加强政风行风建设 提升医疗服务水平

加强政风行风建设 提升医疗服务水平

张双羽 ,何丹艳通讯作者

上海市金山区张堰镇社区卫生服务中心 上海金山201514

调研背景

政风行风是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，进行公开评议，作出评价。政风行风目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动行业作风建设和各项事业的发展。这是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进各部门工作改革发展的重要保证，也是树立各部门或行业良好形象的重要举措。

医疗机构作为群众健康的“守门人”，群众生老病死生命全程的见证者和参与者，政风行风建设更是极其重要。加强卫健系统政风、行风建设，事关践行以人民为中心的发展思想，事关党中央、国务院决策部署的贯彻落实，事关卫生健康事业的持续健康发展。习近平总书记指出，党的作风，就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。总书记强调，作风建设永远在路上，加强作风建设，必须把出发点、落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。要抓住要害和关键，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这些重要论述，深刻阐明了加强党风作风建设的极端重要性，充分体现了党的根本宗旨，是加强作风建设的根本遵循和行动指南。加强卫健系统行风建设，是巩固党的执政基础、保障经济社会发展、提高干部队伍素质的重要载体。民心是最大的政治，民生连着民心。作为重要的民生部门，卫健系统行风抓得好，就会切实增强群众的获得感幸福感，提高对党和政府的信任度满意度。

一、调研目的

通过调研、座谈、走访、问卷调查等形式了解金山区医务工作者、居民对于区卫健系统政风行风建设意见建议，找准医疗机构政风行风建设方面存在的主要问题，以便采取切实有效的措施认真整改，提高医务工作者队伍的整体素质，进一步转变工作作风，提升为民服务水平。

二、基本情况

本组成员通过对所在卫生机构领导班子、医务人员座谈走访的方式收集医疗机构工作人员对于本单位政风行风建设的想法和建议，根据收集到的信息和相关调查作为参考，制定金山区政风行风建设调研问卷（医务人员）、金山区政风行风建设调研问卷（社区居民）各一份，通过问卷星发布调查问卷的形式，对全区义务工作者和群众分别随机开展调查。调查共获得医务人员有效样本184个、社区居民有效样本114个。

医务人员184人：其中二、三级医疗机构45人（占医务人员调查样本24.46%）；社区医疗机构137人（占医务人员调查样本74.46%）；其他医疗卫生机构2人（占医务人员调查样本1.08%）。医生77人（占医务人员调查样本41.84%）；护士73人（占医务人员调查样本39.67%）；医技人员23人（占医务人员调查样本12.5%）；行政后勤人员7人（占医务人员调查样本3.8%）；其他4人（占医务人员调查样本2.17%）。其中高级及以上职称12（占医务人员调查样本6.52%）；中级职称73（占医务人员调查样本39.67%）；初级职称98人（占医务人员调查样本53.26%）。工作年限：一年以下3人（占医务人员调查样本1.63%）；一年至五年35人（占医务人员调查样本19.02%）；六年至十年39人（占医务人员调查样本21.2%）；十一年至十五年39人（占医务人员调查样本21.2%）；十六至二十年15人（占医务人员调查样本8.15%）；二十年以上53人（占医务人员调查样本28.8%）。学历层次：专科43人（占医务人员调查样本23.37%）；本科133人（占医务人员调查样本72.28%）；硕士7人（占医务人员调查样本3.8%）；博士1人（占医务人员调查样本0.54%）。

社区居民114人：其中男性36人（占社区居民调查样本31.58%）；女性78人（占社区居民调查样本68.42%）。城镇居民96人（占社区居民调查样本84.21%）；农村居民18人（占社区居民调查样本15.79%）。年龄：小于18岁2人（占社区居民调查样本1.75%）；18-29岁18人（占社区居民调查样本15.79%）；30-49岁58人（占社区居民调查样本50.88%）；50-69岁30人（占社区居民调查样本26.32%）；70岁以上6人（占社区居民调查样本5.26%）。就诊习惯：二三级医疗机构58人（占社区居民调查样本50.88%）；社区卫生服务中心55人（占社区居民调查样本48.25%）；其他医疗机构1人（占社区居民调查样本0.88%）。学历层次：小学2人（占社区居民调查样本1.75%）；初中25人（占社区居民调查样本21.93%）；高中30人（占社区居民调查样本26.32%）；本科及以上57人（占社区居民调查样本50%）。

三、调研成果

1.医务工作者对于医疗机构政风、行风总体满意度较高

针对医务工作者的调查问卷结果显示，对于医疗机构政风、行风建设总体来说比较满。认为我区医疗机构政风行风总体状况好的有144人（占调查人数78.26%）；较好的有27人（占调查人数14.67%）；一般的有13人（占调查人数7.07%）；较不满意和不满意的均为0人（占调查人数0%）。

2.医疗机构政风、行风总体状况还需进一步改善

调查记过显示，我区居民对医疗机构政风、行风建设总体来说比较满意。认为我区医疗机构政风行风总体状况满意的有79人（占社区居民调查样本69.3%）；较满意的有24人（占社区居民调查样本21.05%）；一般的有9人（占社区居民调查样本7.89%）；较不满意的有1人（占社区居民调查样本0.88%）；不满意的有1人（占社区居民调查样本0.88%）。

3.农村居民对于我区医疗机构政风行风总体状况满意度高于城镇居民

通过对居民调查结果显示，对我区医疗机构政风行风总体状况满意的79人中，城镇居民65人（占城镇居民总样本96人的67.71%）、农村居民14人（占农村居民总样本18人的77.78%）。认为较满意的24人中，城镇居民21人（占城镇居民总样本96人的21.87%）、农村居民3人（占农村居民总样本18人的16.67%）。认为一般的9人中，城镇居民8人（占城镇居民总样本96人的8.33%）、农村居民1人（占农村居民总样本18人的5.56%）。认为较不满意的1人和认为差的1人均为城镇居民（占城镇总样本96人的1.04%）。

四、工作建议

1.以提高认识为基础，主动树立服务意识。

从提高思想认识入手，深化对政风行风建设的重视程度，使广大医务工作者认识到加强政风行风建设是密切党同人民群众关系的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。在考虑效益的同时兼顾公众需求，以公众满意度为标准，不断提高医疗服务水平。

2.以学习教育为抓手，有力夯牢思想基石。

    政风行风教育学习要做为必修课、常修课、终身课。通过持续性、规范性、体系性的学习，了解行业内外、身边远近的榜样先进和警示案例，进一步提升医德医风建设，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

3.以全过程监督为保障，做居民的贴心人知心人。

利用新媒体、新技术开展医疗服务全过程监督，畅通和丰富医疗服务意见、建议收集途径，配合高效有力的问题解决机制，真正做到让群众说话有专人倾听、意见有途径反馈、整改有具体落实、处理和成效有质控、评估，以最大的诚意和最大的努力解决居民的就医难题。

4.以严格落实为目标，切实加强党风廉政建设。

政风行风建设作为党风廉政建设的重要组成部分，要重点抓、着力抓。建立长期有效的落实路径和工作机制，把政风行风建设真正落实到日常工作当中，对于群众反映的相关问题不落实或者落实不力的要严格追究责任，把政风行风建设作为考核标准与干部考核、任用和职工绩效奖惩挂钩，促进责任落实。