新形势下强化事业单位内控的必要性与对策研究

新形势下强化事业单位内控的必要性与对策研究

海艳

大连市民政事务服务中心   辽宁省大连市  116000

摘要：事业单位是一种具有公益性质的服务性组织，包括教育、科技、文化等多个方面，具有一定的法律效益和政府责任。事业单位作为公共机构，其良好的内部控制机制不仅是对组织自身负责，也是对社会公众负责的表现。本文在论述了在新形势下，加强机构内部控制管理的必要性的基础上，对加强机构内部控制管理的关键要点进行了分析，并对过程中出现的问题进行了说明，进而对加强机构内部控制管理的具体措施进行了探索。

关键词：新形势；事业单位；内控

一、新形势下加强事业单位内控管理的必要性

首先，加强事业单位内控管理有助于提高工作效率和服务质量。事业单位涉及到大量的公共资源和资金，如果内部控制不完善，容易导致资源浪费、资金滥用等问题。通过建立健全的内部控制机制，可以规范工作流程，优化资源配置，提高工作效率。其次，加强事业单位内控管理有助于防范风险和应对挑战。随着市场经济的发展，事业单位面临的竞争和风险日益增加。良好的内控管理可以帮助事业单位识别、评估和控制各类风险，预防违规行为和损失的发生[1]。同时，建立健全的内部控制机制可以提高应对外部环境变化的能力，增强事业单位的适应性和灵活性。

二、新形势下加强事业单位内控管理中存在的问题

（一）人员意识形态的问题

首先，一些人员可能存在政治倾向性过强的问题。由于事业单位的特殊性质，一些人员可能将个人的政治立场与工作完全混淆，导致在内控管理中出现片面、偏激的行为。这种情况下，他们可能会利用职权进行政治斗争或者违规操作，从而损害事业单位的利益。其次，一些人员可能存在利益驱动的问题。在事业单位中，由于资源分配的复杂性和权力的集中性，一些人员可能会被利益驱使，以谋取个人私利为目的，甚至涉及腐败行为。这种情况下，他们可能会通过篡改数据、虚报项目等手段来获取不当利益，严重破坏了事业单位的内控管理。此外，还有一些人员可能存在思想观念不合理的问题。在事业单位中，一些人员可能对于内控管理的重要性认识不足，甚至存在侥幸心理。他们可能会忽视制度规定、懈怠工作职责，从而导致内控管理的漏洞和失效[2]。

（二）内部管理控制体系的问题

首先，内部管理控制体系存在的问题是多样化的。一方面，由于事业单位的规模庞大、组织复杂，内部管理控制体系可能存在缺失或不完善的情况。这可能导致工作流程不畅、责任划分模糊等问题。另一方面，随着信息技术的快速发展，事业单位内部管理控制体系也需要与时俱进，但是部分事业单位在信息化建设方面存在滞后现象，无法满足日益增长的管理需求。事业单位内部各部门之间信息共享不畅、沟通协调不够密切，容易出现信息孤岛和重复劳动的情况。这不仅会浪费资源，还可能导致信息传递不及时、决策失误等问题[3]。

（三）信息化建设的问题

首先，事业单位在信息化建设中存在技术和资源不足的问题。由于缺乏专业的技术人员和资金投入，很多事业单位无法有效地实施信息化建设。这导致了信息系统的老化和功能的不完善，影响了内部流程的顺畅运行和数据的准确性。其次，信息安全问题也是一个突出的难题。随着信息化建设的推进，事业单位面临着越来越多的网络攻击和数据泄露风险。尤其是在处理大量敏感信息时，如财务数据、个人隐私等，必须加强信息安全管理，防止信息被非法获取或滥用。此外，信息化建设还面临着组织文化和员工素质的问题。传统的事业单位管理模式往往较为保守，员工对新技术的接受度和应用能力有限。

三、新形势下加强事业单位内控管理的具体措施

（一）加强内控管理的重视程度

首先，对相关员工进行经常性的内控知识与技能培训，提高员工对内控的认识，建立内控观念，使之成为员工的一种自觉，并落实到日常工作中去。其次，要重视建立领导团队，明确领导责任，使机构内的底层职工认识到内部控制的重要意义。企业的经营状况和未来的发展，一定程度上都与企业内部控制管理有关，企业内部控制管理自身功能的发挥，都依赖于企业的领导层。如果领导团队具有较高的内控管理意识，就能为内控管理工作的开展创造一个良好的工作氛围，从而提高了内部控制的水平。

（三）完善内部管理控制体系

首先，建立完善的内部控制制度是加强内控管理的基础。事业单位应根据自身特点和需求，制定全面、具体、可操作的内控制度，确保各项工作按照规章制度进行，减少人为错误和违规行为的发生。这包括制定明确的岗位职责、流程规范和审批权限等，以提高工作效率和责任意识。其次，加强内部监督和风险防控是内控管理的重要环节。事业单位应建立健全的内部审计机构，加强对各项工作的监督和检查，及时发现和纠正问题，防止损失和风险的扩大。同时，加强风险评估和预警机制，建立风险防控措施，提高对各类风险的应对能力。此外，加强信息化建设和数据管理也是加强内控管理的重要手段。事业单位应充分利用信息技术，建立完善的信息系统和数据管理体系，实现对各项工作的全面监控和数据分析，提高决策的科学性和准确性。

（四）加大信息化建设的深入

事业单位内部控制管理工作中，相关部门要加强对信息化的建设，运用智能化技术和先进思想，为内部控制管理的有效应用提供了必要的保证。首先，信息管理系统可以被运用到内部控制管理中，将以往的档案、数据等记录在系统中，从而实现结算、存储、信息传输等多个功能，与传统的内部控制相比，信息管理系统的运用，不仅可以提高内部控制的效率，而且还可以避免人为操作带来的错误。此外，还可以将大数据、物联网等技术运用到其中，实现部门与部门之间的信息传递，自动的完成不同的功能和任务，将内控管理工作与网络资源等相结合，拓宽了其管理范围，避免了各方面的局限。

四、结束语

总之，事业单位的内控管理与单位的今后发展息息相关，良好的内控管理能够提高资金的利用率，强化风险方案，保证事业单位运行中的稳定，相关人员应从财务管理、人力管理和行政管理等多个方面着手，对内控管理中的可题进行具体的分析，以此来增强对内控管理的重视，完善现行的内控管理制度，提升员工的整体素质，把信息化建设运用到其中，及时发现内部控制管理中存在的问题，采用持续改进的思想，促进事业单位的发展。

参考文献：

[1]段蕾.新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策解析[J].中文科技期刊数据库(全文版)社会科学, 2023(4):4.

[2]周亚利.新形势下加强国企内控的必要性与对策探析[J].市场周刊·理论版, 2023(11):4.

[3]常瑞英.事业单位强化财务内部控制的措施探究[J].产城:上半月, 2023(2):3.