加强国有林场森林经营管理的对策探究

加强国有林场森林经营管理的对策探究

张华山

  德化县林业局；福建省泉州市；362500

摘要：随着全球森林资源减少和环境问题日益突出，加强国有林场森林经营管理具有重要意义。本文以加强国有林场森林经营管理为背景，通过对相关问题进行研究，提出了一系列解决措施。本文的研究成果旨在为相关人员提供参考。

关键词：国有林场；森林经营管理；解决措施

引言：国有林场作为森林资源的主要管理单位，在森林经营管理中发挥着重要作用。然而，由于各种因素的影响，国有林场面临着诸多问题，如森林砍伐过度、生态环境破坏、经营管理体制不完善等。为了解决这些问题，创新森林经营管理成为必然选择，以实现国有林场的可持续发展。

一、国有林场森林经营管理现状中存在的问题

1.资源过度开发和滥伐问题

一些国有林场存在资源过度开发和滥伐的问题。由于经营目标过于追求短期经济利益，森林资源的可持续利用和保护受到忽视。这导致了森林面积减少、生态系统破坏和生物多样性丧失的问题。过度开发还可能导致土壤侵蚀、水源枯竭等环境问题的加剧。

2.缺乏科学规划和管理

一些国有林场在森林经营管理中缺乏科学规划和管理。缺乏全面的生态评估和调查，导致经营活动难以与生态环境相协调。同时，缺乏长期规划和目标，导致森林经营活动的短期行为主导，难以实现可持续发展目标。此外，对于森林病虫害等自然灾害的防控也存在不足，导致森林健康受到威胁。

3.缺乏监管和执法力度不够

在国有林场的森林经营管理中，监管和执法力度存在不足。一些国有林场存在监管不到位、执法不严厉等问题，导致违法违规行为得不到及时查处和惩罚。非法砍伐、盗伐和非法采矿等违法活动得以滋生，进一步加剧了森林资源的损失和破坏。缺乏有效的监管和执法机制，削弱了森林经营管理的规范性和约束力。

二、加强国有林场森林经营管理的对策

1.强化生态保护意识

首先，加强生态教育培训。通过开展培训课程、举办专题讲座和研讨会等形式，向管理者和从业人员普及生态保护的重要性，增强其对生态环境的认识和理解。培训内容可以包括生态系统功能、物种多样性保护、土壤水保持、环境污染防治等方面的知识，帮助他们形成正确的生态观念。同时，建立奖惩制度激励生态保护行为。制定明确的生态保护目标和指标，并将其纳入管理者和从业人员的绩效评估体系中。通过设立奖励机制，对在生态保护方面表现出色的个人和团队进行表彰和奖励，增强其工作动力。此外，加强与科研机构和专业机构的合作。与相关科研机构和专业机构建立合作关系，共同开展生态环境调查与评估，提供科学依据和技术支持。利用科研成果和专业知识，指导管理者和从业人员开展生态保护工作。通过定期召开研讨会、开展科技交流等形式，促进知识的传播和共享，提升管理者和从业人员的专业素养。

以某国有林场森林为例，该林场可以组织生态保护培训班，邀请生态学专家进行讲座，向管理人员和从业人员普及生态保护理念和方法。与当地大学的生态学系建立合作关系，共同开展科研项目，研究生态系统恢复与保护技术。对于在森林经营管理中积极参与生态保护工作的个人和团队，给予奖励和表彰，树立榜样。对于违反生态保护规定的行为，要进行严肃处理，以起到警示作用。

通过加强生态保护意识，国有林场可以有效推进森林经营管理的可持续发展，实现生态、经济和社会的协调发展。

2.完善管理体制和规范经营行为

首先，建立科学决策和管理机制。国有林场应制定科学、灵活的决策机制，降低决策层级，提高决策效率。建立健全的管理体系，明确各级管理人员的职责和权限，加强各部门之间的协调和沟通，提升管理效能。通过引入现代信息技术，建立森林资源数据管理系统，实现数据共享和信息交流，提高管理的科学性和精准性。同时，制定并执行严格的森林经营管理制度和标准。建立适应当地实际情况的森林经营管理制度，明确经营目标和规划要求。制定并强制执行环境保护、资源利用、生态恢复等方面的规范和标准，确保经营行为符合法律法规和环境保护要求。加强对经营活动的监测和评估，及时调整和修正不合理的经营行为，确保森林资源的可持续利用。此外，加强内部审计和监督机制。建立独立的内部审计部门，对森林经营管理活动进行定期审计，发现和纠正管理中存在的问题和漏洞。加强对经营人员的监督和考核，建立绩效评估体系，对经营行为和成果进行定期评估和反馈。加强对违规行为的监管和处理，对违法违规行为严肃追责，形成有效的管理约束机制。

以某国有林场森林为例，该林场可以建立科学决策委员会，由相关专家和管理人员组成，负责制定森林经营的规划和决策。制定森林经营管理手册，明确各项规范和标准，确保经营活动的合法性和可持续性。同时，设立内部审计部门，定期对经营活动进行审计，确保管理的透明和规范。对于违反规定的经营行为，进行严肃处理，以维护管理体制和规范经营行为的权威性。

通过完善管理体制和规范经营行为，国有林场可以提高管理效能，加强对森林资源的保护和利用，实现经济效益和生态效益的双重目标。

3.加强监管和执法力度

首先，加大监管力度。加强对国有林场的监管，建立健全的监管体系和机制。加强对森林资源的实地巡查和监测，及时发现和处理违规行为。建立联合执法机制，加强与相关部门的合作，共同打击非法砍伐、盗伐、非法采矿等违法行为。加强对森林经营管理规定和标准的监督，确保管理行为的合法性和合规性。同时，加强执法力度。制定严格的执法规范和程序，确保执法行为的公正、透明和规范。加强执法人员的培训和专业素养，提高执法效能。加大对违法行为的打击力度，对于违法违规行为，要依法严肃处理，给予相应的处罚和制裁，形成强有力的执法威慑。此外，加强信息化建设和技术应用。利用现代信息技术，建立森林资源数据管理系统，实现信息共享和交流。利用遥感、地理信息系统等技术手段，进行森林资源的监测和评估，加强对违法行为的发现和打击。同时，加强与科研机构和专业机构的合作，共同研究和应用新的监管和执法技术，提升监管和执法的科学性和效率。

以某国有林场森林为例，该林场可以加强与森林公安、环保、林业等相关部门的协作，共同组织打击非法砍伐、盗伐、非法采矿等违法行为的联合执法行动。设立举报热线和投诉平台，鼓励公众积极参与森林资源的监管和保护。引入遥感技术，对森林资源进行定期监测，发现问题及时处理。加强执法人员的培训，提高他们的执法能力和法律意识。

通过加强监管和执法力度，国有林场可以有效遏制非法活动，保护森林资源的合法权益，促进森林经营管理的规范和可持续发展。

结束语：随着国有林场森林经营管理面临的问题的逐渐凸显，我们需要积极探索创新和应用有效的对策措施，加强森林经营管理的规范和可持续发展。其中，加强生态保护意识、完善管理体制和规范经营行为、加强监管和执法力度是关键途径。通过这些措施的实施，可以满足生态保护和经济发展的需要，提高森林资源的可持续利用和保护水平，同时保障了森林经营的合法性和规范性。我们要加强科学决策和管理机制的建立，推进信息化建设和技术应用，加大监管和执法力度，以更好地保护和管理国有林场的森林资源，为经济社会的可持续发展奠定基础。

参考文献：

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[2]何志明.如何加强国有林场的森林经营管理[J].广东科技,2012,21(03):162-163.