电力企业内部控制和内部设计工作的有效整合

电力企业内部控制和内部设计工作的有效整合

谢公容

新疆新能阳光供电服务有限责任公司巴州分公司，新疆 库尔勒市 841000

摘要：随着电力企业现代化发展进程的持续深化，其内部控制与内部审计工作迎来崭新局面，如何采取科学有效的方法举措，全面促进内部控制和内部审计工作的有机结合，成为业内关注焦点。基于此，本文首先介绍了内部控制与内部审计的内涵，分析了二者之间的彼此关系与关联，分别从制定内部审计准则、明确内部控制和内部审计整合路径等多个方面，探讨了电力企业内部控制和内部审计整合的方法策略。

关键词：电力企业；内部控制；内部设计；工作整合

引言：

内部控制和内部审计工作是现代电力企业发展进程中的关键内容，对于保障电力企业战略目标的实施具有重要作用。在经济社会新形势下，电力企业应立足自身实际，创新内部控制与内部审计工作模式，推动二者之间衔接互动，提升整合质效。本文就此展开了探讨。

1内部控制与内部审计的内涵分析

1.1内部控制

内部控制旨在充分优化经济组织内部各部门之间的彼此关联关系，对经济行为与经济活动进行优化控制，实现对经济要素价值的深度挖掘，确保其整体价值最大化。通常情况下，电力企业内部控制可细化分为控制环境、会计系统与控制程序等多个方面，以具体方法、措施、程序等为主要工具，以提升内部控制工作的整体性与协同性，精准识别与防范化解企业日常经营管理中的各类风险隐患。随着现代电力企业经营管理要求的提高，其内部控制理应予以持续规范化与系统化，以宏观视野保障战略执行[1]。

1.2内部审计

内部审计是现代企业经营管理中的关键内容，是实现企业内部治理现代化，促进企业健康、稳步、有序发展的重要支撑。在企业内部审计工作中，需将相关法律法规与行业规范等贯穿全程，谋求实现多部门协同配合，构建形成强大的审计工作合力，最终完成独立的、客观的、公正的咨询管理活动。内部审计工作覆盖企业经营管理活动的多个层面，旨在通过发挥监督、管理、控制作用，强化对企业战略举措的落实，并为决策层修正战略，调整决策等提供科学参考。

2内部控制与内部审计的关系探讨

2.1两者相互渗透

在电力企业经营管理新常态下，内部控制与内部审计二者之间的交叉关联特性愈发明显，均属于电力企业经济活动中环境控制要素范畴，更是电力企业实现优化自我评价分析的重要抓手。内部控制的综合成效的好坏应通过内部审计的方式进行体现，而内部审计的最终结果又可为优化内部控制提供有效参考，二者协同构造形成具有现代化运作特征的企业管理体系。通过将内部控制与内部审计充分结合，电力企业可构建形成更加明确细化的控制环境，有助于推动未来长远可持续发展[2]。

2.2两者相互促进

现代内部控制基础理论的研究与细化，使其工作实践拥有了更为灵活的工具与方法，也使内部审计的原生活力与动力更加强劲，同时推动着两者相互促进质量的提升。依托于内部控制与内部审计工作的有效整合，电力企业可从多个维度辨识与发现潜在安全风险，进而采取更具针对性的方法举措予以应对。通过内部审计中发现的各类难点问题，可通过内部控制的衔接作用予以改进；通过内部控制支撑，内部审计可提高效率，降低风险，拓展覆盖范围。

2.3两者互为补充，缺一不可

在健全完善的现代企业管理体系中，内部控制与内部审计所扮演的角色愈发明确细化。一方面，内部控制可直接决定内部审计的外在形式，若电力企业的内部控制环境缺失，则内部审计工作则无法有序推进实施。另一方面，若内部审计工作的实效性不足，则势必会对内部控制带来多方面影响，不仅会放大内部控制风险，而且会制约企业经济要素的使用与运行，难以形成明确细化的自我约束。

3电力企业内部控制和内部审计整合的方法策略探讨

3.1制定内部审计准则，明确内部控制和内部审计整合路径

根据电力企业自身实际，按照内部控制的基本导向与要求，制定完善可行的内部审计准则，细化优化内部控制与内部审计二者之间的契合点，为彼此深度融合整合创造有效空间。明确内部控制和内部审计整合的具体路径，设立专责操作机构，发挥内部控制各参与部门的职能作用，在特定范围内对内部控制数据信息进行共享交互，使内部控制的工作成效能够成为提升内部审计措施针对性的有效参考。对以往内部控制与内部审计的相关规则流程等进行全面梳理，对于其中不符合二者有机整合的内容予以修订，使二者按照统一规范高效执行实施，确保工作制度落实[3]。

3.2完善优化电力企业内部控制与审计工作体系

在电力企业组织结构体系中，应将内部控制与审计工作体系摆在更加重要的位置，纳入企业战略发展规划，实现企业重大战略部署的层次化与有序化。建立市场经济条件下的电力企业动态化的内部控制与审计工作制度，重点对企业财务收支、资产负债损益情况以及资本保值增值等内容进行分类审计，并对特定周期内的资产处置状况等进行专项跟踪审计。强化事前监督、事中监督与事后监督的衔接效果，不得将任何内部控制行为脱离于审计工作之外，防止企业对外投资的潜在风险。结合电力企业运营状况等，适度扩大内部控制与内部审计覆盖面。依托于企业审计工作体系，整合审计资源，减少优化不必要的内部控制工作程序。

3.3创新内部控制与内部审计技术方法

现代科学技术在内部控制与内部审计工作中的平台支撑作用愈发突出，在财务数据整合、报表统计分析与审计指标处理等方面存在的价值极为重要。因此，内部控制与内部审计的整合应有计划地引入现代化审计技术方法，建立基于内部控制与内部审计工作的数据信息库，创新软件平台，完善内部评价体系和管理体系，动态化制定符合企业自身实际的审计技术方法规则。围绕企业经营目标和经济效益等状况，将大数据技术、软件技术与智能化技术等融入内部控制与内部审计工作全过程，提高对数据信息的搜集能力和分析能力，客观精准体现其价值作用[4]。

3.4实施模块化的内部控制与内部审计整合模式

从电力企业战略的宏观视野出发，将内部控制与内部审计细化分为多个不同模块，完善内部控制与内部审计关联交互关系，通过控制各个子模块的整合效果实现二者整体效果最优化。完善模块化内部控制与内部审计工作板块职责划分，拓展内部控制涵盖领域和审计效果，提升内部审计工作能力。对电力企业组织结构体系进行优化重塑，进行优化内部控制与内部审计流程分解为一级流程、二级流程和三级流程等，采取业财融合、顺逆结合、点线面一致的具体方法，提高投资决策与项目管理的科学性，准确评价、监督与规范电力企业经济行为，保障电力企业健康有序运行。

4结语

综上所述，受电力企业管理模式与运营战略等要素影响，当前其内部审计和内部审计工作实践的短板依然存在。因此，电力企业应摒弃传统陈旧模式的束缚，精准把握内部内部控制和内部审计二者之间的关联关系，创新内部控制规则方法，细化完善内部审计流程，为促进内部控制与内部审计深度整合提供有利条件，以更好地保障电力企业战略得以高效实现。

参考文献

[1]徐军.电力多经企业内部会计控制的目标构造机理和层次划分及其设计[J].华东电力，2022，33（11）：103-105.

[2]周明杰.资金内部控制在电力企业中的应用与研究[J].建筑工程技术与设计，2019（25）：2248-2248.

[3]张亚慧.浅析信息化环境下电力企业内部审计面临的挑战和对策[J].建筑工程技术与设计，2019（15）：2301-2301.

[4]刘娜.基于内部控制视角的电力企业招标采购系统性风险防控策略研究[J].市场周刊，2021（10）：123-124.