城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

田曼

中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司710065

摘要：在当前我国的发展背景之下，生态环境以及土地资源的保护成为人们关注和重视的一个重要内容，为了能够更进一步加强环境保护的工作质量和效果，相关人员在进行日常工作的过程中也就需要做好对应的城乡管理，为其完善相应的管理体系，在开发以及利用资源环境和土地资源时需要提前进行分析和思考，以此来判断是否科学合理，从而共同推动行业与社会的发展。本文主要分析城乡规划管理中土地资源管理和资源环境。

关键词：城乡规划管理；土地资源管理；资源环境

引言

土地资源是城乡规划建设发展的重要物质基础，而土地利用规划是城乡土地资源管理的核心，对一定时间内城乡规划发展产生了决定性影响，但在实际的土地利用规划中存在一些不足，使得土地利用规划工作难以发挥出应有价值，制约城乡土地资源利用率的提升，并对城乡规划建设的可持续发展产生了不利影响。因此，城乡规划管理人员应契合当前城乡规划建设实际及未来需求，探寻有效的土地利用规划对策，为城乡土地资源利用的可持续发展奠定良好的基础。

1、土地资源管理概念

对于土地资源管理而言，一般是当社会经济条件下滑时，通过各类技术、经济以及行政手段对当地的土地资源进行全面统筹规划，实现多方效益的有效调配，包括经济效益、生态效益以及社会效益，进而实现土地资源的科学规划，也起到了土地资源保护的作用，推动社会的长久发展。另外，国土资源大数据的土地资源管理数据能够进一步提高土地资源规划和设计的合理性与可行性。

2、城乡规划管理中土地资源管理现状

2.1土地资源管理措施不到位

目前我国的土地资源对应的管理措施不到位，虽然在当前社会发展背景下，我国城乡化建设也正在不断地推进中。但是对于部分城乡来说，其自身在迅速发展的时代背景下未能够正确进行规划和布局，其更加倾向于借助别人的经验来进行布局，这也就导致布局出现了不合理以及不科学的情况。实际上应当根据当地的实际情况出发来进行规划布局，若是未能够对城乡中所包含的公共设施服务区、生活区以及商业区等进行合理布局，那么整体土地的使用率自然就会大大降低。

2.2城乡规划与土地资源管理衔接不紧密

对于我国的城乡规划管理来说，其在实际规划的过程中应当与相应的土地资源管理保持一个紧密衔接，但是对部分城乡来说其对应的管理人员并没能够意识到这一问题，导致了相互之间的衔接紧密性很低，进而造成了管理效率低下。在实际的工作中，相关人员首先需要正确的认知两者之间的关系和联系，从而在后续管理土地时能够合理的规划和应用每一寸土地，进而帮助社会能够走上可持续发展的道路。同时对城乡中往往会存在一些违法的建筑建设，相关管理人员也应当先对产生此类建筑的具体原因进行调查，从而在后续开展一系列执法管理的工作时能够加强对此类违法建设的检查力度和监督力度，进而促进城乡规划建设工作的顺利进行和开展。

3、促进土地资源管理与资源环境发展的措施

3.1促进城乡规划管理模式一体化

需要在当前城乡规划管理过程中将其模式逐渐转变成为一体化，该方法同样也是其中非常重要的一个环节，若是能够真正意义上将其落实，那么不仅能够有效适应当前我国现代化管理模式的建立，同时还能够提高人们日常生活的质量以及水平、保护土地资源以及环境资源的意识。在目前我国的经济发展背景之下，部分企业其日常的生产以及工作都会产生一定污染物，此类污染物无法得到有效处理那么也就逐渐流入到生活环境中，进而对自然环境以及土地资源等造成了污染和破坏。例如某些工厂在最初选址的过程中为了能够节省一定的经济成本就会选择在一些较为不合理的地区进行建设，那么此类工厂排放出来的污染物就会受到地区的限制从而无法得到及时处理，流入到土地资源中。那么此时就会形成对应的土地污染。

3.2优化土地利用规划编制

通常而言，规划人员在实际的土地利用规划编制工作时，应综合考虑城乡、经济、环境协调、可持续发展等一系列要求，具体是在满足当前发展需求的前提下，从前瞻性角度思考规划工作，切实提高土地利用规划的实用性和科学性。前期可以广泛收集社会的意见，综合各方意见来明确城乡建设发展的主要趋势，在此基础上，据此对城乡规划进行深度优化，以保证城乡规划编制的科学性和可行性，协调城乡建设、经济发展和生态环境保护等工作关系，为城乡规划建设发展的可持续性奠定良好的基础。此外，在土地利用规划编制时，规划工作人员还要基于全局角度考虑城乡建设服务功能，随后科学确定城乡建设用地和环境保护用地，以此实现城乡内部各功能区建设用地的集约化管理，才能全面提高土地利用规划方案的科学合理性与实用性，进而才能满足城乡规划建设发展的用地需求，并实现土地资源利用的可持续发展目标。

3.3现代化地质工作模式的推广与应用

随着大数据技术的全面推广，进一步满足全球对地质环境调查的现代化发展需求。比如在英国的地质环境调查中，最先采用大数据技术和基础设备，构建出三维地质学以及国家地质环境信息库。从我国的行业发展角度来看，当前的大数据在地质工作者的应用，也充分发挥出了大数据技术的挖掘功能，构建基于物联网和云计算技术的地质调查体系，全面增强了大数据储存与数据挖掘的技术优势。基于对中国挡圈各部门所进行的地质信息系统应用研究而言，充分整合了地质数据处理情况，并集成设计出了oracle框架，不管是在国内或是海外，对大数据管理技术的运用都进一步推动了地质各工作的现代化发展，并通过对大数据管理运用模式的革新，进一步丰富了大数据管理平台功能，进而实现了地质资源管理水平。

3.4发挥智慧国土效用，加大水土保护力度

土地资源保护与土地资源的可持续发展密切相关，其涵盖了土地开发与土地利用两个方面，而开发是为土地利用储备土地，补充耕地与林地资源，增加土地资源量，以实现土地资源管理的效益。一方面是水土资源的保护，重点做好地表水的综合整治工作，具有促进林草生态建设的作用，扼制水土流失，平衡经济发展与生态建设之间的关系；另一方面是土地资源保护，土地污染治理以预防为主，通过智慧国土建设完善土地资源管理监管机制，利用信息采集系统获取土地污染信息，基于综合分析系统进行采集数据的加工分析，以及使用监测系统进行土壤污染分析与环境监测，确定土地的污染源与污染成分，以便进行工业三废、农业种植污染等的治理工作，持续加大水土保护的力度，促进土地资源的生态化发展。

结束语

综上所述，土地资源是社会发展之根本，而土地资源管理包括了土地开发和保护、土地行政管理、土地信息管理、土地权籍管理等，是一项综合性很强的工作，对于土地资源管理水平、管理技术、管理质效等有着较高的要求。在智慧国土建设下，为土地资源管理提供了数据库、标准规范、监管平台等支撑，具有推动土地资源管理信息化建设的作用。在此情形下，土地资源管理需积极改变传统的管理模式，确立管理目标，打造自己的信息化逻辑模型，完善数据库建设，全面提升信息化、精细化管理水平，促进土地资源管理的智慧化转型。

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