农田水利灌溉管理存在的问题及对策

农田水利灌溉管理存在的问题及对策

文志刚

铜川市耀州区孙塬镇政府  陕西 铜川  727100

摘要：水利工程的一个主要功能是用于灌溉和灌溉。农业是一个国家的基础，农业是一个国家的生命线，而在水资源的配置中，农业配水的利用率却是最小的，而且大部分都被城镇和工业用水所占用。所以，加强对农田水利和灌溉的管理，是我国目前最为紧迫和重大的课题，它直接关系到国民经济的发展和农业的快速发展。

关键词：农田水利；灌溉管理；问题及对策

灌溉在农田水利中起着举足轻重的作用，为了使其更好地发挥作用，更好地推动农业生产，就必须加强对灌溉的管理。农田水利是农业赖以生存和发展的主要动力，近几年来，国家和社会对农业越来越重视，对农田水利的管理和支持也越来越多。应当指出，目前，在农田水利灌溉管理工作的实际实施过程中，还存在着一定的问题，要采取科学、合理的措施来解决和控制这些问题，推动农业向标准化、现代化方向发展。

一、农田水利灌溉管理的重要性

完善的农田水利基础设施可以为农业生产的顺利实施提供更高层次的服务，是人们适应和改变自然界环境的一个主要方法。在农田水利灌溉的作用下，农民生产活动得以更有效地开展，庄稼也得以保持了健康健壮的生长状态，在较大程度上保证了农户的就业，提高了农户的经济收入，更良好地适应了人民的生产生活需要。在农田水利灌溉技术的实施中，一方面可以有效地节约水资源，另一方面也可以提高资源利用效率，在此基础上，根据当地的地质条件，采取合理的措施，对其进行有效的管理，使其功能与价值得以充分发挥。

二、农田水利灌溉管理存在的问题

（一）缺乏完善的管理制度

目前，我国还没有针对不同区域的农田灌溉管理制度，再加上各地的具体条件不同，很难制定出统一的标准。但是，这些行业的健康发展都是由管理体制所决定的，所以，每个国家都应该根据自己的具体情况，制订出一套符合自己国情的农业灌溉管理体制。我国是一个以农业为主的国家，在发展农业的过程中，我国的农田水利建设取得了长足的进步。当前，从总体上讲，大部分农村仍存在着开发较弱、管理较落后等问题，这给农田水利设施的建设带来了很大的困难。此外，为了节省资金，当地政府对农田水利的管理，也一直沿用传统的管理方式，没有进行任何改革。这就造成了农田水利建设跟不上时代发展的脚步，无法适应现代化农业发展的需要，严重打击了农民的生产积极性。目前，在农业生产经营中，还没有一个清晰的理论框架，这就造成了农业生产经营体制上的一些问题。

（二）费用管理制度不合理

随着社会经济的发展，农业灌溉的费用支出越来越多，而农业灌溉的费用支出也越来越多。

（1）许多地方的灌溉费收不到位，造成了收费拖欠现象日益严重。

（2）农业灌溉经费被私人侵吞，对农业灌溉事业的健康发展产生了很大的影响。

（3）但其在农业中的应用却因其灌溉率低而未得到充分利用。这些不良现象造成了灌区职工收入分配不均衡，极大地影响了农民的生产积极性。与此同时，农田水利灌溉管理部门通过防汛、抗灾害等工作来收取水费，但是他们并没有把自己当成市场主体来看待，这就造成了水利资产很难被激活，不能有效地促进地方水利事业和农业产业的发展。

（三）不重视农田水利灌溉管理

农田水利灌溉设施的建设可以直接影响到当地的农业发展与经济增收，同时也可以大大降低生产成本，促进当地经济发展，从而提高当地农村居民的经济收入水平。近年来，国家对农田水利进行了大量的投资，但仍有许多地区对农业灌溉问题不够重视，他们只注重眼前的收益，而忽略了对农业灌溉的管理，不愿将资金投入到灌溉中。在水利工程建设中，仅仅依靠农民自身的力量是很难发挥其应有的作用的。因此，很多老旧的、失修的水利工程项目日益增多。由于基层政府有关管理部门对农田水利灌溉设施的管理缺乏足够的关注，造成了农业灌溉设施的管理出现了一个恶性循环，农业灌溉的运行管理和维护管理等工作，也变成了一种形式，一些能全面带动经济发展的设施设备，因老化、不能使用和堵塞而不能正常运转，严重影响了农业的发展。

三、加强农田水利灌溉管理的对策

（一）丰富和优化农田水利灌溉管理模式

将农田水利灌溉的优点充分地发挥出来，为农业生产活动的顺利进行提供支撑，推动农业健康、稳定、可持续发展，这就要求对农田水利灌溉进行科学、高效的管理，并与实际工作情况相结合，不断地对管理模式进行完善。首先，要树立可持续发展的思想，建立科学的经营模式，逐步提高农业灌溉经营效率；在具体的执行过程中，政府机构要树立起科学灌溉的观念，要充分认识到对农田水利灌溉进行管理的积极意义，并建立完善的管理体系，对农田水利灌溉的实施方案进行规划。其次，要针对不同的发展时期，确定相应的经营方式。以某省为例，当地政府与水利部共同出台了关于农业灌溉管理的政策文件，针对处于创业阶段的企业，提出了“以人为本”的经营理念，重视员工的成长，激发员工的工作热情；对于处于发展阶段的企业，应对各种管理体系进行改进与优化，并采取流程管理的方式；在发展成熟阶段，企业可以采用开放化的管理模式，对其进行适当的授权和放权，从而推动农田水利灌溉管理活动取得更好的效果。

（二）加大农田水利的资金注入

首先，要加大对农业灌溉的投入力度，也就是要加大对农业灌溉的投入力度，同时要从流转的土地和其它方面拿出一笔钱来扶持农业灌溉，从而促进农业灌溉的进一步发展。与此同时，还要拓宽资金的来源，在已有的农田水利灌溉资金的基础上，拓宽资金的来源，从而得到更多的在资金的支持，在提高总投资的前提下，将分散的资金进行集中，这样才能让农田水利灌溉事业在强大的资金支撑下进行发展。其次，加强资金的运用与管理，建立健全的财政体系，也就是根据农业与灌溉的基础条件，来进行适当的管理，以保证每一笔资金都可以被最大限度地运用。

（三）加强农田水利灌溉维修工作

农田水利灌溉维修的重要内容,是对整个灌区进行有效管理,维护和提高土壤肥力、改善农业生产条件。首先要做好灌溉设备的保养工作。在实际操作中发现问题后及时处理好出现故障时造成不必要损失以及浪费情况发生;其次就是加强对施工人员相关专业技能培训及技术指导人员学习能力等方面都具有很大帮助作用;最后则是加大投入资金来进行农田水利灌溉维修,从而保证灌区农作物质量安全和提高农业生产率、节约用水的稳定效果。

 （四）强化基础设施建设

首先，要制订出一套完整的农业灌溉基本建设规划，并在实施时要严格依照规划进行，避免了对基本建设的无谓占用。与此同时，还要有针对性的实施，也是要针对不同地方的具体状况，来实施相应的基础设施工程，使地方在发展的道路中，能够进一步的表现出自己的优势。

结语：

农田水利工程是一个系统的工程,它不仅对农业灌溉有着重要作用,也在一定程度上关系着国家粮食安全。所以要想做好农田水利建设工作就必须加强管理。只有这样才能保证我国社会稳定发展以及人民生活水平提高;同时还可以促进我国经济快速增长、维护社会秩序健康有序。

参考文献：

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[2]满恒生.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].河北农机，2023(4):97-99.

[3]张建鹏.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2022(11):91-93，103.

作者简介：

文志刚，1969.7.18，男，汉族，陕西省铜川市耀州区人，中专学历。主要研究方向：农田水利。