基层畜牧兽医体制改革途径研究

基层畜牧兽医体制改革途径研究

鄢宏亮

河南省光山县农业农村局 河南省 光山县 465400

摘要：本文研究了基层畜牧兽医体制改革的途径。在中国农村，畜牧业是重要的经济来源之一，而畜禽疫病的防治也是农村养殖业发展的重要环节。然而，基层畜牧兽医体制存在不少问题，如服务水平不高、疫情监测处置能力不足、兽药管理不规范等。因此，提高兽医服务站的服务水平、建立畜禽疫病预防控制体系、完善兽药注册和审批制度、建立兽医服务的经济补贴和激励机制是基层畜牧兽医体制改革的重要途径。

关键词：基层畜牧兽医、体制改革、服务水平、疫病防控、兽药管理

引言：

畜牧业是中国农业重要组成部分，也是农民增收的重要来源之一。而基层畜牧兽医作为农村养殖业发展的重要保障，其服务水平和管理水平对于畜禽疫病防治、兽药管理等方面都具有重要意义。然而，基层畜牧兽医体制存在不少问题，需要进行改革和完善。因此，本文旨在探讨基层畜牧兽医体制改革的途径和方法。

1.提高兽医服务站的服务水平，培养更多的专业兽医人才

兽医服务站是畜牧业的基层服务机构，其服务水平的高低，直接关系到畜牧业生产效益和兽群健康水平。加强对兽医服务站的投入，提高其人员配备、设备配置和基础设施建设水平。要提高服务站的整体服务水平，必须先要保证其基本条件和配备，如有足够的专业兽医人才和配备必要的诊疗设备和药品等。加强对专业兽医人才的培养和引进。为了满足兽医服务站的服务需求，需要大力推进兽医人才培养，提高其整体素质和专业水平。此外，可以引进更多的专业兽医，通过人才引进来弥补短缺，提高服务质量[1]。要建立科学的兽医服务质量评价机制，对兽医服务站的服务质量进行评估和监督。这样不仅可以鼓励服务站提高服务质量，还可以让养殖户更有信心地选择优质的兽医服务站，提高整个畜牧业的服务水平。

2.完善兽药注册和审批制度，确保兽药的安全性和有效性

兽药是维护畜禽健康的重要基础，但是目前兽药市场存在着一些问题，如“瘦肉精”、“劣质兽药”等，这些问题严重影响了畜禽的健康，甚至对人类的健康也存在着潜在的威胁。因此，完善兽药注册和审批制度，确保兽药的安全性和有效性，是当前农村畜牧业发展中亟待解决的问题。应该加强对兽药的研发和监管，建立科学合理的兽药注册和审批制度。建立完善的技术标准和检测体系，加强对兽药生产企业和经销商的监管，规范兽药生产销售行为。严格执法，依法打击违规行为，保障兽药的安全性和有效性。需要提高养殖户和兽医对兽药使用的认识，加强对兽药的宣传和培训。对于一些广告宣传误导养殖户的兽药，要及时加以纠正。加强对兽药的使用监督和管理，建立完善的兽药使用档案，以保障兽药的合理使用和防止滥用[2]。需要建立兽药回收和处理机制。对于一些兽药使用后的包装和剩余，应该建立回收机制，并进行安全处理，防止对环境和人类造成污染和伤害。完善兽药注册和审批制度，是保障畜禽健康和农村环境安全的重要措施。只有加强监管，提高兽药的安全性和有效性，才能够有效保障畜禽养殖业的可持续发展。

3.建立兽医服务的经济补贴和激励机制，吸引专业兽医加入农村兽医服务队伍

兽医服务的经济补贴和激励机制是吸引专业兽医加入农村兽医服务队伍的重要手段。在农村地区，兽医服务缺乏，人员匮乏，往往只有少数几名兽医来承担整个地区的兽医服务工作，导致兽医服务质量低下、覆盖范围小，兽医服务站的数量也远远不够，尤其是在一些偏远贫困的农村地区更是如此。因此，建立兽医服务的经济补贴和激励机制是必不可少的。建立兽医服务的经济补贴和激励机制可以采取多种措施，如给予专业兽医一定的服务津贴、购买社保、提供培训和教育机会、奖励先进典型等等。

这些措施可以有效激发兽医服务队伍的积极性和工作热情，提高服务质量和效率，增强兽医服务的普及和覆盖范围。此外，还可以通过政策引导和支持，鼓励各方面资源的投入，促进兽医服务的发展，如财政扶持、兽医服务站的设施建设和改善、技术支持和资源共享等等。建立兽医服务的经济补贴和激励机制还可以促进专业兽医的培养和引进。在现有的兽医人员匮乏的情况下，吸引更多的专业兽医加入到农村兽医服务队伍中尤为重要。

除了以上提到的经济补贴和激励措施外，还可以采取一些创新的措施，如在高校招募志愿者兽医，向毕业生提供就业岗位，或者与兽医行业合作，开展专业兽医的交流与合作等等，从而吸引更多专业兽医到农村地区从事兽医服务工作。在建立兽医服务的经济补贴和激励机制方面，应根据不同情况采取相应的措施[3]。对于在农村从事兽医服务的个体兽医，可以通过政府的财政补贴、税收优惠等方式来支持其工作。对于兽医服务站，可以通过政府购买服务、优惠贷款等方式来提供经济支持。此外，还可以通过建立兽医服务奖励机制来激励和表彰优秀的兽医服务人员。在加强兽医人才培养方面，可以通过加大对兽医教育的投入，提高兽医教育质量，加强实践教学和实习环节的设置，培养更多高素质的兽医人才。同时，可以通过政府补贴等方式鼓励学生选择从事农村兽医服务工作。基层畜牧兽医体制改革途径有很多，需要政府、行业协会、兽医服务机构等各方的共同努力，才能够实现畜牧业的可持续发展和农村兽医服务质量的全面提升

[4]。

结语：

随着畜牧业的发展，兽医服务的重要性越来越突出。基层畜牧兽医体制改革是保障畜禽养殖业健康发展的必然要求。本文通过分析当前我国基层畜牧兽医体制存在的问题及其原因，提出了提高兽医服务站服务水平、建立畜禽疫病预防控制体系、完善兽药注册和审批制度、建立兽医服务的经济补贴和激励机制等途径来推动基层畜牧兽医体制改革。这些途径将有助于提高基层兽医服务水平，加强疫情监测和处置能力，提高兽药的安全性和有效性，吸引更多专业兽医加入农村兽医服务队伍，为畜禽养殖业的健康发展提供保障。

参考文献：

[1]程方兴, 程士英, 张燕. 基层兽医服务现状及存在的问题探析[J]. 畜牧与兽医, 2021(11):122-123+126.

[2]李晓萍, 杨威, 汪磊,等. 基层兽医队伍建设的现状、问题及对策[J]. 中国农村观察, 2021(1):43-45.

[3]王军红, 张凤印. 基层兽医体制改革的问题与对策研究[J]. 长江流域动物科学, 2020, 39(16):29-31.

[4]谢立民, 张贵生. 基层畜牧兽医服务站建设中的问题及对策[J]. 现代畜牧兽医, 2020, 48(11):62-64.