建设刑事执行专业1+X证书制度的可行性—关于完善监狱人才培养体系的思考

建设刑事执行专业1+X证书制度的可行性—关于完善监狱人才培养体系的思考

李飞 ,施秀艳

黑龙江司法警官职业学院   黑龙江  哈尔滨   150000

摘要：刑事执行专业是国家司法系统中的基础岗位之一，其重要性不言而喻。然而，建立刑事执行专业证书制度却存在着不少问题，妨碍了该岗位人员的职业发展和刑罚执行工作的正常运行。本研究旨在探讨建设刑事执行专业1+X证书制度的可行性，为完善国家司法行政体系提供参考依据。未来，需要进一步加强对证书制度的建设和完善，以提升刑事执行专业人才的实际操作能力和技能水平。

关键词：刑事执行;专业证书;1+X制度;可行性

一、刑事执行专业人才培养现状

当前，我国刑事执行领域面临人才短缺的问题，为此刑事执行专业人才的培养变得尤为重要。目前，虽然高校中已经有不少涉及刑事执行专业的课程设置，但是更多的是在相关法律、刑法、刑诉法等基础法律课程中穿插，缺乏系统性和深度，难以满足专业培养的需求。同时，由于刑事执行领域的特殊性，行业中实际操作经验的重要性也变得不可忽视。因此，对于刑事执行专业人才的培养，既需要加强法律理论知识的学习，也需要注重实践操作经验的积累。

基于当前培养现状的不足，刑事执行专业1+X证书制度的重要性也愈加凸显。作为一种新型的职业资格认证方式，1+X证书制度的概念已经提出多年，并在不同领域得到不同程度的试行，如计算机、语言等行业，证明了其实施的可行性和实用性。而在刑事执行领域，1+X证书制度也可以发挥其独特的优势。通过制度的建立，可以提高刑事执行专业人才的标准化水平，促进其职业素养的全面提升，同时也可以为行业内培养多元化的人才提供更多的机会。

然而，刑事执行专业1+X证书制度的实施仍存在问题。一方面，该制度在实施过程中需要面对政策法规的制定和管理体系的构建，因此政府部门和行业协会等需要共同合作推进制度建设的进程。另一方面，由于刑事执行领域的多样性和实践性，如何制定1+X证书制度的标准、如何划分不同证书层次等问题也需要进一步讨论和解决。

在全面认识刑事执行专业1+X证书制度的现状和问题的基础上，我们应该积极探讨建设该制度的可行性。尽管还面临着一些具体问题，但能够建设该制度的成功实践已经在其他领域出现，因此有充分的理由相信其在刑事执行领域的实施也有着较大的可行性。在制度建设的过程中，应该充分利用行业内经验和资源，加强与相关政府部门和行业协会等的协作，同时也要充分借鉴其他领域的成功实践，推进刑事执行专业1+X证书制度的实施，从而为行业发展注入更多新的活力。

二、建设刑事执行专业1+X证书制度的实施方案

（一）制度结构与内容安排

建设刑事执行专业1+X证书制度的实施方案的第一个重要部分是制度结构与内容安排。该制度将包括一个基础证书和一个或多个高级证书。基础证书将囊括刑事执行职业道德、法律基础及职业基本技能等方面的基本知识和技能，具备总体的合理性和可行性，同时与各级人力资源和社会保障部门的职业资格认证制度相衔接。高级证书则将涵盖更为细分、专业化的领域，例如刑事执行领域中的关键问题、最新法律法规的解析和应用等。

在制度内容安排方面，需要特别关注刑法与司法解释、刑事诉讼法与司法解释、执行程序法及相关司法解释等相关法规的内容。此外，还需考虑加强对戒毒、社区矫正、羁押、监管及押运等方面的知识和技能培训，以确保刑事执行专业人员能够胜任各自的职责。同时，理论学习和实践训练也应均衡安排，确保培训质量和培训效果。

（二）建设1+X证书制度的主体和责任

在建设刑事执行专业1+X证书制度的实施方案中，建设1+X证书制度的主体和责任是实现该制度运行的核心要素之一。在这个过程中，标准的执行主体是国家相关部门及其授权机构，其负责颁发、监督和管理该制度的具体实施情况。同时，在各个阶段的实施流程中，还需要相关单位、行业组织、专业人员等积极参与，承担相应的责任和义务。这些主体的角色和职责明确、责任明确，才能保证1+X证书制度的健康发展。

在建设1+X证书制度的主体中，国家相关部门及其授权机构是主要责任方。他们应当负责相关政策和制度的制定和修订、专业标准和认证标准的制定、证书资格的审核和认证、证书的颁发和管理等相关工作。同时，他们还应当具有强大的监督和管理能力，以确保证书的数量、质量和效力得到充分的保障。

另一方面，各个行业组织、专业人员也是建设1+X证书制度的重要参与者。他们应当积极支持该制度的建设和实施，并对其认证标准、培训内容等方面提出合理建议。同时，在受到认证之后，还应当履行相应的义务和责任，以确保其证书资格的真实性和严谨性。

（三）刑事执行专业1+X证书制度实施的保障措施

为确保刑事执行专业1+X证书制度的实施顺利进行，需要在保障措施上下足功夫。首先，应该构建多元保障体系，以确保证书的真实性和有效性。具体来说，需要建立包括学籍、课程、考试、证书等在内的完整的学生档案系统，学校应该对学生的学习情况、考试成绩等进行全过程监控和记录。在此基础上，还应该建立完善的信息共享和交流机制，加强学校之间和学校与相关部门的沟通和协作。

其次，需要加强师资队伍建设，培养一支高素质、专业化的师资队伍。这是刑事执行专业1+X证书制度实施的核心保障，只有具备高水平的师资力量，才能够为学生提供优质的教学服务和指导。因此，学校应该通过招聘、培训、考核等方式，不断提升师资队伍的整体素质，确保其能够胜任刑事执行专业1+X证书制度实施所要求的任务。

第三，要加快教学设施建设，以提高教学条件和质量。此举包括对实训室、图书馆、教学楼等教学场所的建设和改善。同时，还需要提升教学设备和信息化技术设施的水平，在保障学生学习过程中提供优越的设施和技术支持。

总之，在建设刑事执行专业1+X证书制度的实施过程中，只有不断的调整和优化，才能够使证书制度更加适应当今行业和社会经济发展的需求。（课题研究论文——课题名称：刑事执行专业建设有效对接行业发展的研究与实践；课题编号：HZJG2021016），需要杂志社在论文发表中标注课题论文注释。