市政给排水造价控制存在问题及对策分析

市政给排水造价控制存在问题及对策分析

吴小敏

广州市番禺区建泉自来水工程有限公司   广东省广州市   511483  

摘要：随着经济的发展，我们国家的城镇化速度越来越快，生态环境也越来越好，给水和污水处理工作也受到人们的高度关注。在城市建设过程中，需要进行大量的投资，因此，为了提升市政给排水工程的效率和质量，对工程成本进行合理的控制，对给排水工程的成本进行持续改进，从而推动市政工程项目的施工能够进行顺畅的进行。

关键词：市政给排水；造价控制；问题；对策；

引言

在城市给水排水工程建设的全过程中，成本管理起着举足轻重的作用，成本管理自身的特性使得成本的控制和管理非常复杂。要想实现城市给排水工程的成本与控制的一体化，就需要在某种意义上提升城市给排水工程的成本管理水平与效率。在市政给排水工程造价的全过程中，必须对市政给排水工程的项目费用进行科学的、合理的、科学的控制，才能实现施工质量、工期和造价的协调发展。1.市政给排水工程造价控制意义

首先，市政给排水工程的成本与工程效益有着直接而紧密的联系。进行费用管理，既可以减少项目费用，维护项目效益，又可以最大限度地挖掘业主的潜力；适当缩短给排水工程建设工期，提高给排水工程施工效率，提高施工单位的竞争力。结合国内的实际情况来看，项目成本可以将投资控制在一个合理的范围之内，从而达到最大的经济效益。此外，在进行施工前，还应进行一些费用预算，以确保工程进度安排的合理、准确，从而减少费用，达到经济目的。二是为项目投标提供了便利条件。在投标前，施工企业要根据自身的预算来编写招标文件，以保证投标工作的顺畅，并尽可能缩小与项目成本的差异。三是可以帮助企业管理者更好地进行成本管理。随着建筑施工行业的发展，建筑施工行业的整体竞争能力越来越强，造价管理水平也越来越高。

2.市政给排水工程造价中存在的问题解析

2.1造价控制重结算，轻预算

鉴于没有及时进行投资估算定额，在投资决策阶段，对工程成本的确定与控制不到位、技术水平、市场需求和政策法规等因素进行估算，在工程建设过程中，对工程成本的控制不到位；在工程竣工结算阶段，给排水工程造价管理也存在概预算超支现象。这样，在整个施工过程中，当市政给排水工程竣工时，设计预算和图纸的成本需要考虑在内。这样的做法大多数情况会造成中标预算不足，明显超出投资。从当前我国城市规划设计的发展状况，可以看出，在城市规划中，施工企业对城市规划设计人员缺乏有效的监督和管理。部分施工单位在没有做好必要的准备的情况下，就匆忙地开始了工程，他们没有对投资指标的要求进行严格的检查，没有把握好施工标准，这给工程带来了严重的经济损失。

2.2工程造价控制方法的不合理

若是市政工程给排水项目的造价管理方法的不合理，就会造成经济问题的出现，使得一些思想不端正的人占有国家资产。另外，市政给排水工程造价管理中的招投标工作比较容易受到影响，一些资质不良的承包企业为自身经济利益而故意压低承包的价格，使得给排水工程难以有效开展，对工程质量有着直接影响。还有一些企业为实现最大程度的降低施工成本，而使用一些质量不过关的管道材料，对工程项目建设质量、安全有着直接影响。

2.3工程管理人员工作认识的不够

一些市政给排水工程造价管理人员并未充分认识到造价控制的意义，并且工作人员也没有上岗的资质，进而自身专业技术水平、工作认识都没有满足工作的要求，直接影响到工程造价控制管理工作的落实，一些工作人员没有意识到安全生产重要性，不能对质量、造价和安全之间的关联性进行发现，致使安全问题的出现。

3.市政给排水造价控制对策分析

3.1给排水工程决策阶段造价控制

在成本投入中，占到的比重最大的就是施工阶段，因此，长期以来，每个单位都十分注重对施工阶段的成本控制和管理，而忽视了对其它阶段的成本管理。从实际情况出发，工程质量与工程造价的关键影响因素与工程决策有很大的关系。项目决策的科学性、经济性和可行性，是项目实施后能否顺利进行的依据。在市政给排水工程决策环节的成本控制管理中，要重点做好以下几个工作：首先，要对施工环境进行整体评价，对施工地点的路面路线要尽可能的平整，减少地基处理的工程量，从而节省施工时间和步骤，能够有效节约施工成本。其次，根据施工条件，选取地质条件良好，水文条件良好的施工路线，以减少基础处理的工作量，降低施工费用。最后，对施工过程中出现的土石方进行合理的处理。处理时要根据提高土石方利用率的原则，采用挖掘的土石方进行清理，因此，市政给排水决策环节的造价控制管理非常关键。

3.2设计阶段的造价控制

在市政工程给排水设计阶段，既要做好设计概预算的编制，又要做好前期的工程成本估计工作。在设计过程中，设计人员必须要严格遵循工程的规范标准和工程量清单，进行对施工图纸的科学设计，并紧密结合施工现场的实际状况，进行动态设计工作，对设计概算进行不断的健全和完善。施工准备阶段，施工总单位、设计单位以及分包单位要共同参加图纸会审，施工环节要将所有问题都处理好，比如地下管线中的隐蔽工程项目，避免发生管线碰撞与损害；使用正确的方法来布置管道。对于有可能在地下出土文物的工程项目，在挖掘前必须进行清理和勘察。同时，也要做好相应的防护措施。

3.3招投标阶段

随着城市给水、排水规划设计的结束，城市给水、排水工程已经进入到了招标的阶段。在城市供水、排水项目的招投标过程中，应严格按照“三公开”的要求进行。由有关人员全程监督，专业判断评标人员的专业素质和投标文件的质量。在竞标的过程中，投资方和施工方都要尽可能地获取更多的收益。在招标工作中，要坚持“高质量、低价格”的原则，对中标单位及中标单位的设备进行改造，才能使市政给水排水工程按时、按量完工。

3.4施工阶段的造价控制

在城市供水和排水项目中，建设过程中的造价管理是一个非常重要的环节。在工程开始之前，设计者要做好技术交底，保证工程者能够按照设计的要求精确地实施工程。从某些方面来说，在工程开始之前，对一些不合理的改变，尽可能的进行控制。如果能尽早地检测出对工程的修改，将会减少破坏。在每一次变动前，都要注意变动对造价的影响，并根据工地的施工进度表，认真审查投资项目。

3.5验收阶段工程造价控制

在对验收阶段的项目成本进行管理时，应关注如下问题：一是保证施工数据的完整，在城市给水排水项目中，数据的搜集和整理最为困难的是在施工阶段，这一阶段所牵扯到的技术数据比较多，要经常进行资金往来和账户往来，还要注重对设计更改的数据进行备份和归档，以便在验收阶段能够制订出一套完整的验收程序。二是要做好各种费用的结算，按照所搜集和整理的工程数据，及时合理地支付各项人力成本以及机械设备的管理使用费用。三是对可能发生的索赔事宜要妥善解决，在城市供水、排水等建设过程中，往往会遇到索偿问题，应对索赔理由进行认真审核；按照合同和约定，仔细核实有关款项并按规定进行合理的付款。

4.结束语

总而言之，市政给排水工程是一项利国利民的公益性事业，其顺利建设与否会对居民的正常工作以及生活产生十分重要的影响。而市政给排水工程造价的管理是一项较为复杂的工作，需要各方主体的相互配合与协调。相关主体都必须加强对工程建设各个环节的造价管理与控制工作，并加强工作反思，及时发现工作过程中存在的问题，使市政给排水工程建设的投资管理工作不断的完善，同时进一步降低工程建设的成本投入，提高工程建设的社会效益和经济效益。

参考文献

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[2]郑素贤.探讨市政给排水工程造价管理与控制措施研究[J].河南建材，2018（02）：331-333.

[3]陈晓平.刍议市政给排水工程中施工成本管理与控制[J].经贸实践，2017（24）：65.