快了城乡一体化建设工作的脚步，但是农村规划和政治与新农村建设工作相比较而言，依然存在着一定的差距。其主要原因在于相关管理人员对城镇规划工作过度重视，从而对农村的规划和整治工作有所忽略，缺乏相关政策，很多工作也并没有得到深入落实[3]。不仅如此，部分基层领导由于自身原因的影响对于农村的建设和发展重视程度不足，没有深刻认识到乡村规划和整治工作的重要意义所在，普遍将注意力和工作重心放在提高广大群众经济收入方面，从而导致乡村面貌始终无法得到有效的改善，乡村整体发展脚步迟缓。现代化农村的建设工作，前提是要对村庄进行科学合理的规划和有效的治理，最大程度提升村民的生活质量。
2.2 乡村规划不合理

  从目前的情况来看，我国对于乡村规划编制体系主要采用的是自上而下的模式，编制方法和技术规范通常只是一味的参考城镇规划的工作模式，其主要侧重的是上级的规划和指导，而在民主、协同以及开放等方面则存在很大的问题。在乡村整治过程中，一些工作人员认为农村土地用地范围较小，功能单一，只需要满足农民的耕作和养殖便可，但事实并非如此，这种方式势必会对乡村的发展造成直接的影响和阻碍。乡村整治工作具有较强的系统性，需要消耗大量的时间、人力、财力以及物力等各类资源，且各项任务相比较复杂，如果采取传统的工作模式，则无法进行统一的规划和管理，很多村庄在建设过程当中缺乏层次感和美观性。农村规划方案的执行通常和建设理念存在着较大的差异，从而使得土地资源浪费情况比较严重，建筑布局层次混乱，最终导致城镇乡村根本无法实现统一的发展，最后，土地规划人员对用地和土地之间所存在关系并没有明确，从而使得土地规划工作混乱，导致现代化农村建设工作无法顺利开展和进行。

3.村庄规划及村庄整治要点

3.1 公共设施规划

  首先，村委会应该对内部闲置的房屋加以充分利用，使其作用和价值得到最大程度的发挥。其次要完成科技活动站的建立，以此可以丰富广大村民的文化生活，以此作为基础，进一步强化文化设施建设工作力度，与村委会场地相结合，进行统一建设[4]。另外，在现有商店的基础上进行扩建，为广大村民提供一个舒适的购物场所。与此同时，对乡村未来经济发展前景进行规划，设置农业技术服务中心，为广大农户的生产提供有力的技术支持，有效提高生产力，为广大农户提供相应的培训和指导作用。除了上述的措施之外，在各村落建立公共娱乐休闲场所，并在周围建立公共厕所和垃圾站。村落绿化方面，当前很多村落公共绿地严重缺乏，为了有效解决这一问题，可以利用零散的闲置土地进行绿化，在道路两侧种植树木，有效提升绿化覆盖率，同时也要根据当地的气候特点和土壤情况，种植相应的花卉，以此起到美化作用。

3.2 多规合一村庄规划任务

  根据当前村庄规划和整治工作开展的实际情况，结合国家所制定的相关政策文件，相关管理单位应该加大工作力度，将多项任务进行深入落实，并深刻明确乡村经济的发展战略和目标，建立村庄产业发展规划，对布局和建设用地的规划加以优化，完善各项公共服务设施的建设工作，同时也要注重村庄生态资源的合理开发和保护，对于已经遭到破坏的乡村生态环境，要及时予以保护和修复，传承乡村的传统文化。

3.3 乡村规划的整体环境

  整体来讲，我国大多数的乡村规划工作现状来看，很多乡村地区在村庄规划工作方面依然还处于探索阶段，很多乡村地区规划工作都是借鉴城镇规划和整治工作经验，但是城乡之间在很多地方都存在着较大的差异，二者之间并不能完全相互借鉴[5]。村庄规划工作的全面开展，相关工作人员应该全面征集广大村民的需求和想法，并以县城为中心，立足于县城空间，进一步明确当前所存在的缺陷和优势，有针对性地制定适合其自身发展的模式和路线。作为规划人员，要对整体环境的规划有所重视。

3.4 调动农民参与村庄规划活动积极性

  新农村建设阶段，应该秉承以人为本的根本理念，尊重广大村民的建议和想法，村委会要积极发挥作用，同时要对气候的变化以及地形的实际情况进行充分考虑，建立具有当地特色的社区，最大程度体现广大乡村建设的精神面貌，使人们的生活条件和质量以及文化素质，使广大村民参与的积极性得到最大程度的提升。需要注意的是，一切工作都要以不影响村民的正常生产生活作为前提，同时也保证各项工作都能够顺利开展和进行。

结束语：综上所述，村庄规划和整治至关重要，直接关系到我国社会主义新农村建设工作的成效。我国人口众多，国土面积辽阔，地域广袤，从而为我国的农业生产提供了大量的土地资源。正因为如此，大力建设社会主义新农村，提升广大农民的文化素质和思想理念。为了保证农村建设的全面性，实现我国城乡的共同发展。

参考文献 

[1]闫帅. 村庄规划及村庄整治要点分析[J]. 建材与装饰,2019(23):114-115. 

[2]左正峰,左雅丽. 村庄规划及村庄整治要点[J]. 建筑·建材·装饰,2017(11):122. 

[3]张玉良. 村庄规划及村庄整治要点分析[J]. 城镇建设,2019(11):14.

[4]符娜,张程. 村庄规划及村庄整治要点分析[J]. 建筑工程技术与设计,2020(4):28. 

[5]张有伟. 村庄规划及村庄整治要点分析[J]. 视界观,2019(13):0033.