水利水电工程完工结算审核相关问题及对策

水利水电工程完工结算审核相关问题及对策

袁定武

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摘要：随着全球经济一体化发展，现阶段我国的经济体制亦在不断发展中尝试新的转型。工程完工结算审核是水利水电工程竣工结算的一项重要工作，也是实施建设项目工程造价控制的最后阶段，对于水利水电工程整体而言，其重要性不可忽视。总体来看，近几年我国对外承包工程的市场发展迅速，我国的水利水电工程市场具有光明的发展前景。

关键词：水利水电工程；完工结算审核；相关问题；对策

引言

目前，各种水利水电工程在迅速扩大，相关的工程完工结算审核问题也随之而来。加强对水利水电工程完工结算审核相关问题的解析，对于经济的发展、水利水电工程的稳定进行及顺利完工具有重要的意义，本文就水利水电工程完工结算审核的具体含义、依据、影响因素及工作步骤进行分析，针对该过程中存在的相关问题进行探究，并提出有效的解决对策，旨在提高水利水电工程的结算审核质量，同时也为相关工作人员提供参考。

1完工结算的含义及依据

水利水电工程完工结算是指承包方按照合同上的项目要求进行施工，工程完工后经过质量验收合格，达到合同的要求后，再根据合同、计量签证、设计变更等资料，向项目法人进行的最终工程价款结算，又称竣工结算。是自工程开工到工程完工并进行验收达到合格全部过程所花的全部费用。水利水电工程完工结算审核过程也要遵循国家的相关政策，及当地的法律法规。工程项目要求不同，完工结算依据的侧重点也不同，主要依据除了包括项目的合同、招标文件、投标文件、施工图纸、竣工图纸、完工付款申请单等有效的证明材料。还有工程量的计算及确认，如清单上全部工程量的计算，最重要的一项是关于土石方工程量的确认。填写的计量资料也是完工结算的一项重要依据，水利工程的计量资料是有规定的，每个工程都是有区别的，具体的工程，按照相应的计量资料进行分析，还要注意是否存在变更情况。完工结算过程中的所有图纸、文件、清单都要确保其准确性，结算审核的过程也要确保其合理性，如此才能更好地进行完工结算审核，确保工程完工结算审核的顺利进行。

2水利水电工程完工结算审核相关问题

2.1施工造价管理意识弱

水利水电工程水利水电中工程造价预结算管理发挥着重大的作用，而企业也越发地重视工程建设和工程造价的预结算，为此，工程造价的预结算的弊端也逐渐地暴露出来，同时还有工程控制机制中的各方面的问题。因为工程建设的管理者的管理意识不强，部分管理者的管理意识不具备科学化、程序化和系统化的作用，所以在日益严峻的工程建设管理中，对于工程造价管理和工程预结算的管理没有明确的管理意识，甚至是只具备传统的管理模式，而没有更为科学化的管理理念，对物资和人员管理的松懈都会让工程管理更为懈怠，导致工程管理向相反的方向发展。

2.2审核方法落后、单一

工程造价预结算审核模式对工程施工与发展有着至关重要的影响，它不但关系着预结算审核进度、结果，还影响着工程管理的实际应用。然而如今很多工程使用的造价预结算审核方法并不丰富，仍是以单一方法为主，就如重点审核法的应用，很多审核人员只是关注预算和决算两部分，最终导致审核工作无法顺利、高效的完成。此外，因工程造价预结算审核存在方法选用不合理这一问题，导致审核工作的效率相对较低，这在很大程度上也影响了审核结果的精准度。

2.3变更、洽商项目单价未按约定调整

设计变更、工程洽商在水利水电工程实施过程中经常发生，大多数变更、洽商均为施工范围增加、施工工艺或方法改变，一般会引起工程价款增加。但在水利水电工程结算审核中发现，个别项目变更、洽商未按照合同约定或原合同单价进行结算重新计价。比如出现某工程装饰装修部分发生设计变更、墙面饰面乳胶漆颜色调整、施工单位重新上报综合单价等情况，应按照合同约定的价格调整方式调整清单综合单价，无需重新报价。

3水利水电工程完工结算审核相关问题的对策

3.1提高管理人员的重视程度

在工程建设和管理的过程中，实现预结算和工程造价数据的正确性，是实现工程管理的重要前提，而这个重要前提是建立在工程管理人员的管理态度正确的基础上的，所以，相关的工程管理人员需要根据管理过程和施工过程中的制度，与相关政府官员进行有效的沟通，并且确保水利水电过程中的各项监督制度都完善，积极且主动地投入到工程建设过程中去，对于其他的监管人员和采购人员，实施一定的技术化管理，同时对工作中的配备人员进行监察工作，确认其作风良好，不会发生腐败问题，同时对工程造价中的预结算和经费管理，应采取相关数据的统计，在这个问题上，电子计算机就可以很好地进行相关问题的操作，同时建立一定的备份和入档，很好地完善数据的整合和人力方面的管理。

3.2科学开展工程量审核作业

甲方、中介机构负责的是工程量清单的编制，在这一工作中编制人员不仅要端正态度、严格要求，还要将自身的编制水平不断提升。然而不管是水利水电甲方还是中介机构，都要综合考量如何确保清单工程量不会出现重大缺漏。基于工程量清单编制存在的问题，要想科学、有效地编制清单，工程单位就要做好如下工作：首先，编制人员要先了解项目施工全过程及其周边环境，严格把控施工细节，清晰、精准的编制出工程量清单。其次，编制人员还要依照规章制度进行工作，如根据工程量清单计价规范科学计算工程量。第三，编制人员还要分清各个专业范畴，以防出现弄混清单的情况。

3.3合同中增加结算审计条款，提升管理水平

对于在水利水电工程竣工结算审核中发现的个别水利水电工程结算报审额偏高、审减率偏高进而导致审计费用偏高的问题，以水利水电工程类合同示范文本修订为契机，在施工合同示范文本中增加结算审计相关条款。明确约定审计费的分担方式，可有效降低施工单位竣工结算审核虚报率，显著提升工程结算书的真实程度和扎实程度，从而降低结算审核审减率，同时提升水利水电工程经济管理水平。水利水电工程结算审核是工程造价控制的最后一环，对于水利水电工程真实反映工程实际、资金投入控制具有重要意义，因此在进行水利水电工程结算审核时，要准确把握审核要点、系统谋划，重点关注历史审核项目中发现的常见问题，采取有针对性的对策，确保审核准确性。建设单位应将相应应对措施落实到位，降低发生造价管理问题的概率，提升水利水电工程造价全过程管理水平。

3.4增强对工程完工结算审核的监管力度

完工结算审核过程中存在把关不严的现象，因此导致一系列如材料费用管理混乱、工程量计算不准确、定额项目套用错误等问题的出现。承包单位在执行特定的工作时，必须严格按照相关的法律法规、施工标准、勘察设计等资料的标准对工程的全过程实施严格监督，主要是对进度、质量、成本等方面进行全过程监督，有效对施工过程中的各方关系进行合理协调，同时在水利水电工程的安全生产中发挥一定的作用。此外还要仔细检查各单位设备以及人员配备是否合理、科学、可靠，以此对工程实施全过程进行全面监控和有效控制，故对工程完工结算审核监管力度的重要性不容忽视。

结束语

总而言之，在水利水电工程项目施工中，相关管理人员不仅要对施工的过程负责，还应当充分认识到水利水电工程造价预结算审核工作对水利水电工程整体施工成本管理的积极作用。确保水利水电工程造价预结算审核与水利水电施工成本管理的协调发展，从而在最大程度上保证企业经济效益。

参考文献

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［2］方可，徐婷婷．水利水电工程造价预结算与水利水电施工成本管理探究［J］．居业，2021，(5):122－123．

［3］张颖．水利水电工程造价预结算审核工作的要点分析［J］．房地产导刊，2022，20(1):31－33．