水利工程项目施工成本控制与管理的优化探究

水利工程项目施工成本控制与管理的优化探究

徐永华

身份证号码：321081198208186618，江苏苏州215000

摘要：在经济全球化背景下，我国水利水电工程要做到与时俱进，不但要高度重视施工的效率和质量，还应强化对施工项目成本的有效管控，减少施工各环节的成本浪费现象。对此，水利水电工程负责人应设置专员对施工项目成本进行有效管控，通过最佳成本管控手段强化对水利水电工程施工全过程的成本管控，全面做好施工项目成本预算，降低施工项目成本，提高企业经济效益。基于此，以下对水利工程项目施工成本控制与管理的优化策略进行了探讨，以供参考。

关键词：水利工程；项目施工；成本控制与管理；优化探究

引言

随着水利基础设施投资逐年增加，水利工程建设范围不断扩大。多数水利工程项目施工现场为河流河谷区，人口稀少，交通不便，施工成本受客观环境、气候与主观操作等诸多因素的影响。加之在水利工程项目施工成本控制与管理过程中存在控制机制不全、控制方法缺失等诸多问题，极易引发施工成本超出预算。因此，探究优化水利工程项目施工成本控制与管理的科学路径具有非常突出的现实意义。

1工程成本管理目标

工程成本管理目标是在规定期限内利用限定资源推进施工进度，以最少费用完成工程施工任务。为此，通过实行工程成本管理，可减少成本支出，提高资源利用率，充分保证工程质量，满足合同要求，确保工程成本管理达到既定标准，以展现出水利工程成本管理的重要性。以水利工程施工企业的成本管理为例，在具体管理中，成本控制人员对水利工程建筑安装费用进行精细化管理，通过制定成本管理目标、编制成本计划，对施工过程进行成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等手段，降低了人工、材料、与机械使用费用支出，为企业带来较高的经济效益。

2水利工程项目施工成本控制问题分析

2.1施工成本管控缺乏有效的规章制度

施工企业内部关于成本的管理控制方面,当前部分企业还是存在管控机制缺失或不合理等现状。施工企业在成本管控的制度建立之初就并未进行过科学系统的研究调查,并且仍旧是采用了现有的较为陈旧的管理制度。并且企业也没有根据自己的实际经营管理状况加以有效整合。这将会使得制度的存在仅仅是纸上谈兵,而无法达到实际效果。同时由于成本管控机制的缺失和不合理还会导致施工人员工作无法按照科学管理,从而在各个施工环节上出现了作业不标准等问题。这也可能会间接使得成本费用开支产生浪费等现象,从而增加了成本费用控制的困难。规章制度所带来的约束力,对施工成本的管理有着非常重要的保障意义,如果成本监管机制不健全,许多管理都难有成效。

2.2专项监督能力欠缺

在水利工程成本管理中，由于受到环境等各方面限制，致使成本管理效果未能达到预期标准，成本支出仍然相对较高，企业所获取收益较小。究其原因是未能采取专项监督方案，对材料、人工、机械费用未能进行专项控制，成本管理缺乏行之有效手段，使得安装工程出现较多隐形成本，造成实际成本与预期成本差额较大，影响成本管理工作有效性。

3水利工程项目施工成本控制与管理的优化策略

3.1控制合同签订阶段的成本管理

在签订项目执行合同时，执行单位应安排有关人员，包括合同管理和费用，仔细阅读合同条款，特别是特别合同条款，确保其完整、明确和包括在内，以避免执行单位遭受损失，例如，关于工程合同签订时的延误罚款，由于工程施工过度延误，没有规定罚款额和每日最高罚款额，可能导致工程完工后的罚款大大高于预期，例如，关于调整主要材料价格的规定必须详细具体，而且在水利工程施工期间，材料价格可能波动很大。例如，在某项目第二阶段，由于国家环境政策和供求关系等因素，2017年至2019年期间，砂石市场的供应价格将比2016年初招标时高出2至3倍。如果有关规定不能执行，就更难控制今后工程的费用。鉴于上述情况，合同双方在签订合同前，应尽可能详细地了解工程项目，科学地分析项目各个阶段施工的内容和特点，严格审查合同的所有内容，并评估相应的工作是否可以进行签订合同的目的还在于预测合同执行阶段可能产生的费用，并制定责任规划程序，以避免不必要的费用超支。

3.2人员队伍

尽管有关规范条例和机制能在很大程度上对水利水电工程施工项目成本进行有效管控，但就本质来说，成本管控人员才是管控水利水电工程施工项目成本的主体，若成本管控人员的综合素质不高，那么不管有多么完善的外在因素，在水利水电工程施工项目施工过程中也会因内在因素导致成本管控出现偏差。因此，提高成本管控人员专业素质，加强成本管控队伍建设非常重要。有关部门要印发工程量清单计价工作办法，在管控成本过程中让成本管控人员做到有所依据，从而提高水利水电工程施工项目成本管控队伍的成本管控能力。

3.3注重物料管理

物料成本是施工成本的重要组成部分，需要水利工程项目施工管理者从物料采购环节着手，经运输、保存、领用等环节，进行物料成本的全面控制。在采购环节，成本管理者可以根据施工成本控制计划进行物料需用表编制，逐一列出分时段物料需用数量、供应数量与供应时期。同时综合考虑供应商信息、市场物料信息，综合利用比价、询价、议价等方式进行物料价格控制，确保物料价格在工程投标物料报价范围内。在运输环节，成本管理者应与运输方签订运输合同，明确物料到场时期与物料破损索赔标准，严格控制因物料到场不及时、运输期间破损等因素引发的成本。在保存环节，成本管理者应从物料入库着手，详细记录物料价格、质量、数量、库存、消耗量、领用量等信息。同时，每间隔一定时期或者不定期进行材料盘点，及时更新物料流转信息，避免材料领用过量或超过保质期而引发的浪费现象。在领用环节，成本管理者应以计划的方式完成物料调配，落实限额领料方针，控制物料用量，在满足项目进度需求的同时，保证物料资源高效率利用。

3.4合同管理

通过签订具有法律效力的合同，可对水利水电工程施工项目进行有效成本管控，所以，业主单位和施工单位在合作意向达成后，应以合同文件的形式签订下来，在合同条款中明确施工质量、施工进度等各项内容，从而在很大程度上降低由于施工而加大投入的成本。例如，在签订的水利水电工程施工合同中，可以在协议中写明一旦在施工过程中发生失误，要对有关施工单位进行处罚，同时还要对扣除比例进行累积增加。又如，一分包商对某工程项目进行了分包，合同条款中规定工程项目的施工工期是60个日历天，工期若逾期要支付一定违约金，同理，若工期延长则要按照正常施工条件下每日薪资标准，给施工人员发放加班费用。

结束语

水利工程项目具有总投资规模大、工期长的特点，施工成本控制难度较大，现有施工成本控制与管理模式存在诸多问题。因此，水利工程项目施工成本管理者应以水利工程项目质量与安全目标达成为前提，挖掘新的收入增长点与成本压缩点，恰当制订成本控制计划，拓展项目利润空间。

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