浅析媒体关注下政府审计质量的提升

浅析媒体关注下政府审计质量的提升

吕刚

鄂尔多斯市审计局    017000

摘要

当前，媒体关注对审计工作监督作用的相关研究主要关注点为企业治理，对于政府审计质量提升的相关学术讨论还存在诸多不足。基于此，本文首先阐述了媒体关注下政府审计的主要功能，提出了媒体关注下政府审计质量提升的相关建议，以丰富媒体关注对政府审计质量影响的理论研究。

关键词：媒体关注；政府审计；质量提升

前言

大数据时代的到来，使传统媒体转向传统媒体与新媒体综合发展的方向，新闻媒体拥有了更大的社会影响力。在我国经济不断增长的同时，获得个人利益的途径也呈现出多样化形式，这就导致部分政府官员或企业高层在利益面前走向违法犯纪的歧路，而政府审计则能够最大程度抑制政府官员或企业高层的错误思想和错误行为的产生，这也正是政府审计的重要职责所在。而新闻媒体作为信息传播的重要媒介，对社会上发生的审计事件都会予以报道，这无疑会对政府审计质量产生一定影响，那么媒体关注是否能够有效提升政府审计的整体质量，这就需要进行进一步的研究探讨。

1媒体关注下政府审计的主要功能

1.1媒体关注下体现政府审计的预防功能

1.1.1充分发挥政府审计的威信力

政府审计的预防作用主要在于能够借助自身威信力与独立性等特质，对国内经济发展中存在的隐藏风险进行提前预防。媒体关注可以使民众在互联网的各类平台上或手机移动端获得大量的新闻咨询等信息，并结合传统媒体的新闻报道，使信息传播途径更加丰富、更加全面，大大拓展了新闻媒体在民众中的影响力和导向性。当媒体行业随着经济发展不断突破和进步时，媒体关注能够从侧面提升政府审计部门的威信力，而且能不断增加民众对违规者及违规事件的关注度，从而引起更强烈的民众反响和社会影响力，使违纪违法行为的成本大大增加，违规违纪者将难逃法律的惩处，这足以说明媒体关注有利于提升政府审计的威信力。

1.1.2充分发挥媒体强大的舆论效应

媒体报道会产生强大的舆论效应，会使审计平台对审计相关新闻报道予以发表、评论与推广，借助媒体优势来引起民众对违规事件的关注，扩大审计事件的社会影响力，进而引发更多媒体与民众的持续关注，这种做法一定程度上有助于政府审计工作的顺利展开。部分潜在违规者会在舆论效应的警示下避免发生违规行为，有助于审计部门的事前预防和事后监督。例如，审计署武汉特派办曾经制作并推广了一部主题为《严管正是厚爱》的微动漫，通过微信公众号等平台，以简洁幽默的风格向民众介绍了审计部门的“四严禁”工作要求以及“八不准”工作纪律，言简意赅且通俗易懂，传播快且范围广，受到了民众的广泛赞誉。

1.1.3增强政府审计的惩处功能

其一，形成媒体问责。媒体对审计相关讯息的关注与报道会产生一定的舆论导向作用，从而形成媒体问责。民众会通过媒体平台保持对审计相关报道的持续关注，进而产生舆论效应，引起国家相关部门的注意，并对新闻报道的审计事件进行调查、澄清、追责、惩处等，这就促进政府审计抵御惩处功能的有效发挥。政府审计部门对发现的违法违规、贪污腐败等审计事件进行官方发布，并对相关审计信息予以公布。媒体发现此类信息后，会在各个媒体平台进行公告，使公众能在第一时间了解事件的发展情况，实现政府审计和民众之间的舆论互动。

其二，官员的贪污腐败不但严重损害广大民众的利益，还会直接危害政府形象。若将贪污腐败行为官员事件通过媒体予以报道和曝光，将会形成公众问责，整个社会舆论都会对此官员进行严厉的谴责和监督，同时相关责任主体会在媒体和民众的舆论压力下得到公正的处理。这就使政府审计的惩处功能得到了加强，也有效提升了反腐效果和审计质量。

1.2媒体关注和政府审计的工作效率

1.2.1拥有更加广泛的监督渠道

新媒体自身拥有更加广阔的传播途径以及更强的宣传能力，使舆论监督拥有更多的来源以及更广泛的影响力。正是因为新媒体具有这些优势，才能站在不同立场、不同角度对被审计机构实施集中性、全面性的信息搜集与反馈。在这种环境中，政府审计部门可以在某些方面借助新媒体的传播力量树立自身正面形象，同时有效保障审计部门的独立性，不断提升审计工作的工作效率，使政府审计能够向精细化、准确化健康发展。

1.2.2拥有更加强大的揭示作用

媒体对新闻事件及舆论的产生较为敏锐，可以进一步对信息进行传播与扩散，能在一定程度上促进审计部门与审计人员实现信息的对称性。媒体可以使政府审计部门快速发现审计重点，有利于提升审计人员的工作效率，有利于审计资源的充分利用，有利于政府部门的审计揭示作用得到有效加强。比如通过构建微信公众号，政府审计部门的相关信息可以通过这一平台得到一定范围的宣传，其所具备的受众面积增加、信息透明度提升、操作方式便捷等优势，都将有助于增强政府审计的揭示作用，使其在民众中获得更高的信誉和更好的口碑。

1.2.3拥有更加透明的财政公开度

媒体的快速传播有利于政府在财政公开、信息公开等方面进一步增加公开度。媒体所起到的社会监督作用能够督促政府部门增加财政信息的公开度，一定程度上保障了公众的知情权，媒体借助舆论声势会使得政府更加注重工作质量，更加注重信息的真实性和公开情况，从而使政府部门内部形成积极向上的工作氛围。媒体报道可以起到信息中介和引导舆论的作用，在舆论监督下，媒体会将政府审计功能的相关信息不断放大，使财政公开度在媒体介入后得到进一步提高。同时，媒体关注会引起政府审计部门管理层领导的重视，使政府财政公开度在媒体监督发挥出更大的效果。

3媒体关注下政府审计质量提升的相关建议

其一，政府要尊重媒体所具有的独立性，不通过行政措施予以不合理干预。现阶段，国内不少媒体在受到所有权结构或行政部门干预后，产生了顾虑和压力，不能完全保证新闻的真实性和导向性，使媒体的舆论监督效果受到了限制。特别是当法律条例体系存在缺陷时，媒体新闻报道可能会出现动机不单纯或效果不理想的情况，这将无法发挥媒体的舆论监督作用。所以，政府部门需要确保媒体的独立性与自主性，使媒体能够保持本心，发布传播真实可靠的新闻信息，使媒体协助政府实现审计部门的准确性和公平性。

其二，通过法律对媒体的舆论监督权予以保障。保障媒体权益最根本、最有效的保障是来自国家法律的保障，从法律上确保媒体对于各类社会现象、各类组织机构等有合法的采访权、报道权与批评权等，其舆论监督作用才能发挥效用。并且，公正完善的法律体系还能够帮助媒体之间实现公平竞争与良性竞争，充分发挥传统媒体与新媒体的综合效用，实现对政府审计部门的社会监督。

其三，构建会计师事务所的声誉评估体系，加大对事务违纪违规行为的公开度和惩处力度，规范事务所相关制度，要求审计工作严格遵循职业道德准则。审计署、财政部和注册会计师行业协会可以共同构建会计师事务所声誉评估机制、收费机制、惩处机制等。若事务所声誉等级较高，事务所可以适当提高审计收费标准；若事务所因违纪违规受到法律惩处，其声誉等级会相应降低。

4结论

综上所述，为有效提高我国政府审计工作的整体质量和水平，相关审计部门要对新闻媒体予以足够重视，构建起政府审计与新闻媒体的良性互动。而新闻媒体则要确保自身的独立性、公正性和及时性，为民众提供更多实时性、有价值的审计信息，做好政府审计与广大民众的信息中介，有效提升社会与民众的审计监督参与积极性，进而实现政府审计工作的高质高效开展。

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