工程招标投标管理措施

工程招标投标管理措施

刘静

(陕西省榆林市陕西有色榆林新材料集团有限责任公司，719000）

摘要：在市场上经济体制改革发展背景下，建筑领域规模不断得到扩张，其项目招投标管理也逐渐向完善形态发展。建筑单位可以工程项目为基础，可通过公平、公开的招投标管理择优选定施工单位，从而确保各项资源的高效利用与建设效益的显著提升。但就目前而言，建筑领域招投标市场管理中仍存在一些问题亟待解决，对此，应正确审视工程招投标管理中的各项问题，并结合先进技术、项目需求与行业特征，有针对性的采取措施加强管理效果，从而确保工程质量与效率。本文深入探究当前形势下我国及建筑领域工程项目招投标管理过程中的各类问题，并提出几点建议供以参考。

关键词：建筑领域；工程项目；招投标管理；有效措施

一、在建筑领域中强化工程项目招投标管理的现实意义

（一）科学降低工程建设风险

招投标管理的强化实施有助于降低违规行为与违法操作的发生，其是以我国法律法规为基础通过规范招标、资质审核、严格监管为工程质量建设打下坚实基础，推动我国建筑行业招投标事业的秩序化发展，践行公平、公正、公开的管理理念，降低工程项目风险系数的同时有效确保工程施工的稳序发展。

（二）合理稳定工程造价市场

多数建筑企业在针对工程项目开展招投标管理时会优先选用恰当的招标方式，科学选定高资质的施工单位，以公平竞争为依据发挥市场竞争的优势，从而最大限度地降低成本造价并保障工程建设质量；另外加强工程招投标管理是以适宜、可行的招标方案为依据进行落实的，可针对工程建筑进行资源调节与布局优化，以优势劣汰为原则留存优质的施工单位，从而确保工程建设的效益提升，切实稳定当前形势下造价市场的发展性与稳定性。

二、现阶段工程招投标管理中的诸多问题

（一）对投标方的资质审核不严格

在开展工程招投标的过程中，部分施工单位或投标企业为保障自身中标情况，不可避免地会出现徇私舞弊、走后门等违规违法现象，严重影响招投标管理质量。同时在招标过程中针对施工单位的资质审核方面也有待加强管理。第一，资质审核周期过程，造成招标成本剧增，在部分招投标资质管理工作中，部分相关负责人为个人利益会拖延审核效率与招标周期，从而造成招标成本的迅速增长；第二挂靠行为较为严重，部分投标单位本身不具备投标资质，但却会付出一些管理费用在“优质”企业进行挂靠，从而提升中标率，若资质审核不严造成挂靠单位资质通过，则严重影响工程建设质量与建筑单位声誉。第三，串标、围标问题较为频繁。在进行资格预审环节中，各招标单位与代理机构可获得各类相关报名信息，若资料管理与信息保密工作不到位，则极易出现信息泄露问题，造成收买投标方并获得中标现象的发生，严重影响招投标的公平公正性[1]。

（二）招投标管理监督力度较为不足

在部分招投标程序中其监督机制不完善或与实际管理不符；另外在招投标管理中，监管单位是负责监督工作的中坚力量，但在实际监管过程中却难以实现监督管理的全覆盖性与全过程性，并且受繁杂工作的影响还容易出现一些纰漏，致使监管单位难以发现潜在风险与不规范操作，最终造成不必要的损失。

（三）招投标管理制度不够健全

随着建筑行业的飞速发展，行业市场竞争也愈渐激烈，对招投标程序与管理工作也提出了更高要求。但在工程招投标实际管理工作中，其管理机制更新较慢，已难以满足当代建筑领域的发展需求与工程建设的实际要求，相关管理机制不够健全，或与实际程序不符，或趋于形式化，或执行力度不严等，致使招投标管理难以发挥自身优势价值并进一步确保工程质量与安全。

三、建筑领域加强工程招标投标管理效果的有效措施

（一）重视投标单位的资质审核管理工作

在招投标管理工作中，众多投标方的资质审核是非常重要的内容，相关单位或招标代理机构应加强对资质审核的重视，有效结合先进技术确保施工单位的资质标准。首先，针对建设周期较长、建设结构较复杂的特殊性工程应合理实施资格预审管理，合理搭建预审小组并针对其投标文件等进行严格审查，同时还需结合资格后审形式确保投标单位的资格标准并构建良好的管理环境；其次，强调审核标准与批准制度的执行落实，应以政府出台的相关政策与工程建设标准为依据严格规范招投标工作，质量把控投标单位资质水平。同时还应重视对中标单位的复核工作与监督管理，有效预防项目负责人反复更换问题的发生，以法律法规为约束落实责任追究机制。最后，以先进技术为依托加强对投标信息资料的安全防护管理，加强保密工作与泄露风险预防措施。同时还可落实暗标形式的评审管理，从而有效预防围标、串标问题的产生，贯彻廉政建设理念，有效保障投标方的高资质与高标准。

（二）科学建立健全招投标管理机制

工程招投标管理内容较为复杂，需配备健全的管理机制确保稳序开展与质量落实，从而推动建筑领域的良好发展。第一，要结合实际招投标程序进行管理机制的优化与完善，确保其符合实际管理需求，同时以相关政策与管理条例为依据规范招、投标人的实际操作行为，针对不规范行为应依据相关标准进行相应惩罚如公示批评、取消投标资格等，并在诚信档案体系中进行相关记录，并加强监督管控，从而净化招投标管理环境；第二 ，重视事前监督管理，应加强对招标公告的严格审核与公开发布管理，确保各平台上的信息内容与实际情况保持一致性；同时还应重视投标资格的审查管理，针对投标企业提供的业绩实况与工程实例不得排斥、拦截；第三，强调事中监督管理，应从全局性、全过程角度出发落实系统性的事中监督管理，合理留存并保管招投标过程中的各类音视频资料，并针对挂靠、串标等行为进行严格审查与严厉惩罚；第四，注重事后监督管理，投标中标并不意味着招投标工作的完结，还需针对后期的施工建设与合同管理实施监管工作，确保工程项目的规范施工与质量建设

[2]。

（三）合理规范招投标文件

招投标文件的规范管理是较为重要的工作环节，其与招标方与投标方的利益直接关联，对招投标活动的顺利开展也有着直接影响作用。另外，招投标文件直接明确了招投标程序、技术标准、工程要求与双方责任权利，因此，应加强对招投标文件的管理重视，科学编制并严格审核，从而确保其规范性与可行性。在编制招投标文件时应将以下内容纳入编制范围，如招标目的，招标项目的工程范围与实际形式，相关技术标准要求，与国家相关标准相符的评标标准，评标方法等；同时还应保证招投标文件内容的具体性、合理性与准确性。相关行政监管部门还应加强对招投标文件的重视，以国家标准为依据进行严格审查有效保障其文件内容质量，合理进行备案管理等[3]。

（四）推动招投标管理的信息化建设

随着信息化技术的广泛普及与融合发展，应加快招投标管理的信息化建设进程，有效落实电子化、智能化的招标程序，有效降低评标工作强度并显著提高评标效率与质量。招投标管理的信息化建设还有助于彰显招投标程序的公平性、公正性与透明度，打破地域及其他因素限制并科学拓展招投标渠道，有效预防暗箱操作等问题的发生，从而实现优化招投标竞争环境的目的。

四、结论

总而言之，在建筑领域体系中，应加强对工程招投标管理的重视，严格审核投标方的资质标准，结合实际健全招投标管理机制、规范招投标文件标准，并结合先进技术推动招投标管理的信息化建设，从而为建筑行业的稳序发展提供有力保障。

参考文献：

[1]张金利.建筑工程项目管理中招投标困境研究[J].绿色环保建材,2021(12):157-158.

[2]严云峰.建设工程招投标管理存在的问题与对策[J].居舍,2021(21):156-157.

[3]王晓钢.工程造价与招标投标管理中成本价问题研究[J].低碳世界,2021,11(06):273-274.

作者简介：
姓名：刘静  性别：女  民族：汉  籍贯：陕西榆林  出生年月：1992年6月  学历：本科  研究方向：工程管理  职称：助理工程师   工作单位：陕西有色榆林新材料集团有限责任公司