乡村振兴战略背景下的村庄振兴规划思考

乡村振兴战略背景下的村庄振兴规划思考

李翠霞

广东省科学院广州地理研究所 广东省广州市 510070

摘要：中国全面实施乡村振兴战略。国家发改委在2018年两会上表示，将会同有关部门制定未来五年乡村振兴战略规划，推动城乡规划融合，优化农村生产生活生态空间布局。实践证明，实施乡村振兴战略的关键是生态宜居性，前提是村庄规划。作为实施乡村振兴战略的一部分，本文分析了村庄规划过程中存在的问题，并对村庄的规划和建设提出了建议，希望为乡村振兴村庄的建设提供一些帮助。

关键词：乡村建设；村庄设计；村庄振兴规划措施

    前言

    在国家农村振兴战略规划的基础上，农村经济的规划和建设应结合当地的实际情况、理论认识和制度结构，以便在农村地区有效实施规划体系。特别是现在，中国的科学技术正在迅速进步和发展。只有将农村振兴规划与科技相结合，才能快速有效地实现农村振兴和稳定发展。

    1.乡村振兴战略的概述

     1.1背景与意义

     在2018年2月中央发布的关于实施乡村振兴战略的文件中，我国提出了到2050年实现全面乡村振兴，实现乡村农业强、景观美、村民致富的乡村振兴目标。文件内容强调，各部门可以坚持问题导向，按照现代化发展方向实施乡村治理，使之适应现代化需要，从而促进中国经济发展。根据我国的国情，实施农村战略可以带来许多好处。例如，解决长期存在的“三农”问题，全面实施农村“五位一体”总体布局，可以缓解我国现有的一些社会矛盾，帮助中国迅速实现社会主义现代化的目标。

     1.2乡村振兴的村庄规划建设

     党的十九大提出了农村振兴战略。其根本目的是在于解决“三农”问题，“三农”问题即：“农业，农村，农民”。国务院提出：实施村庄人居住环境三年行动计划，“推进实用性村庄规划编制实施”。乡村振兴村庄规划建设的实施，可以有效地解决一些农村现有存在的问题，比如农村垃圾的处理、污水治理，改善村容村貌。开展农村住房规划管理和行政安置到村规划管理，要合理隔离生产生活空间,优化村庄布局和功能,切实推进农村建设，提高广大人民群众生活水平。

    2.农村振兴面临的困难

    城乡经济协调发展是农村战略的关键。然而，城乡结构、人口规模、土地开发利用、产业结构存在差异，城乡差异明显。此外，在经济发展过程中，农村建设和规划仍以城乡二元结构为基础。然而，长期关注城市规划导致农村规划处于落后阶段。虽然自2008年以来，乡镇规划已纳入城乡规划，但由于农村基础较大，农村建设和规划仍处于发展阶段。此外，在城市化发展的影响下，农村传统文化与城市文化存在着明显的差异。在乡村建设过程中，存在着盲目吸收城市建筑文化符号的现象，乡村特色文化遭到破坏，直接影响乡村振兴。在实施农村复兴战略的过程中，自2017年以来，以促进农村经济发展为核心提出了农村振兴战略。在实现农村生态化和现代化建设的过程中，仍然需要以扶贫攻坚和项目建设为重点，实现农村城镇化和现代化[2]。在农村振兴战略下，农村规划建设和共享、开放、幸福的城乡一体化服务机制需要从经济、文化、信息、服务等方面进一步完善。

    3.乡村振兴战略背景下的乡村振兴规划措施

    3.1突出农村文化特色

    在农村振兴战略下，农村建设规划战略需要以建设信息化、生态化、多元化农村为核心目标。在完善和优化农村建设规划战略体系的过程中，需要以农村文化特色为基础，从农村文化与现代文化理念融合的角度实现农村文化与农村经济的融合发展。在优化农村文化建设体系的前提下，建立农村文化站，定期开展文化活动，实现农村文化与农村基础服务设施的一体化发展。

    例如，在优化和调整农村文化体系的前提下，建立农村文化广场，拓展农民的文化娱乐生活，实现农民整体文化水平和社会认知水平的全面提高。信息服务与农村特色文化的融合发展，需要以全面建设小康社会为基础，以城乡一体化发展为根本目标，在优化农村文化服务体系的基础上实现农村文化的创新发展。在文化建设与农村特色发展的分析过程中，需要立足于农村发展、农村特色文化宣传、民族艺术特色等，对进一步实现农村振兴起到积极作用。

    3.2加强农村资源的开发利用

    绝大多数农村地区资源和能源极其丰富，但由于当地基础设施不完善、产业结构相对特殊等因素，使得资源无法合理开发利用。加强农村各种资源和能源的开发利用，可以有效拓展农村的发展空间。

    首先，加强农村自然资源的开发利用，可以为当地旅游业的发展创造有利条件。因此，在城乡规划过程中，可以整合和开发农村自然资源，将其与旅游业相结合，借助旅游业提高农村自然资源的利用效率。其次，从城乡规划的角度，对农村非耕地资源进行规划，明确各类土地资源的利用模式。例如，在风景名胜区周围，可以开发非耕地，成为旅游业的基础设施，如酒店和餐厅。

    3.3发挥产业链效应优势

    “脱贫致富”是振兴农村的关键。因此，有必要挖掘农村优势产业，注重农村农牧业综合规划，培育农村区域产业的绝对优势和相对优势，这将对提高农村振兴的多方面性和区域竞争优势发挥积极作用。在农村振兴过程中，划分农业、林业、渔业和小规模工商业的优势，在区域优势产业链的基础上，通过经验分享和推广，实现农村振兴的多元化发展。在政府指导下的农村规划设计需要重视农村产业的探索、研究和规划。通过对农村产业的专项探索和研究，可以实现农村经济的最大发展，对进一步提高农村经济竞争力起到积极作用。例如，农村地区畜牧业的发展大于农业的发展。从畜牧业的角度来看，可以在畜牧业养殖、规模化开发、产销服务体系等方面进行全面调整，在进一步推动畜牧业创新发展中发挥积极作用。为了进一步实现农村经济产业的创新发展，需要根据区域经济的重点，全面调整商业模式、商业发展需求等方面，这对进一步实现农村区域经济的创新发展起到积极作用。要充分发挥优势产业链的作用，必须结合村庄的产业特点，以产业体系规范化发展的方式优化调整产业链。这将对实现农村产业的制度化和规范化起到积极作用。

    3.4进一步推进土地改革

继续进行土地改革。扩大土地循环，实施规模适度发展，将土地利用指标和有针对性的供地政策纳入各级政府的年度评估，建立符合国家利益的增值收入分配机制，根据土地流转比例，制定个人和其他主体支持农业和农村发展的政策，落实农民征地使用补偿机制和机制，保障和转移住房，推进农村集体所有制改革。

要尽快建立集体经济组织成员资格审查机制，以继承、转让、协商或实现产权和利益，研究股东市场退出机制。建立农村集体经济组织现代企业制度管理体系。农村金融体制改革应以解决农村土地抵押问题为目标，其核心在于建立大规模的二级交易市场。发挥农业合作社在土地抵押贷款中的作用，发挥农村银行在农村土地抵押贷款证券化中的作用。在农村复兴战略的支持下，建筑和景观设计师在农村地区工作对于继承农村特色具有现实意义，产业精准和文化创新，进一步推动农村规划创新发展。

     结束语

    综上所述，从农村振兴和发展的角度来看，农村建设和规划战略需要从农村经济、产业、文化、信息服务和基础设施的角度进行全面构建。在实现农村文化体系创新发展的前提下，优化农村文化基础设施建设，调整农村优势产业。这将对进一步实现农村振兴起到积极作用。从农村振兴的角度来看，农村建设和规划发展需要以城乡发展为基础，从农村文化、基础服务、信息化建设、产业经济等角度进行优化，在农村创新发展和建设中发挥积极作用。

  参考文献  ：

   [1]杨标.城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径[J].住宅与房地产,2021(09):243-244.

   [2]王晶.乡村振兴战略背景下的香格里拉小中甸布龙村景观设计[D].昆明理工大学,2020.

   [3]王天博,徐照,高志英,张熙婕.基于乡村振兴战略的乡村旅游发展及创新研究[J].农村经济与科技,2020,31(18):87-88.